北京地税电子政务培训情况交流材料.doc

北京地税电子政务培训情况交流材料北京市地方税务局信息中心 北京市地方税务局自1994年建局以来，市局党组一直坚持以信息化手段为依托，强调以信息化统领、覆盖、支撑、服务和创新地税各项工作，注重加强税收信息化建设，不断提高广大干部利用信息化技术服务税收工作的能力，努力建设学习型组织。尤其是2003年以来，按照市委组织部、市人事局、市信息办的统一工作要求，结合北京地税实际情况，在市局领导的亲自指导和人事处的组织下，全面完成了全系统6000多名干部的电子政务培训工作，建成了适合北京地税实际需要的在线学习平台，取得了良好的效果。根据会议要求，下面重点汇报我局信息技术人员培训工作和网上管理学院建设情况。一、 统筹规划，精心组织，全面提高信息化队伍为税收工作服务的能力。 截止到2006年底，我局共有专兼职信息化工作人员626名，其中市局42名，区县局132名，各科室所专兼职计算机管理员452名，从事信息系统规划建设、安全管理、运行维护和操作指导等工作，信息化队伍培训的目标是努力培养一批精通技术、熟悉业务、善于管理的复合型信息化人才，为此我们主要采取了以下措施。（一） 以岗责体系为基础，完善应知应会，建立健全知识体系。培训工作取得实效的前提是培训内容的针对性。为此，我局根据信息化发展趋势和地税信息化工作现状，在充分调研和征求意见的基础上，多次修订市、区两级信息技术部门和市、区、科所24类信息化工作岗位的岗责体系，据此补充完善各岗位应知应会。通过不断的实践，初步形成了一套符合地税未来信息化发展战略要求，具有地税信息化工作特点，适用于规划、管理、实施、维护和应用的金字塔式知识体系，内容涵盖项目管理、需求管理等管理知识，财会、税收及相关法律等业务知识，操作系统、数据库、开发工具、网络安全等信息技术知识3个方面。（二） 形式多样，方式灵活，提高培训认知度。在培训组织上，考虑到成人学习自主性强、交互学习要求高、自我导向等特点，我们改变传统灌输型培训模式，根据培训内容灵活确定培训形式，做到学历教育、短期培训与专题讲座相结合，面授培训和网上教育相结合，理论学习与实际操作相结合，教师讲解与体验式教学相结合，必修课程与选修课程相结合，有效地提高了广大干部学习的主动性和自觉性。（三） 科学规划，分步实施，努力取得实效。根据培训知识体系，我局制定了信息化培训五年规划，并纳入全局教育培训规划中，明确了人事部门统一组织，信息部门具体负责，市区分级管理的信息化培训模式，充分发挥了各方面的积极性。同时根据每年全系统中心工作要求合理安排培训内容，做到急用先学、学以致用。近年来市局每年组织信息技术人员面授培训9期左右、600多人次，网上培训4期，500多人次；各区县局组织面授和网上培训80期左右，2400多人次。在培训管理上，通过课前预习、课堂学习、课后考试和探索培训效果评估等工作，努力增强培训实效性，有力地促进了信息化队伍综合素质的提高，为地税信息化建设提供了充分的知识储备和人员保障。二、 创新方式，整合资源，打造地税网上教育平台我局本着规划大、起步小、扩张快的指导原则，于2004年3月开通了网上管理学院，通过13类角色设置提供8大功能，现有注册用户6410人，在线课程383门，累计访问量47万人次，在线学习时间超过2.3万小时，网院逐渐成为北京地税重要的培训平台。我们主要做了以下工作：（一） 统一思想、提高认识，理解在线学习的重要作用。党的十六大提出创建学习型社会的要求，我局也提出了建立学习型地税组织的目标，而在线学习具有不受时间、空间限制，自主性强，较好地满足成年人个性化、差异化的学习需求，有效缓解工学矛盾，提高培训资源的可复用性，提高培训资金使用效率等优势，必然成为我局建立学习型地税组织的重要手段。网院建成后，我局通过广泛宣传，组织全员在线学习、考核网院知识和应用等方式，有效地促进全体税务干部对在线学习的理解和掌握。（二） 健全机构，建立制度，做好组织保障工作。 有效的组织保障是网院成功应用的前提，我局王纪平局长亲自担任院长，主管局领导为副院长，相关部门参加的网院管理机构，各区县局也分别成立了相关管理机构，明确了各部门职责，制定了网院运行管理的相关制度，为网院正常运行提供了有效组织保障。（三） 完善功能，丰富内容，提高在线学习实用性。我局网院可提供较完善的在线培训和教学管理、可定制的岗位和技能培训管理、面授教育与在线培训相结合、角色设置、培训效果监督管理、知识管理、考核评价、流程化的培训项目管理等8类功能，在此基础上考虑到地税教育培训工作分级管理的实际，我们在逻辑上建设了22个二级网院，使各区县局可自行组织和管理培训工作，建立网上论坛给全体税务干部提供了交流沟通的渠道。在内容上除了会计、税收、法律相关业务，通用管理知识、计算机技术以外，我们还结合各阶段重点工作，及时制作保持共产党员先进性教育、局内重要会议、重要调研报告的课件，制作了财税库行横向联网、全国统一换发税务登记证、残保金代征工作、企业所得税汇算清缴等重点工作讲解和各应用系统操作课件，受到了广大税务干部的欢迎，促进了全局重点工作的顺利完成。（四） 制定标准，建立规范，确保网上学院正常运行。网上学习平台以计算机网络和数字通讯技术为支撑平台，具有资源共享、系统开放等特点，要使网络远程教育具有实用性和经济性，学习资源的可共享性、系统的互操作性非常重要。因此，网院的有效运行，还涉及很多技术层面上的内容，我局在网院系统建设上采用与税收征管系统相同的体系架构，提高了系统的可维护性，在教学资源、教学管理、运行维护等方面参考国际标准制定了适合我局实际的一系列标准规范，为广大干部提供了一个开放的、基于Web的教学环境，构建灵活、具有高度可扩展性的学习平台。在多年的信息化培训中，我们充分体会到，信息化培训要取得良好的效果，必须纳入全局整体人事教育规划，要争取各级领导和各方面的支持，而信息技术人员的培训必须与本单位业务工作紧密结合，不能片面强调技术忽视业务和管理能力的提高。同时要注意网上学习与传统教学方式有机结合，充分发挥两种方式各自的优势，采取混合培训模式，才能取得良好的培训效果。总之，在信息化培训方面，尽管我们付出了很多努力，也取得了一定的经验，但仍存在着诸多问题和不足，今后