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关于加强农村环境保护的几点建议摘要:我省是农业大省,农村人口多,种植业、畜牧养殖业及农产品 加工业总量较大,农村环境保护任务十分艰巨。同时,随着农村二、 三产业的发展和城镇化水平的提高, 农村环保问题日益突出。 一是农 村饮用水源地安全受到威胁。 农村饮用水源地污染主要来源于农村生 活污水、垃圾、 畜禽粪便的无组织排放和面源污染。二是农村生活污 水和生活垃圾无害化处理率低。大部分农村乡镇都没有污水处理设 施, 农村生活垃圾没有得到有效的无害化处理。 三是畜禽养殖场污染 较重。 大多数养殖场污染防治设施简陋或没有污染防治设施, 除少量 畜禽粪便沿袭传统堆肥方式作为农业生产有机肥源利用外, 大都堆放 于居所四周、村口、河边,既影响村容村貌,又引发环境污染,还造 成农业资源的浪费。四是工业污染呈现向农村转移趋势。关键词:生活垃圾 环境污染 环境保护近年来, 随着城镇化水平的提高以及农村生产力布局调整, 部分 镇办、村办企业落户工业园区,但环保处理设施相对滞后,成为影响 农村环境质量的重要因素。 五是农村面源污染问题依然突出。 过量施 用化学肥料、农药、农膜以及污水灌溉,对生态环境、食品安全和农 业可持续发展构成了严重威胁 , 湖南省农业环境污染问题日趋严重 , 耕地环境质量不断下降 , 农产品有毒有害物质残留问题突出 , 已成为 制约农业和农村经济发展的重要因素。 分析了湖南省目前农业环境和 农产品污染的现状、原因 , 并提出了预防、治理农业环境和农产品污染的对策措施。一、农村环境污染源表现方面农村环境污染源表现在施农药, 喷洒的农药较大程度的污染了环 境,也给人们的粮食留下了治病的隐患;另外焚烧的秸秆,污染土壤 和农村大气环境;重金属污染:一些造纸厂,化工厂,锉厂等排放的 重金属都是农村环境污染的源, 这些厂子排放的污水直接流入河中导 致水变坏, 或土壤污染, 不光污染环境还很大程度的危害了人们的健 康,现在“癌症村”越来越多就是因为该方面的污染;固废方面的污 染主要来源于生活垃圾的随意堆放, 没有固定的回收地点和方式, 农 田中农作物收割后的废弃物没有合理的利用。 水方面的污染主要来源 于农药的使用, 随着灌溉水进入流域同时会污染地下水和土壤。 大气 方面的污染主要来源于周围的工厂所排放的废气。在许多村庄,农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等随处可见, “白色污染”严重。一些地方由于超标使用农药和化肥,农业生态环 境受到影响。 大部分农村垃圾都是随地堆放, 畜禽粪便任意堆放在路 边或村庄附近 1。二、农村环境存在问题的成因(一国家对农村环境工作滞后农村环境保护工作一直是我国环境保护工作的冷点、 弱点、 盲点。 在国家“让一部分人先富起来”的策略下,农村工作发展相当缓慢。 因而,农村环境问题还不是大多数人眼中的主要问题。(二农村基础设施建设落后我国目前还有许多偏远农村没有通路、通电,信息接受滞缓,思 想观念跟不上当代农村建设的进度。由于农业、农村基础设施薄弱, 农村抵抗自然灾害的能力十分低下,农民只能祈求老天爷不要变脸。 一旦出现干旱或洪灾,农民就等政府的救济。在那样的情况下,农民 增加收入的做法就是不断地开垦耕地。 如此不停地恶性循环, 使得农 民更加贫困,经济更落后。 农民都在愁一日三餐的解决,根本就谈不 上发展经济,保护环境 2。(三农村经济建设造成的环境问题随着改革开放的不断深入发展,农村在政府政策的鼓励和引导 下,掀起农村经济建设的热潮,各地不断兴办乡村企业、作坊。在交 通不畅的农村地区里, 这些小工厂、 小企业确实给当地村民带来莫大 的便利和一定的经济利益。然而,这些乡村企业由于资金薄弱,技术 落后,管理不科学,意识淡薄等原因,使它们自觉或不自觉地为了自 身利益而忽视了对周围环境的保护。 在花费昂贵的废物处理费用的处 理方法和就地排放之间, 他们选择就地排放, 而面对被污染的环境也 只能无能为力。三、解决农村环境问题的具体措施农村环境问题产生的原因是多方面的但主要的有两点。 一是农村 环保投入严重不足, 环保基础设施严重滞后。 二是农村环保机构不健 全。目前,涉及农村环保工作的农业、林业、畜牧、水利、卫生、建 设及环保等部门,职能各有侧重,缺乏统筹规划协调和监督管理。为切实推进全省农村环保工作,实现清洁水源、清洁家园、清洁田园的 农村环保目标,按照统筹规划、重点突破、示范带动、综合推进的思 路,从农村环保的实际出发,结合社会主义新农村建设的任务要求, 特提出以下几点建议:(一 是健全农村环保机构, 发挥对农村环保工作的统筹协调和 监管职能经济是解决一切问题的力量和保证,没有经济实力的有力支持, 任何计划都无法实现, 任何口号都没有意义。 环境保护的最终目的是 使经济保持持续发展,只有环境得到保护,经济发展才能良性循环; 只有经济发展,环境保护才有意义。要彻底解决农村环境问题,还得 把农村经济搞上去,增加村民的收入,提高他们的经济能力,才能让 他们有能力关心环保,参与环境保护工作 3。把农村环境保护工作和农村经济建设相结合, 达到环境改善和经 济发展双优。政府要利用农闲期,在农村举办各种农业科技培训班、 农业科技活动, 提高科学技术对农村经济建设的贡献, 用科学改善农 村环境,不使留有后遗症。 面对我国耕地少的实际,要坚持发展循环 农业、生态农业。健全农村环保机构, 发挥对农村环保工作的统筹协调和监管职能 从一些地方的实践来看, 切实有效的农村环保机构设置模式是, 设置 乡镇环保站,作为县市环保部门派出机构,配备适量人员,主要职责 是编制农村环境保护总体目标及阶段性目标规划、 农村环保基础设施 建设规划、重点污染源监管、环保执法及环保政策法规、环保知识的宣传教育等。(二是增加农村环保投入增加农村环保投入加大农村污水和垃圾无害化处理、农村改厕、 改水及配套管网等基础设施建设力度。 针对农村环境基础设施投资较 大,而镇、村无力投入,社会资本因回报率低不愿投入的实际,应按 照各级财政扶持、地方配套、镇村自筹的思路,采取农民出一点、乡 镇财政拿一点、省市级财政投一点的方式,增加对农村环保的投入。 同时, 要坚持因地制宜, 各地要根据当地污染物排放成分和经济条件, 推广使用成本低、易管理的污水处理技术,最大限度节省投资。建议 首先在现有条件县的中心镇建设污水处理厂并达标运行, 然后逐步推 开。积极推行“户分类、村收集、镇集运、县处理”的处理模式,对 生活垃圾进行无害化处理。生活垃圾排放量小、成份单一的,镇村可 建设简易生活垃圾卫生填埋场,实现农村生活垃圾就地处理。同时, 结合新农村建设, 积极开展农村改厕工作, 推进 “三格式” 生态厕所, 改善农村环境卫生状况。(三是加强对农村环境的综合治理是加强对农村环境的综合治理。 建议省里作出规定, 明确相关部 门职责,各级环保、交通、建设、农业、畜牧、卫生、水利、林业等 部门,围绕影响农村环境质量的饮水安全、城市污染向农村转移、生 活废水及生活垃圾、 规模化养殖场畜禽粪便、 化肥农药过量施用及农 村植树绿化、农村道路建设等突出问题,认真履行本部门职责,加大 工作力度,有效推进农村环境的综合整治。土壤表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层，其厚度一般在 2m 左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长 发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。近年来，由于人口急 剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有 害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水 降落在土壤中，导致了土壤污染。 （四）改革现行的教育制度 在教育中更重视理论学习与社会实践相结合。也就是说，应该使 用多方面的评价标准对每个学生进行全面培养。 这就要求合理安排学 习课程和理论学习时间，给学生更多的实践空间，并且要组织学生进 行课外实践活动。实践的内容不应该仅局限于体育活动、文艺活动， 或者植树， 应该包括更加丰富的项目， 比如进行社会调查， 科技创新、 登山、野外考察等等。根据各地的情况，应当适当安排。要重视学生 的人身安全，但是也不要过分束缚学生探讨自然的热情。让学生们亲 身感受自然环境，认识到环境保护的重大意义，才能激发他们对大自 然的热爱，激起他们自觉保护环境的热情。 我们热切期望国家、社会、学校等更加关注农村的发展和更加关 心农村环境，加快和谐社会的建设进程。 结语：为了建设农村环境的保护任务要建立政府、企业、社会多 元化投入机制，中央财政大资金投入主导，地方政府加强资金配套， 各级排污费、 土地出让金等专项资金可明确一定比例用于农村环境整 治， 积极推动农民投资投工投劳， 引导和鼓励社会资金参与农村环保。 把农村环境整治与城乡统筹、县域经济发展、新农村建设、农村清洁 工程、为民办实事等工作有机结合起来，统一部署，共同推进。在乡 镇设立农村环保机构或环保专干，解决农村环保无机构抓，无力量管 的问题。建立和完善农村环境监测