盘锦市节能减排任务分解表.doc

附件1：盘锦市节能减排任务分解表序号节能减排任务责任部门配合部门1严格新建项目审批，严禁淘汰类和限制类高耗能、高污染项目入驻。坚持建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，把好项目准入关。对超过污染物排放总量指标、环保基础设施不到位的地区，采取区域限批措施。市环保局市发改委市经委市工商局市国土资源局各县区政府2严格执行国家、省有关产业结构调整指导目录，淘汰落后生产能力。到2010年底前，取缔关停落后高污染、高耗能企业183家。市环保局市经委市发改委市建委市工商局各县区政府3加快实施十大重点节能工程。“十一五”期间，以石油、石化、化工企业为重点，推进实施30项节能改造项目，形成20万吨标准煤的节能能力。市经委市发改委市建委4加大市第一污水处理厂污水管网和泵站建设力度，逐步提高城市污水处理率，确保污水处理量不低于设计能力的90。市城建局市环保局5督促各县推进城镇污水处理厂建设。盘锦市第二污水处理厂、大洼县污水处理厂、盘山县污水处理厂2009年底前建成并投入运行。市城建局大洼县政府盘山县政府市环保局6全面开展三家热电厂、市供暖处脱硫改造工程和工业企业工艺废气达标治理工作。2008年底前，完成三家热电厂、市供暖处二次脱硫改造工程，力争将脱硫效率提高到90以上。市环保局各县区政府7加大对分散小锅炉的拆除力度，鼓励采用集中供热。集中供热有效范围内的企业，必须尽快拆除自备工业小锅炉和生活锅炉。市环保局各县区政府8实施盘锦市循环经济工作方案，重点推进盘锦经济开发区、辽河石油勘探局、华锦集团、鼎翔集团4个省级循环经济试点园区、企业的循环经济建设。市经委市环保局各县区政府9加强石化、电力、建材等高耗水行业的技术改造，2010年工业用水重复利用率达到85以上。推进农业节水灌溉技术，2010年灌区灌溉水利用系数提高到O60。全面推广使用节水设备和器具，2010年节水器具普及率达到95以上。加快城市供水管网改造，2010年城市自来水管网漏失率下降到18以下。市水利局市经委、市农委市城建局序号节能减排任务责任部门配合部门10推进企业开展粉煤灰利用、化工尾气回收、油泥处理等资源综合利用。2010年工业固体废弃物综合利用率达到86以上。推进再生资源回收利用和农林牧副渔各种资源的综合利用，2010年建设各类有机肥厂15座。市经委市环保局市农委市商业局1l深入开展清洁生产工作，加强年度清洁生产审核绩效分析。对超标、超总量排污企业、未完成减排任务的企业，依法实施强制性清洁生产审核。到2010年，完成100户企业的清洁生产审核。市经委市环保局12研发和推广节能减排技术。到2010年，攻克节能减排关键技术和共性技术20项，建立节能减排技术研发中心5个，组织推广成熟节能减排技术20项，实施重大集成应用示范工程3项。建立节能技术服务体系，培育节能服务市场，推进合同能源管理。市科技局市经委市建委市环保局13推进环境服务产业发展，推进污染治理设施市场化运营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理和设施运营管理工作。市发改委市城建局市环保局14加快推进城镇污水处理厂管理和运营体制改革，积极推进项目代建制和特许经营制度，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理厂建设和运营，签订包括污水处理达标率在内的特许经营协议，明确监管方、运营方的权利和义务。市城建局市环保局各县区政府15年度所有重点减排项目必须按期完成，到期未完成的，对所在县区建设项目实行区域限批，直至完成整治任务。市发改委市环保局各县区政府市直负责审批单位16组织开展主要污染物减排工作行政效能监察，对主要污染物减排工作责任实施情况进行监督。市政府督察室市监察局市环保局17建立健全单位GDP能耗统计指标体系，从能源生产、流通、消费等方面完善能源统计调查制度。建立单位GDP能耗监测体系，对各项能耗指标的数据质量实施全面监测。建立单位GDP能耗考核体系，采用量化办法，对节能目标完成情况和落实节能措施情况进行考核。市统计局各县区政府市经委18完善主要污染物总量减排统计体系、监测体系和考核体系。调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况。对污染物排放状况和防治污染设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案。完善主要污染物总量减排考核体系，考核内容主要包括减排目标完成情况、环境质量变化情况和减排措施的落实情况等。市环保局各县区政府19建立项目节能评估审查制度。全市年耗能1000吨标准煤及以上的新、改、扩建固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查。市经委市发改委市建委20推进落实盘锦市重点用能企业节能行动实施方案，组织年耗能5000吨标准煤以上的20户重点用能企业开展节能行动。其中重点抓好国家“千家企业”中我市五户企业的节能工作，确保完成国家下达的节能56.5万吨标准煤任务。市经委各重点用能企业序号节能减排任务责任部门配合部门21做好既有建筑节能改造工作。到2010年，既有居住和公共建筑节能改造完成应改造面积的15以上。其中民用居住建筑节能改造300万平方米，公共建筑节能改造30万平方米。市建委市城建局22积极推进可再生能源在建筑领域的应用。到2010年，可再生能源建筑应用面积达到150万平方米以上。市建委市城建局23强化农业节能减排，开展农作物秸秆、规模化畜禽养殖场粪便的综合利用。到2010年，全市新建秸秆气化集中供气工程20处，建200立方米以上沼气工程5处。市农委市科技局24建立节能型公共交通系统，对老旧汽车及时报废更新。鼓励使用小排量汽车、混合动力车和电动汽车。推行公交、出租车油改气，推广使用清洁燃料、车用乙醇汽油。市城建局市交通局市商业局25加快城市生活垃圾减量化、资源化利用。新建一座日处理能力650吨的垃圾填埋厂。2010年城市生活垃圾无害化处理率达到80。市城建局市建委26改造天然气供气管网，降低管网漏失率。2010年天然气漏失率下降到20。市城建局市建委27推广采用高效节能办公设备、家用电器和节能照明产品等。所有公共建筑严格执行空调温度控制标准。对商业及餐饮业开展优质管理节能达标活动。市商业局市经委、市建委市城建局28加强对能效标识和节水、环境标志的监督检查，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。市质监局市经委、市环保局市城建局、市水利局29严格节能减排执法监督检查。重点检查企业及公共设施用能情况、固定资产投资项目能评情况、明令淘汰设备使用及异地再用情况、污染源及污水处理厂的污染排放情况等。市经委市环保局、市质监局市建委、各县区政府30加强对污染源的监督、监测，对超标、超总量排污的污染源，实行限期治理或停产整治，限期治理期间要限产限排，逾期仍不达标的，依法责令停产关闭。各县区政府市环保局31所有燃煤脱硫机组、20吨及以上锅炉要在2007年底前完成在线自动监控系统。重点排污单位2008年底前全部安装在线监测装置，并与环保部门联网。市环保局各县区政府32加强城镇污水处理厂运营监管，着力提高污水处理厂达标率。对超标排放、造成严重环境污染的污水处理厂，当地政府应责令其限期治理，限期治理期间，对纳管企业实施限产限排措施。逾期仍未实现达标排放的，对其管网覆盖范围内的建设项目实行区域限批，直至实现达标排放。市城建局各县区政府市环保局序号节能减排任务责任部门配合部门33城镇污水处理厂未按期建成、未按期达到规定处理负荷、未按要求建立城镇污水收费制度或收费标准低于规定的，要相应扣减财政专项补助，对规划截污管网范围内的建设项目实行区域限批，直至达到相关要求。市发改委市环保局市财政局市城建局盘山县政府大洼县政府34因纳管污水超标导致污水处理厂超标排放的，可采取关闭超标排污单位污水纳管阀门等措施。对超标纳管企业，进行限期治理或整改，逾期仍未完成的，实施停产整治。市城建局各县区政府市环保局35完善水价改革方案，严格执行各类用水收费标准。建立促进节水价格机制，推行阶梯式水价。逐步调整非农用水价格，推行农业灌溉用水价格改革。市发改委市水利局市城建局36加强排污费征收管理，严格执行国家确定的化学需氧量、二氧化硫排污费征收标准，逐步提高排污费征收标准。市环保局市物价局市财政局37根据污染减排工作需要，对总量控制和减排任务无法完成的县区，辖区范围内的工业污水处理厂和工业企业将适当提高污水排污费标准。市环保局38落实好国家各项有利于节能减排的税收优惠政策。充分利用市节能专项资金，支持企业实施节能、节水、资源综合利用、新能源和可再生能源开发利用、循环经济等项目。充分利用市污染减排专项资金，支持减排重点工程建设、减排产品和减排新机制推广、减排监管体系建设等。各县区也要安排专项资金支持节能减排工作。市财政局市经委、市环保局市建委、市国税局市地税局、各县区政府39促进金融机构对节能减排技术改造项目给予信贷支持和提供直接融资服务。市环保局与人民银行建立环境信息通报制度，将企业环保信息纳入人民银行的企业诚信系统中。市政府金融办市经委、市环保局、人民银行盘锦市中心支行40开展节能减排工作宣传报道。宣传节能先进典型，曝光浪费能源、污染环境的反面典型。精心组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。市委宣传部市经委、市环保局市建委、市水利局各县区政府41提高全社会的节约环保意识。开展