宜春中心城区肉类市场集中整治工作实施方案.doc

宜春中心城区肉类市场集中整治工作实施方案维护肉品市场经营秩序，保证猪肉产品质量安全，是关系到人民群众身体健康和社会稳定的大事。今年以来，宜春城区肉品市场总体态势良好，但也存在不容忽视的问题，如私屠滥宰现象又有抬头，制售病死害劣猪肉产品的行为时有发生，餐饮业、集体伙食单位等集团消费使用非定点屠宰生猪产品也不鲜见等等。值此建国60周年大庆即将来临之际，为确保宜春城区肉类产品质量安全，保障广大市民身体健康，根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国动物防疫法、国务院生猪屠宰管理条例、商务部生猪屠宰管理条例实施办法以及关于进一步加强肉品市场管理的意见（赣府厅发200322号文件），特制定本实施方案。一、工作目标通过对宜春中心城区肉类市场的集中整治，确保市场上销售的所有肉类产品符合中华人民共和国食品安全法等有关要求，确保市场销售的肉类产品均为定点屠宰出厂的产品，确保宜春城区肉类市场，特别是建国60周年大庆期间肉类市场稳定有序，确保广大市民吃上“放心肉”。二、主要任务1.坚决制止私屠滥宰。制止私屠滥宰是从源头上维护肉品市场经营秩序、保证肉类产品质量安全的根本举措。要对长期暗中从事私屠滥宰的窝点坚决予以从严查处，对为私屠滥宰提供场所和工具的单位和个人，轻则批评教育，重则进行处罚。对零售私屠滥宰窝点要发现一起，查处一起。2.严厉打击制售病死害劣肉类产品违法行为。加强对中心城区各大小市场的检查监督，特别是对城乡结合部和其他管理薄弱环节要加大力度，组织巡逻检查，不留死角。始终保持对制售病死害劣肉类产品违法行为的高压态势和震慑力，一经发现，要从严从快进行惩处，对情节严重、性质恶劣、影响极坏、触犯刑律的人员，要及时移送司法机关处理。3.严格限制农村肉品进城。根据生猪屠宰管理条例第二条等规定，各乡镇定点屠宰场（点）生产的肉类产品只限当地市场供应，一律不得进城销售。各乡镇屠宰场（点）在此期间要主动认真做好包括更新设施、改进工艺、完善制度、加强培训等达标整改工作，切实提高肉品加工质量。如发现擅自进城销售肉类产品，将以私屠滥宰行为论处。4.加强对生猪定点屠宰企业的监管。宜春市生猪定点屠宰有限公司（简称屠宰公司）是宜春城区唯一从事生猪定点屠宰的企业，是城区肉类市场鲜肉产品的主要提供商。要对屠宰公司的各个工作环节进行检查监督，包括货源的购进、生猪检疫、清洁、消毒、屠宰、分割、分拣、肉品检验、销售等都要进行严格检查、环环紧扣。屠宰公司要加强肉类产品配送工作，并严格按有关规定进行生猪屠宰和肉品品质检验，切实做到未经检疫的生猪不予屠宰，未经检验合格的猪肉产品不出厂，未经消毒的生猪设施和工具不予使用。5.大力健全检疫检验制度。实行“谁检疫检验，谁出证，谁负责”的管理原则，彻底制止只收费不检疫检验、只检疫检验不出具证明和印证或以收费票据代替检疫检验证明和印证等违规违纪行为，情节严重的依法追究有关人员的责任。要严厉打击逃避、抗拒检疫检验的违法违纪行为。6.整顿规范经营行为。要加强对肉类供应点和摊点的管理，坚决取缔无照经营和占道经营等，严厉打击“肉霸”欺行霸市和偷逃税行为，查处销售非定点屠宰肉类产品的行为。7.加强集团消费猪肉产品监管。要加强对团体伙食单位、餐饮行业和肉类制品加工等集团消费肉类产品情况的检查，健全肉类产品使用登记台账，对明知故犯采购有问题肉类产品的业主要严肃查处，建立确保供应质量的配送体制，坚决杜绝非定点屠宰产品流入这些单位，确保用肉安全。8.完善外埠鲜肉入市销售规则。外埠鲜肉入市销售都必须到区商务局办理备案登记，并取得其它相关证照。所销售的肉类产品必须是定点屠宰、经检验、检疫合格并按指定的地点进行销售。三、方法步骤1.时间安排。这次宜春中心城区肉类市场集中整治从7月8日开始至9月30日结束，为期3个月。2.加强领导。肉类产品集中整治工作由区生猪定点屠宰工作领导小组统一负责，各成员单位按各自的职责搞好分工协作，并从商务、工商、畜牧、公安等职能部门抽调专人集中办公搞好此次整治活动。3.加大宣传。充分利用各种宣传形式和舆论导向作用，大力宣传有关法律法规，宣传整治肉类市场的意义，倡导诚实守信和依法经营的职业道德，营造良好的肉类市场整治工作的舆论环境和社会氛围，动员广大人民群众关心、支持和积极参与肉类市场集中整治工作，揭露和举报各种违纪违法行为和存在的各种问题。 4.依法整治。要严格按照中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国动物防疫法、国务院生猪屠宰管理条例、商务部生猪屠宰管理条例实施办法和关于进一步加强肉品市场管理的意见（赣府厅发200322号文件）精神，依法进行肉类市场集中整治工作。查处私屠滥宰和制售病、死、害、劣猪肉产品等严重违法行为，做到依法立案、依法办案、依法结案，立案一起，办案一起，结案一起。建立举报制度，设置举报电话。对扰乱肉类市场秩序和暴力抗法的违法犯罪分子依法严惩，对支持、包庇、纵容违法犯罪活动的人和事要严肃查处。执法人员要做到依法办事、秉公执法、文明执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员依法给予行政处分，构成犯