总结经验勇攻关 与时俱进再创新.doc

第九期延安仲裁委员会办公室 2011年7月4日总结经验勇攻关 与时俱进再创新为延安仲裁事业的科学发展献策尽力“起步迟，步子大，成绩显著”这是国务院法制办公室对延安仲裁工作的赞扬和评价。回顾延安仲裁工作的十年历程，征途中洒满汗水，拼搏中铸就辉煌，基本实现了仲裁机构网络化、仲裁队伍专业化、合同约定规范化的目标，特别是通过开展仲裁业务，仲裁法律制度在市场经济中的推行和融入，发挥了其应有的作用。仲裁制度的生存和发展的问题已经得到了很好的解决。而这些成绩的取得主要得益于市委、市政府的正确领导，和社会各界的大力支持，及仲裁同仁的共同努力。但是也存在了一些问题，主要是“先进的仲裁法律制度与相对滞后的社会仲裁意识和初始的仲裁工作水平之间的矛盾”在我们延安还没有得到真正的解决。它不仅影响着仲裁法律制度的全面推行，也影响着仲裁法律制度为市场经济作用的更大发挥。为此我们必须下决心做好以下几个方面的工作：一、加大仲裁法律制度的宣传力度。提高社会仲裁意识，是把仲裁制度融入市场经济的根本，仲裁工作要把法律制度宣传、融入作为一项基础性工作常抓不懈，通过广泛的宣传教育使市场经济主体，认识仲裁，学习仲裁，接受仲裁，在合同中订立选择仲裁解决纠纷的条款。二、打造一个平台建设好三支队伍。首先要打造好仲裁机构这个平台，给仲裁员和当事人创造一个高效，和谐、舒适的工作环境；其次要抓好仲裁机构人员、仲裁员、仲裁办案秘书的选拔、培训，提高工作。在这三支队伍中，一要整顿提高机构人员的素质，工作任务要以宣传推行仲裁法律制度，做好争取政府的支持，协调各方关系，打造仲裁平台，做好行政管理和后勤服务保障工作，形成机构人员敬业勤勉的激励机制；二要选好仲裁员。仲裁员的选聘要坚持法定标准，逐步实行按专业性质要求组建专家性的仲裁员队伍；三要选好仲裁秘书。要选聘有专业法律知识、善于协调、敬业勤勉的青年人担任。第三要加强仲裁队伍的全员培训，通过培训提高仲裁队伍的整体素质，改变初始的仲裁水平。三、要严格仲裁纪律，用制度管人，用纪律规范仲裁行为，保证仲裁质量。具体讲就是：一要严格按照仲裁程序办事，对违反程序的人要问责，执行纪律；二要严格按照法定的程序进行证据的收集和审查，所有证据都应当庭提供，当庭质证，经仲裁庭核实后才能作为有效证据；三要准确适用法律；四要认真合议案件，三个仲裁员组成的仲裁庭，对经过开庭审理后调解不成的纠纷，必须进行合议。合议应当由首席仲裁员主持，在充分听取仲裁员表述意见后，根据仲裁庭合议案件少数服从多数的原则，根据授权意见作出合议决定，形不成多数意见时，根据首席仲裁员的意见裁决。持不同意见的仲裁员，有权要求把自己的不同意见写入合议记录，在合议记录上可以签名，也可以不签名。四、努力做好仲裁工作的“三化”建设，实现仲裁二次创业的任务目标。仲裁工作体制社会化，仲裁发展机制市场化，仲裁机构建设规范化，是2005年12月在南京仲裁年会上，全国仲裁界的同仁们，在回顾总结仲裁法颁布实施十年来工作的基础上提出的仲裁二次创业的战略任务。2006年西北片在乌鲁木齐召开的区片会议上，经过认真讨论，在统一认识的基础上，对“三化”工作进行了细化，提出了具体要求，现在时间已过去了五年，我们的工作步子的跨越太慢，我们应当按照西北区片会议提出的要求，加快步伐，进行实施，以确保仲裁二次创业目标的实现。总之，提高全民仲裁意识，改变初始的仲裁水平，加快推行与融入的步伐，实现仲裁二次创业的任务目标，大形势对我们十分有利，十二五开局良好，基础工作也比较有利，关键是要加强领导，要教育全员解放思想、振作精神、以人为本、科学发展、与时俱进、艰苦奋斗，迎难而上、团结奋进、再创新业。仲裁委副秘书长 李茂青供稿 送：延安市人民政府办公室，延安市人民政府法制办公室。仲裁