水库安全度汛方案.docx

海阳水库除险加固工程安全渡汛预案辽宁镕泰水利建筑工程有限公司海阳水库除险加固工程项目经理部目前已接近夏季雨期，而我项目部紧邻水库，河道较宽，加之岸边土质比较松散，使我项目防汛形势严峻，责任重大。为确保全体参建员工的生命、财产安全，我项目部按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本方案。第一章 工程概况1、项目简况海阳水库位于桑树沟河下游，距桑树沟河入海阳河口0.8公里。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖、旅游等综合效益的水利枢纽工程。水库下游1km处即为海阳村，有一条县级公路从海阳村中穿过。坝址下游10km处为南口前镇，11km处为沈吉铁路，水库的安全与否影响整条县级公路及沈吉铁路的正常运行，还关系到南口前镇2.1万人口及工农业生产的安全。2、水文情况水文：桑树沟河是海阳河上游南侧支流，自南向北流经清原县南口前镇的海阳、新力屯、什排地、南口前四个村屯，在南口前村下游0.5公里处汇入浑河。桑树沟河地理座标为东经1244325.71244417，北纬415537.3415844，流域面积8.1km2，河流长6.4公里。海阳水库位于桑树沟河下游，距桑树沟河入海阳河口0.8公里。坝址位于南口前镇海阳村上游1km处，坝址以上集雨面积8.1平方公里，占吊弓沟河流域面积的100%，占海阳河流域面积的5.82%，坝址以上河道长度6.4公里，河道平均比降43.3。3、总体情况及现场条件（1）为了确保下游村民及项目部人员财产安全和人身安全，我司把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用，与水库管理处、区三防办安全防汛小组建立联系机制，有关险情通报，遇上险情共同分析排除，防汛物资共同使用。4、本工程雨季和汛期施工的重点（1）本工程土方工程数量大，由于受到现状水库以及施工难度的限制，土方挖运尤其是调蓄库土坝部分的难度比较大，而本工程的土方、箱涵等施工有部分又不可避免的面临雨季进行，如何合理选择雨季施工措施、确保安全度过汛期成为本工程的重点和关键。（2） 经公司反复研究讨论决定，整个工程施工主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工北调蓄库大坝，因大坝施工工作量相对较小，能在雨季和汛期到来之前施工完成，避免在汛期施工增加施工风险。进入汛期后主要施工南调蓄库淤泥开挖和箱涵段，北调蓄库淤泥开挖在避开汛期后施工。（详见附件二：一标总施工进度计划）（3）水库防洪限制水位为36.58m，本次防汛任务主要是针对该水位进行防汛部署。防汛领导小组联系姓名项目职责防汛职责电话备注魏日华项目经理组长刘振启总施工副组长张伟技术负责人副组长刘振启项目副经理物资调配刘继伟安全员组员牛勇质量员组员刘振启施工员组员曹玉玲机械管理员组员薛甲材料员组员刘长志后勤组员张磊办公室值班电话第二章 防汛组织体系及职责1、防汛组织体系为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构如下：防汛组织机构图组长（项目经理：）(项项目目经理)现场物资部设备材料支持副组长（总施工：）(施工工长)副组长（技术负责人：）1、 组员：安全员、质量检查员、机械管理员、材料保管员2、 施工队伍：施工员、工班长、电工等3、 巡查小组：工程技术部门和安全部门抽调4、 抢险小组：由施工班组抽调现场物资部设备材料支持2、防汛机构的职责（1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织防汛小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人； 万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。（2）副组长：由总施工工长和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：总施工工长：在项目经理的领导下直接负责防汛的日常工作，根据计划和措施安排有关人员落实到位，并对落实情况进行检查；负责项目部内材料、人员、设备的调配。技术负责人：负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向小组长汇报；负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。（3）组员：小组成员包括项目部“五大员”、办公室、后勤管理员以及工班长，小组成员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划，主要内容包括：安全员：负责对防汛设施的日常巡视工作以及监督工人的安全生产，发现安全隐患及时向小组汇报；质量员：从质量角度对各种防汛设施尤其是围堰、临时排水系统等的建设进行监督检查；机械管理员：负责防汛及抢险所需各种设备场地内调配以及设备的日常保养管理，确保所有设备运转良好；施工员：负责施工期间具体防汛计划的实施落实，万一发生险情时负责组织抢险人员；材料员：负责防汛及抢险所需各种材料场地内调配以及管理，确保现场有一定数量的储备；办公室：负责天气情况的收集整理，有异常情况及时向小组汇报；后勤管理员：负责防汛以及抢险期间的后勤保证工作。3、防汛工作程序防汛领导小组按照组长直接负责、成员全员参与的原则组织落实日常工作和险情出现后的抢险工作，小组工作程序见下图：发现问题及时上报公司领导层组长项目工程部技术支持现场物资部设备、材料支持发现问题 及时上报副组长发现问题及时上报成员 发现险情组织抢险发现险情及时上报日常施工管理抢险人员巡查人员施工班组 抢险小组成员由班组抽调防汛小组工作程序图4、组建巡查小组汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。组长：；组员： 5、组建抢险突击队施工现场成立抢险突击队二组，及时处理防汛期间的突发事件及紧急情况，做到人员落实，责任明确，动作迅速，措施得力，以保证出现问题后能及时排除。突击队：队长： 魏日华队员： 刘振启第三章 防汛等级与监测1、汛情的等级划分（1）汛情县气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号，库水位已达36.13m(库容1537万m3)。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入级汛情状态。（2）汛情县气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号，库水位已达水库防洪限制水位36.58m(库容1686万m3) 。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入级汛情状态。（3）汛情当水库出现降雨达100年一遇：1小时136mm，6小时254mm，24小时394mm，72小时479 mm时，库水位已达或超过汛限水位；或降雨虽未达100年一遇但水库枢纽工程出现险情危及大坝安全时。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入级汛情状态。2、险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场高边坡、深基坑、重要建筑、水库水位、大坝、等部位。主要监测：（1）在水库位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并报告项目指挥部。（负责）（2）在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。（负责）主要巡查：（1）大坝坝顶是否有裂缝等异常变形，大坝迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象，大坝背水坡及坝脚是否有滑坡、陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象，水库水位是否异常，溢洪闸（道）是否完好；（负责）（2）记录好雨季期间容易坍塌的高边坡位置，靠近水库的深基坑位置，提醒大家注意避开； （3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。（负责）3、险情上报与通报(1)险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。(2)防汛信息的报送和处理遵循以下原则：a、水库险情发生后，项目部防汛小组及时向截污工程项目组报告出险情况，重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到区防指，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。b、区防汛防旱指挥部收集动态险情，全面掌握受灾情况，接到特别重大的险情报告后，按照国家防总发布防汛防旱突发险情灾情报告管理暂行规定及时向区政府和市防指报告，并及时续报。(3)经区防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的水库抢险等信息，各项目应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。第四章 防汛总体部署1、防汛措施的制定原则防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：（1）地区雨季时间比较长，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；（2）防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应适应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；（3）防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同情况采取临时围堰、河岸加高加固、河道改流、集中抽水等方法；（4）防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用；（5）应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛领导小组组长的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；（6）应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视以外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；2、防汛的指挥系统（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。（2）由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。3、防汛措施3.1 汛情的防汛措施根据施工现场地形特点，防汛工作分三个区域进行部署。（1）施工区域汛期施工区域主要在库坝、输水洞开挖等内容，雨季和恶劣天气下应特别注意以下事项：施工前做好包括临时排水沟、截水沟、排水管、水泵等在内的临时排水系统，雨季来临前重新核算排水系统的排量，必要时应增加排水沟断面或排水管直径；通过合理组织工序和施工时间，受雨天影响大的项目如基础处理、土方填筑等工作应禁止雨天施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨应采取可靠的遮盖措施；现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；及时收集天气预报等资料；土坝原地面标高在17米以上，在距输水洞开挖的泥库前10米处，填筑一条高1米，宽2米的土围堰，围堰外用彩条布护坡；为防止洪水对围堰冲刷造成破坏，围堰外应铺土工布护坡，以保证围堰的整体性；（2）生活办公区域本工程生活办公区域独立设置，场地地面已经采用混凝土硬化，场地内也具备常规的排水系统，但为避免暴雨、雷电等自然灾害造成损失，还应注意以下问题：平时应确保场地内的排水通道畅通，冲凉房、厨房等重点部位在雨季来临前应重新核算排水系统的排量，必要时应增加排水沟断面或排水管直径；雨季来临前应对生活办公用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求、悬挂不稳定、导线损坏、配电箱（柜）无防雨设施或设施不符合要求的应立即更改或更换；（3）材料存放加工区域防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意以下方面：为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在远离水库并且地势比较高的位置建设，采用砖砌、铁皮瓦屋顶，四周应修建临时排水沟；现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资，储备材料见下表：防汛抢险救灾储备材料表 物料名称单位储备数量存放地点备注物资材料类块石立方米1000工地现场砂石立方米1100工地现场土工布平方米1200抢险备用仓库编织袋个10000抢险备用仓库松木桩根200抢险备用仓库7米长机械及工具类抽水机台8抢险备用仓库150小型发电机台2抢险备用仓库2KW照明设备套10抢险备用仓库10W铁锹个10抢险备用仓库水桶个80抢险备用仓库挖掘机台2工地现场抢险人员装备救生衣套40抢险备用仓库安全绳根40抢险备用仓库雨衣套100抢险备用仓库雨鞋套100抢险备用仓库安全帽个40抢险备用仓库人货车辆2工地现场第五章 防汛应急响应一、信息报送、处理1.当得知发生险情或收到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2.到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。二、与相关部门的联系机制1.当水库水位高过水库防洪限制水位36.58m时，立即上报截污工程项目组，排查和分析泄洪相关工作，降低水位。2.当险情水毁发生时，立即上报截污工程项目组，且联系相关部门请求支援。防汛相关部门通讯联络表相关部门值班电话传真电话负责人手机管理所三防值班室县三防办水库三防值班室县气象台(市话通)三、指挥和调度1.现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。2.后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。3.运行稳定，运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的办法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。4.善后处理，善后处理工作组工作人员应查勘险情水毁现场，并收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。第六章