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什么是审批项目、核准项目、备案项目 项目审批、核准、备案法规要点 中国合肥门户网站 2007年12月06日 信息来源：本站 【字号：大 中 小】 为深化投资体制改革，牢固树立科学发展观，按照完善社会议市场经济体制的要求，转变政府的投资管理职能，在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调有效的新型投资体制，我市依照国家和省有关法规，对投资项目的审批进行了全面改革。 依照国务院投资体制改革决定、政府核准的投资项目目录、湖北省企业投资项目核准暂行办法、湖北省企业投资项目备案暂行办法、中华人民共和国行政许可法的要求，所有投资额在50万元以上的建设项目，都必须区别不同情况分门别类经过发改部门审批、核准或备案。 审批类项目： 各项预算内投资项目，各类专项建设基金项目，统借国外贷款项目等都属于政府投资项目。对于政府投资项目，仍按原有审批程序实行审批制，审批的程序和内容主要有： 审批项目建议书 审批项目可行性研究报告 审批初步设计 审批项目资金申请报告书 核准类项目： 政府核准的投资项目目录以内的项目实行核准制。 1、项目核准需申报的材料： 项目申请报告书 规划选址意见书 项目用地预审意见书 环境影响评价意见书 有关法律法规规定的其它材料。 2、核准内容： 项目是否 符合国家法律法规 符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划 符合国家宏观调控政策 地区布局合理 主要产品未对国内市场形成垄断 未影响国家经济安全 合理开发并有效利用资源 生态环境和自然遗产得到 有效保护 未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响 4、核准效力： 项目核准文件有效期2年，对应该核准而未申报核准的项目或核准文件失效的项目、国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、安全生产监管、水 资源管理、外汇管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。 5、核准项目的调整： 对已经核准的项目，如需对核准内容进行调整，需以书面形式报原核准机关出具局面确认意见或重新核准。 6、核准法律责任： 对项目申请单位以拆分项目，提供虚假材料等不正常手段取得项目核准 文件的项目核准单位可依法撤消对该项目的核准。对应该核准而未申报核准的项目，以及未按项目核准 文件的要求进行建设的项目，发改部门应立即责令其停业建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。 备案类项目： 1、备案范围： 政府投资项目和政府核准的投资项目目录以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制。 2、备案申报材料： 湖北省企业投资项目备案申请表 项目单位法人工商登记证明 3、备案审查内容： 是否符合法律、法规及其它有关规定 是否符合国家产业政策、投资政策的规定 是否符合行业准入标准 是否属于 政府审批或核准而不应进行备案项目 4、备案证有效期
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