滑雪场规划原理依据.doc

旅游滑雪场规划是以旅游雪场为特定规划对象的旅游规定区域的规划。主要围绕为旅游者提供滑雪活动范围，根据雪道资源情况和特点，市场状况和其他游、购、娱、吃、住、行及水源、气候、环境保护等方面的因素和相关的自然、社会条件，使雪场开发、建设、服务、管理能够有计划、有步骤科学合理进行，旅游雪场规划包括雪道、设施、滑雪用具、综合配套、市场营销、大厅服务、行政管理以及人力资源、环境保护等。一、旅游滑雪场规划的类型（一）按层次规划按照层次可分为旅游滑雪场的总体规划、详细规划。1、总体规划。在旅游滑雪场开发建设之前应该编制旅游滑雪场总体规划。对象是一个具体的滑雪场。全面研究雪场的山地资源，包括山高、坡度、季节温度、水源情况、客源市场、其他配套设施、土地资源、交通、通讯、电力等情况。研究环境容量、开发和接待规模，规划雪道开发使用林地或土地及其他区域的用地范围及空间和拓展方向。统筹安排雪场设施、设备、滑雪用具，以及电力、通讯等及附属设施、管理设施，提出开发实施战略，处理好近期发展和远期发展关系。重点是对山地资源评估和雪道类型的设计规划及对气候、水资源等必要条件的评估和规划，这是旅游滑雪场建设及后期拓展和发展的前提。2、详细规划。在总体规划的范围内和基础上，详细规划滑雪区域规划、旅游滑雪场基础设施规划、综合配套设施建设规划等具体内容。（二）按规划时间划分根据雪场资源、投入、规模、建设目标，大型旅游滑雪场按时间一般可分为三个层次，即近期规划（5年之内）、中期规划（10年或8年之内）、远期规划（15年之内）。划分依据主要是既要考虑近期规划运营，又要考虑中远期不断扩大经营范围、增加经营项目，提高经营档次。近期规划（5年之内）近期发展规划对旅游滑雪场近期发展目标，主要开发建设项目进行设计安排，并按时间顺序提出实施的计划，并提出投资评估和具体实施要求。中期规划（10年之内）这个规划要和森林山地征用、建设用地批准和相关区域建设开发规划相一致，并以此为基础进行进一步扩大开发建设。中期规划进一步提高档次，围绕规划目标和项目，提出资金预算和具体措施。远期规划（15年以上）远期规划目标达到旅游滑雪场最佳目标，时间可以跨越15年，要依据国民经济发展，消费人群增加，档次提高做出规划设想，达到效益最大化或和当地政府规划结合，与申办大型滑雪比赛举办地等目标结合而达到较高目标。（三）按规划内容划分可分为整体规划和专业规划。整体规划主要是在旅游滑雪场范围内进行综合规划。专业规划或者专题规划，是在整体规划的思想指导下，各个门类、部分、项目提出的专题规划。包括雪道、索道、造雪系统、造雪设备等方面具体规划。这些规划既是不同门类的又是相互衔接连带的。比如雪道、索道、造雪设备和电力系统等都是密不可分的。二、旅游滑雪场规划的原则1、顺从自然形成山体坡度设计的原则。主要体现在雪道的设计上，尽可能遵从山体的坡度、坡向、沟梁的自然状态，尽量减少冲击和改变。2、保护自然景观的原则。在雪场建设中最大限度保护自然形成的河流、湖畔、湿地、自然林木，保护原生态在雪场范围内比例和景观层次。3、雪场设计突出绿化环境的原则，保证雪场内各功能、环境绿化协调性和完整性。4、在突出雪道规划开发的合理需求同时，全面安排雪场各功能区规划。5、分步规划建设的原则。旅游滑雪场建设是一个中长期的系统工程。规划建设既要功能具备，同时在时间的分布上也要合理安排，各项目先后顺序科学安排。6、与区域发展规划相协调的原则。旅游滑雪场的建设，特别是中大型旅游滑雪场的规划区域、规模、市场定位要与当地经济社会发展规划相协调，与当地旅游发展规划项目相协调，与周边客源市场相协调。7、保护和维护生态环境的原则。中大型旅游滑雪场大多建设在山坡、丘陵地带。雪道开发、功能区建设往往要占用林地、绿地、湿地。要先进行环评、林地审批程序，同时在雪道设计时尽最大限度减少林木破坏。植物保护在规划中需充分注意。8、滑雪区域的承载能力和容量与开发商规划规模盈利目标相协调的原则。三、旅游滑雪场规划的方法旅游滑雪场的规划是一个系统全面的工程，是雪场建设的前提。对气候、山地坡度、降雪条件、水资源存储等必要条件进行分析确认。然后在此基础上对交通、客源市场，基础设施建设，配套设施建设等方面信息进行分门别类分析评估。主要方法：1、全面收集信息。包括地形图、航拍图、现场测量资料、还有交通、环保、水文、气候、周边客源市场、周边旅游景观、周边经济收入、市民消费等方面信息收集。2、分门别类进行分析。要组织旅游客源市场预测，雪场基础设施建设、环境保护、水文气象等方面专家，就各门类、各专业信息进行分析研究。3、根据分析数字情况，提出结论性意见。如：山体坡度走向长度是否符合雪场的规模定位。比如设定中型规模滑雪场，每天接待滑雪者的数量达到1000人左右，有三条以上雪道，其中初级道坡度不少于10度，长度不短于200米，中级道不少于15度，不短于500米，看是否达到基本条件，气候是否具备人工造雪条件，是否具备造雪所用的水源条件，这些都是对雪场规划建设的重要的数据，并以此得出结论。4、总体规划是在可行性研究得出结论后才能进行。在此基础上做出详细规划，就是要进行微观层面的规划设计，包括雪道设计、基础设施设计，其中重点是索道、造雪水源管道、换乘站等专业设计，滑雪大厅功能区设计、住宿、办公区、配套项目、停车场等方面的具体设计。四、旅游滑雪场规划依据（1）山体的坡度和雪场用地的坡度。一般来说初级滑雪场要有一条长200米以上，宽50米以上、10度左右坡度的雪道。（2）山体的构成。考虑山体构成材料的可平整性，考虑雪道的通畅性，避免急弯或雪道中障碍物，避免雪道沟壑，以保证雪道滑行安全。（3）滑雪区域的降雪量。影响雪量主要是两个因素，冬季的长短和降雪的强度。(4)气候条件。理想的气候在零下3度至零下15度之间。雪道的规划还要注意风的级别和风的走向。如果经常出现大风的气候条件，一是索道无法正常运行；二是无法造雪和存雪，给雪道维护带来很大困难。当雪道的浮雪和软雪被吹光之后，雪道滑行非常困难，同时雪道的质量受到很大影响。雪道开发要选择风量较小，或者雪道被山体和树林遮掩空间的地方进行。（5）雪道的朝向。一般来说在我国北部地区，面朝北或东北、西北的方向可以减少阳光的照射，可以增加存雪的时间。（6）雪崩的风险。一般说容易出现雪崩的区域，积雪很厚，山体坡陡，没有密度较大的树林地带。滑雪区域规划也应规避这方面风险，并请有关专家对此做出评估。（7）水资源评估。自从发明了人工造雪后，在气候条件和水源条件具备的情况下，就可以进行人工造雪。雪场附近有无较为充足的水源成为规划雪场的先决条件之一。一般来说一个小型雪场要有5万立方米水储量，一个中型滑雪场要有10万立方米水储量，一个大型滑雪场要有15万立方米以上的水储量。（8）森林覆盖情况。林树是雪场内重要景观，松柏古树成为野外审美的对象。当出现大雪云雾天气时，树枝树干形成雪凇，如同银花盛开，成为迷人的风景，林木是雪场内的景观因素。高大的树林对雪道和过道起到遮挡风的作用。同时林木能阻挡积雪滑动，防止出现雪崩。（9）交通条件。雪场到高速公路距离，雪场是否有火车直接到达，雪场到达中心城市交通时间，都是雪场交通条件的重要因素。（10）同一区域慎重建设同一类别和档次滑雪场。（11）历史遗址和文物保护。滑雪场规划设计要严格遵守国家有关历史文化遗址和不可移动文物保护条例。（12）林地林木使用的政策和法律规定。2000年全国生态环境保护纲要规定，加强生态用地保护，重要生态功能草地、林地、湿地。建设项目用地要依法报批和补偿，确保恢复面积不少于占用面积。森林法规定列为自然保护区的林区禁止砍伐，防护林只能进行抚育和更新性质砍伐，不准以任何方式占用生态用林。有关政策和规定要求旅游雪场规划用地，要考虑所用林地、林木、湿地、土地必须经主管部门审批。（一）如被列为生态林和公益林已经明令严禁征用砍伐。（二）只有经济林、用材林范围方可考虑规定使用。（三）使用面积超过35公顷需要国务院主管部门审批。（四）考虑生态还建的规定和要求。五、旅游滑雪场规划流程第一步：基本条件的确认。主要是气候地形、坡度、地质构成，水源情况。以上要素是雪场建设最基本条件，其中一条不达标、就不具备规划设计条件。第二步：必要条件的确认。交通可进入性，环境保护要求，土地使用政策、林木、湿地使用的政策规定和审批，野生动物保护、考古和历史遗址保护政策。第三步：充分条件的确认。基础设施方面包括索道线路、控制机房、造雪水源管道铺设、滑雪大厅、办公区、住宿区、停车场、配套娱乐项目等。第四步：对以上三个步骤信息数字进行综合评议。第五步：进行客源市场预测。周边城市人群经济收入、消费倾向、参加户外运动比例及增减幅度。第六步：雪场定位。根据自然条件可规划建设雪道数量、容量，市场预测数据，确定雪场建设规划。包括雪道、索道长度数量，索道类型及滑雪大厅规模面积其他功能区和配套项目的规模。第七步：进行总体规划。在此基础上制定出微观详细规划。经各门类专家评审通过后，交由有关部门批准。（六）旅游滑雪场规划内容第一：现场区域规划主要是滑雪区域规划，最主要的是雪道数量、长度、位置的规划和确定。这是旅游滑雪场规划的中心点或者称之为规划的支点。雪道规划设计重要性和主导性非常突出，其他项目包括缆车、吊椅、托牵、造雪设备以及滑雪大厅、停车场等功能区，都是由雪道规划设计的规模位置来决定的。第二：功能区项目重点是滑雪大厅，包括总台、营销、雪具、服装出租柜台、教练区、贵宾服务区、