海洋资源的综合开发与循环利用.doc

我国海洋资源的综合开发与循环利用浅见一 我国海洋状况及海洋的重要作用 我国拥有18000公里的大陆海岸线，200多万平方公里的大陆架和6500多个岛屿，管辖的海域面积近300万平方公里，人均海洋国土面积0.0027平方公里，相当于世界人均水平的1/10；海陆面积比值为0.31，在世界沿海国家中列第108位。 我国伟大的航海家郑和曾给炎黄子孙留下这样的遗嘱：欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自于海。国内外历史发展的经验告诉我们，国家的兴衰与海上力量息息相关，海兴则国强，海衰则国弱。自鸦片战争以后，海上力量的衰败和海权的沦丧成为我国被动挨打的重要原因。海洋是货物与商品运输的主要载体也是地球物质资源最丰富的宝库，海洋资源具有巨大的开发潜力。蓝色海洋将是未来人类生存所需的食品生产基地、原料供应基地和生活发展空间，是人类可持续发展的物质基础。随着陆地资源的日趋枯竭，人类的生存和发展将越来越多地依赖海洋。中国是世界上人口最多、人均土地资源匮乏的国家，在合理利用陆地资源的同时，必须高度重视开发利用海洋资源。我国属于海洋大国，海域蕴藏着丰富的资源，制定合理的海洋发展战略，积极开发利用海洋资源，对我国经济社会可持续发展具有重要意义 中国在海洋权益、海洋开发和管理方面面临着严峻的形势, 建设海上强国的使命刻不容缓。二 海洋资源的综合开发全面开发并可持续利用海洋资源，发展新兴海洋产业, 不断扩大海洋产业群, 提高海洋科技水平, 使海洋产业的产值在国民经济中的比重提高到10%左右, 并使优势海洋产业进入世界先进行列，并且要在经济发展与资源、环境保护并举的基础上, 保障海洋经济的可持续发展。同时, 加强科技进步对海洋经济发展的带动作用, 加强海洋资源勘探与近海调查, 加强培养海洋科学研究、开发与管理, 加强培养海洋产业发展所需要的各类人才, 加强海洋生态环境保护, 加强和谐社会的建设，这才是中国进行海洋强国所要迈出的必要并且正确的步伐。而进行海洋资源的综合开发主要从以下几方面做起：( 一) 着力推进渔业经济结构的调整。要推动传统渔业向现代渔业转变, 实现海洋渔业由数量型向质量型的转变。我国远洋捕捞仅占世界远洋捕捞总量的0.5%, 而日本已达20%, 其渔业生产率则是中国的十几倍。这意味着, 在欧美日等发达国家不断通过对海洋资源的深度和综合开发而获取利益的时候, 捕捞养殖等传统产业所得仍占据了我国海洋产值的大部分, 这恰恰是我国海洋开发总体水平不高的表现。 因此, 要控制和压缩近海养殖规模与捕捞渔船数量, 引导渔民向深水养殖、海洋牧场、水产品精深加工、休闲渔业和非渔产业转移; 要培植龙头企业, 创立名牌产品, 认真执行水产品绿色认证标准, 努力开拓国内外市场; 要建设以重点渔港为主的集交易、仓储、配送、运输为一体的水产品物流中心。韩国已建立了5 个不同类型的海洋牧场, 取得了很好的生态、环境、经济效益, 并推行12 海里海域成为海洋牧场, 这种做法值得我们重视和借鉴。( 二) 加大发展海洋交通运输业及相关产业的力度。要优化港口布局, 拓展港口功能, 推进市场化建设, 推进江海联运, 着重建设上海、天津、大连等国际航运中心。尽早建立起结构合理、位居世界前列的远洋运输船队, 逐步建设海运强国。建立以港口为中心的国际集装箱运输、大宗散货等综合运输基地, 使运输能力得到进一步提高, 港口服务功能更加多样化, 装备技术水平得以提升。 为此, 要加强船舶自主创新能力、船用装备配套能力和大型造船设施建设, 重点发展高技术、高附加值的新型船舶和海洋工程装备。在环渤海、长江口和珠江口等区域建设造船基地, 引导其他地区造船企业合理布局和集聚发展, 避免乱铺摊子、遍地开花。( 三) 积极开发利用海洋能源。加强油气资源调查评估, 扩大勘探范围, 以加快深海海域的油气资源开发。石油开发以渤海为重点, 在现有开发区域周围扩大储量。完善珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气区域性市场供应体系。加强天然气水合物等非常规油气资源调查勘探, 大力发展可再生能源, 积极开发利用太阳能、海岛风能和海洋能。( 四) 大力发展新兴海洋产业。2004 年全球海洋生物技术产品市场规模约为24 亿美元, 今后年增长率可达到10%左右。国际海洋生物医药市场存在着巨大的利益空间, 产业前景看好。在海水综合利用领域, 北欧、南美和东亚地区每年仅海水淡化设备进口和工程安装市场就高达100 亿美元, 世界海水淡化市场一直以每年10%的速度扩大。专家预测, 未来的20 年, 世界海水淡化市场规模预期将超过700 亿美元, 市场潜力十分巨大。 中国海洋高技术的研究重点是海洋生物技术、海洋环境监测技术和海洋油气资源勘探开发及深海勘探技术。海洋新兴产业重点是发展海洋生物基因工程、细胞工程、生化工程技术, 并利用这些高新技术开发海洋药物资源, 形成海洋药物产业; 发展海洋农牧化技术, 培育优良生物品种, 推动海水养殖业发展; 发展海洋生物制品研发技术, 开发海洋生物资源, 形成海洋生物制品加工产业; 开发海水利用技术,扩大海水利用和海水淡化规模, 形成海水综合利用产业; 发展海洋环境技术, 推动海洋仪器仪表产业、海洋环保产业的发展。能源和石油危机, 促使人们探索开发以海底天然气水合物、多金属结核为代表的海洋新资源, 形成新产业。( 五) 滨海旅游业要突出海洋生态和海洋文化特色。现在滨海旅游业收入占全球旅游业总收入的1/2。我国滨海旅游年收入超过5000 亿元, 占全国主要海洋产业总产值近30%, 位居第一, 其年增长率超过30%, 发展势头强劲。我们要在休闲度假、生态旅游、休闲渔业、渔村民俗方面下工夫, 搞好基础设施, 积极开发海岛、渔村、滨海古镇旅游, 突出海洋生态和海洋文化特色, 努力开拓国内、国际两个旅游客源市场。( 六) 加强海岸带综合管理和生态环境保护。海洋经济是建立在海洋生态系统上的, 这决定了它必须是一个生态经济、循环经济的概念, 这就要求我们转变以产值衡量海洋经济发展的观念。目前发展海洋经济主要是在近海有限的传统资源上做文章。许多地区盲目开发建设低层次的海洋项目, 酷渔滥捕, 围海造地, 以牺牲海洋生态为代价建设港口, 发展养殖、旅游、临海工业等, 以致造成生态破坏, 直至资源枯竭。这类开发所获得的产值不仅代价巨大, 而且后患无穷。发展海洋经济是为了提高人类的生活、生存质量, 让海洋资源最大限度地为人类服务, 让海洋成为人类的美好家园而不是把海洋变成垃圾场, 变成“死海”。2004 年9 月20 日美国总统批准的美国海洋行动计划提出了21 世纪海洋目标: 使海洋、海岸、大湖区更干净、更健康、更高产( Making our Ocean, coasts, and great lakes cleaner, healthier, and more productive.)。 加强海岸带综合管理和生态环境保护势在必行。坚持科学发展观, 真正实现海洋经济增长方式由粗放型经济向主要依靠技术知识推动的集约型经济转变, 走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。为此要加快战略调整, 实现从近海到远海、从传统产业向新兴产业、从资源型向高效率的转变。要避免盲目、片面追求产值的做法, 而使现代海洋经济发展内涵在层次及综合效益上的强势。三 发展海洋循环经济循环经济是一种新的发展理念，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，其增长模式是“资源产品再生资源”。发展海洋循环经济，就是遵循海洋生态学规律，把海洋经济系统和谐地纳入自然海洋生态系统之中，在海洋资源高效利用的基础上促进海洋经济发展；就是通过更有效地利用海洋资源和保护海洋环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益。 加快发展海洋循环经济是中国解决海洋环境保护与经济发展矛盾、实施海洋可持续发展战略的有效手段，是沿海实现新型工业化的重要途径之一。目前，沿海海洋经济发展虽然如火如荼，但真正能做到海洋资源循环利用发展的并不多。海洋资源不是取之不尽，用之不竭，海洋生态环境也必然会随着开发力度的加大而遭到破坏。因此，如何既让海洋资源能为人类造福，又能保护好海洋资源，实现海洋经济的可持续发展，是我们今天必须要考虑和面对的。 海水综合利用是一项具有广阔发展前景的朝阳产业。循环经济是实现人与海洋和谐发展的一种全新的海洋经济运行模式，二者有机结合就是我国实施海洋可持续发展战略，实现海洋资源节约、海洋环境友好、经济高效、社会和谐的基本途径。如果海洋企业都能站在区域循环的角度，进行原料、产品、副产品、废物的交换，以海水为原料形成的产业链，就能通过左右关联和上下延伸，最终形成海洋开发的生态“互联网”。海洋产业链条就会越伸越长，海洋经济的发展就会更快更好。 “要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。”“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”胡锦涛总书记的话为今后沿海经济的发展指明了方向。 因此，我们必须从战略和