磁窑开发区概念规划文字.doc

山东磁窑经济技术开发区概念规划 1 山东磁窑经济技术开发区 概念规划 山东磁窑经济技术开发区概念规划 2 前 言 工业强县是宁阳县坚定不移的发展战略 山东磁窑经济技术开发区是实施这一宏伟而又艰 巨任务的最佳平台 与南方发达地区相比 山东磁窑经济技术 开发区起步要晚了若干年 如何在利用外资上实 现突破 如何实现开发区建设的跨越式发展 如 何明确开发区的发展方向 主导产业如何选择 开发区应该以怎样的模式来运作 这是开发区发 展的战略性的问题 更是总体规划的依据 规划 的最后成果吸收了初案和评审稿审议过程中的各 方面的宝贵意见 并进行了审慎的辨析以使规划 建立在更加科学合理的基础上 山东磁窑经济技术开发区概念规划 3 目 录 第一章第一章 综述综述 4 一 基地现状概况 4 二 规划依据 4 三 规划背景 5 四 规划应对问题 5 五 规划要点 5 第二章第二章 工业发展区域图景工业发展区域图景 7 一 中国制造业出现新一轮高速增长 7 二 山东半岛产业集群效应凸现 9 三 泰安市社会经济发展步入快车道 9 四 宁阳县 工业强县 发展战略效应初显 12 五 宁阳县工业发展思路的思考 13 第三章第三章 园区主导产业选择研究园区主导产业选择研究 15 一 机械制造业 汽车及零部件制造业 15 二 服装制造业 18 三 发展策略 22 第四章第四章 园区发展总体定位园区发展总体定位 24 一 性质定位 24 二 规划目标 25 三 规划立意 26 第五章第五章 总体布局总体布局 28 一 规划结构 28 二 用地布局规划 28 三 道路交通系统规划 33 四 河流绿地系统规划 34 五 景观风貌构成框架 36 第六章第六章 地块开发控制地块开发控制 37 一 分期开发 37 二 地块控制 37 三 农民动迁安置 40 第七章第七章 开发区建设相关策略与建议开发区建设相关策略与建议 41 山东磁窑经济技术开发区概念规划 4 第一章第一章 综述综述 一 基地现状概况 山东磁窑经济技术开发区规划范围东到 104 国道 北到大汶河 南到蒙馆 公路 西到潮河水库以西的规划道路 规划总面积约 14 7 平方公里 规划基地地形基本平坦 地势南高北低 东高西低 两条自然冲沟从南向北通 向大汶河 沿冲沟两侧分布有大小不等的低洼地 在基地西南角 潮河水库积蓄 了南面彩山方向低山丘陵地区汇聚来的雨水 在基地北部 靠近大汶河 一条 引水干渠 自东向西贯穿基地 基地南临蒙馆公路 东依 104 国道 京福高速公路从中部穿过 对外联系 非常便捷 京福高速公路与 104 国道之间有前海子 后海子村 京福高速公路 以西有村庄四个 分别是程家庄 路家花观 李家花观 程家花观 它们对园 区空间布局影响较大 园区依托海力大道 已经进行了约一个多平方公里的启动区的建设 建成 了包括海力大道 一横路 二横路 三横路等在内的几条主干道路 入驻企业 已达六十多家 二 规划依据 1 中华人民共和国城市规划法 2 建设部 城市规划编制办法实施细则 3 建设部 城市用地分类与城市建设用地标准 4 宁阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划及 2020 年远景目标纲要 草案 5 宁阳县城市总体规划 2005 年 山东省城乡规划设计研究院 6 山东磁窑经济技术开发区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划 草案 山东磁窑经济技术开发区概念规划 5 三 规划背景 1 国际背景 纵观世界形势 国际政治表现出多极化趋势 经济全球化趋势日趋明显 给我们增加了机遇和挑战 以信息技术为代表的新技术革命为经济发展提供了 新的动力 给发展中国家带来新机遇 但同时也给传统产业发展增加了更大的 压力 国际产业结构大调整趋势逐渐明朗化 发达国家的本土产业资本向高新 技术产业集中 传统产业逐步向海外转移 2 国内背景 从国内局势来看 加入 WTO 后的中国 对外开放程度逐渐扩大 国内经济 受外部环境的影响越来越直接 越来越大 产业结构升级将是今后相当长时期 工作的重心 产业结构的优化和升级也是提高中国经济竞争力的一个根本方法 四 规划应对问题 l 本园区的规划首先要研究宁阳县 泰安市乃至周边区域工业化发展的总 体趋势 并初步设定园区产业发展整体框架 2 在区域性的工业开发区群体中 如何寻求一个既能卓越超群 富有号召 力与吸聚力 而又切实可行的功能定位 3 园区的开发营运模式很大程度上依赖于市场 市场的变幻莫测 进区企 业项目 规模的不确定 要求规划应有足够的灵活性加以应对 4 基地紧邻大汶河 内部又有低洼水面和小河沟 规划如何既要显现出原 有地形 地貌特色 又要保持开发地块的完整性 5 在当前开发区过度竞争的情形下 如何在发展的压力下 坚持可持续的 发展之路 坚持园区建设的高标准 高起点 五 规划要点 本规划首先分析了国内区域工业化总体发展趋向及宁阳县工业布局状况 并在以上基础上综合分析选择园区主导产业功能 设定园区的性质 山东磁窑经济技术开发区概念规划 6 在 院 园 区 的空间形态理念指导下进行空间布局规划 形成 一带 一环 两轴 九园 的规划结构 对园区的产业功能分区进行安排 对道路交通系统 河流绿地系统及空间景观系统进行规划 根据现状及未来发 展趋势提出分期开发实施的建议 从可操作性的角度出发 对各项用地进行划 分 提出开发控制指标 最后 规划对园区的招商引资 对园区内农民动迁安置以及其它加快推动 园区开发的有关策略提出一些建议 山东磁窑经济技术开发区概念规划 7 第二章第二章 工业发展区域图景工业发展区域图景 今天山东磁窑经济技术开发区如何创建明天的工厂 要首先进行主导产业选 择与分析 那就离不开国内不同层次的区域性的产业发展图景分析 一 中国制造业出现新一轮高速增长 中国正成为全球制造业中日益重要的力量 上海首次举办的亚太制造业圆 桌会议上指出 亚洲制造业的未来是光明的 该地区正通过采用最先进的信息 技术以增加其竞争力的同时也保留其低成本的生产基地 中国制造业出现新一轮高速增长 而且这种增长势头将持续相当一段时期 预计未来 5 年全国规模以上工业的年平均增长速度为 14 15 在中国制造业高速增长的图景中有两个区域值得关注 其一是沿海经济发 达地区产业结构升级步伐加快 其二是长江三角洲地区经济社会呈现一体化发 展趋势 一 沿海地区制造业产业结构升级 东部沿海发达地区制造业基地重点发展的几大产业群包括电子信息产业 交通运输设备 电气机械及器材 纺织服装 普通和专业机械 化工 医药 它们既有较好的产业和企业基础 又多数属于技术比较密集 市场前景看好的 产业和产品 但是 这些支柱产业在沿海地区之间的相似度较高 市场竞争的 前景将日益激烈 沿海发达地区制造业发展的新趋向 对于东部欠发达地区的制造业发展 具有重要的战略意义 沿海发达地区要充分利用发达国家 欠发达地区要充分 利用沿海发达地区产业转移模式和结构变化 即转移产业升级 研发环节转移 技术转移加快 的重大机遇 加快技术密集型产业的结构升级 欠发达地区可以利用综合成本低的优势 在梯度转移中错位竞争 在综合 协调中提高整体竞争力 与发达地区一起尽快做大做强优势产业和产品 在与 跨国公司的竞争中稳定和扩大国内外市场份额 带动整个制造业的快速增长 山东磁窑经济技术开发区概念规划 8 二 长江三角洲地区一体化发展趋势加快 中国特别是长江三角洲地区经济持续 快速 稳定的增长 使其成为了世 界产业转移的重点地区 许多跨国公司都纷纷登陆长三角地区 成为推动该地 区经济发展的强大动力 长江三角洲地区具有江海交汇的区位优势 是我国对外开放的前沿地带 具有雄厚的经济和科技实力 领先于全国的要素市场 蓬勃发展的外向型经济 和发达的交通通讯网络 根据长江三角洲经济发展态势 未来将逐步建成以上 海为中心的世界级规模的港口群和都市连绵区 实现长江三角洲地区经济社会 发展的一体化 上海将加快建设国际经济 金融 贸易和航运中心 大力发展附加值高 关联带动大的信息 金融 商贸 汽车 成套设备 房地产六大支柱产业 积 极培育生物医药 新材料 环境保护 现代物流四大新兴产业 优化发展石化 钢铁两大基础产业 严格限制高能耗和有污染的产业 苏南地区将集中力量发展高新技术产业 优先发展具有比较优势的电子信 息 生物工程和新医药 新材料产业 建设沿江微电子产业基地 高度重视用 高新技术和先进适用技术改造提高传统产业 保持制造业在全国的领先地位 浙东北地区将在纺织 服装 机械 石化等行业重点发展 纺织业重点发 展高档纺织面料 名牌服装及服饰用品 产业和装饰用纺织品 机械工业将着 重发展摩托车 汽车零部件 出口船舶等 石化工业将积极发展石油化工 大 力发展精细化工 稳定发展农用化工 上海及长江三角洲地区的加速发展将带动整个中国经济的再次腾飞 一方 面 上海在由内集聚到辐射的发展模式的转变中 对周边城市的影响日益强烈 在向世界经济高地攀登的过程中 上海将为周边地区提供更多的国际资本 更 多的产业空间 更多的技术转移 更多的信息与服务 面向未来的宁阳应主动地融入长三角 接轨大上海 强化与上海及其周边 地区的多方位联系 接受它们的辐射 赢得自身的发展空间 山东磁窑经济技术开发区概念规划 9 二 山东半岛产业集群效应凸现 在全球范围内 山东半岛城市群将逐步成长为以东北亚区域性国际城市青 岛 济南为龙头 带动山东半岛城市群整体发展的城市密集区域 在全国范围 内 山东半岛城市群作为黄河流域的经济中心和龙头带动区域 与珠三角 长 三角比肩的中国北方地区的增长极之一 山东半岛产业集群以青岛 济南为区域发展 双中心 半岛城市群呈 T 型构架展开 六大产业集聚带分别为 1 东营 淄博石化和医药产业带 2 济南电子信息产业带 3 青岛 日照家电制造产业带 4 烟台 威海汽车制 造产业带 5 潍坊 即墨纺织服装产业带 6 日照 青岛 威海 烟台海洋产 业带 宁阳县与磁窑经济技术开发区的产业有可能与上述 2 3 4 5 产业建立起 密切的联系 烟台 威海汽车制造产业带以专业配套园为重点 积极吸引日韩 汽车企业的产业转移 并充分发挥汽车制造业对于其它产业的带动作用 发展 以整车制造为核心 配套产业相对集聚 相关产业充分支持和基础设施高度完 善的产业发展带 潍坊 即墨纺织服装产业带是具有特色的纺织产业集群 它 改变了区域产业的生产和组织方式 完善区域发展的外部创新环境 引导地方 产业链与国际服装产业链的衔接 从而进一步提高了本区域在全球服装产业的 竞争优势 三 泰安市社会经济发展步入快车道 泰安市地处鲁中 下辖四个县市 在中国经济 社会迅速发展的今天 其 发展也进入了快车道 磁窑经济技术开发区地处泰城南缘 泰安市社会经济与 工业化发展的状况对其发展有直接的影响 泰安市矿产资源十分丰富 旅游资源得天独厚 电力能源供给相对充足 基础设施比较完备 优势产业配套能力较强 人力资源比较丰富 十一五 期 间 泰安市比较优势更加突出 发展条件和环境更加有利 全市经济进入新一 轮快速增长期 一 能源 矿产资源条件较好 山东磁窑经济技术开发区概念规划 10 煤炭资源储量丰富 泰安下属 4 县市均有煤炭资源 主要有新汶煤矿 肥 城矿务局 东平矿务局等企业 宁阳县也有华阳集团等煤矿企业和储量丰富的 煤炭资源 电力供应充足 比较突出的建材资源是石灰石 以石灰石为主要原料的水泥厂较多 整个 泰安市水泥厂年产水泥共 1000 万吨左右 其中新泰水泥厂年产 100 万吨 肥城 300 万吨 宁阳县也有年产 300 万吨的华丰水泥厂等大型企业 二 产业基础 机械制造业 泰安市及宁阳县具有机械制造的传统基础 以汽车制造为例 泰安有全国知名的重型特种车制造厂 以及以制造水箱 散热器 等零部件为 主的汽车零部件厂 肥城市有中国 500 强的特种钢厂 特种变压器厂等企业 宁阳县华丰泰农厂 宁阳机械厂 机床厂 堽城钢球厂 八仙桥钢球厂等企业 的发展趋势较好 化工 泰安市的化工企业主要分布在宁阳 东平 肥城 新泰四县市 特 别是宁阳的海化集团是规模型的化工企业 化工的生产开始向由污染重向高效 低毒 轻污转变 纺织服装 轻纺 棉纺是传统的优势产业 但服装缺少品牌 未能打开市 场 在泰山区有 100 万纱锭的棉毛纺织厂 未来三年内产值有望达到 5 亿元的 产值 磁窑镇也有上规模的棉毛纺织厂投入生产 磁窑开发区有近两年来发展 起来的年产一百万条的毛毯厂 宁阳县的服装生产具有传统基础 但是规模小 缺少现代化 规模化的生产企业 三 未来产业发展方向 泰安市未来产业主要发展方向是着力培植六大主导产业 集中力量培植壮 大特种车 专用车及汽车零部件 无机非金属新材料 电器电缆 精细化工 生物工程和制药 食品饮料等六大产业 特种车及汽车零部件制造业 以泰安特种车制造厂 泰安起重机械厂 泰 安五岳专用汽车有限公司等龙头骨干企业为依托 重点发展特种车 改装车 轻型客车 汽车起重机 大力发展汽车零部件 工程机械 延长汽车产业链 山东磁窑经济技术开发区概念规划 11 提高产品知名度 扩大市场占有率 将泰安市建成全国重要的特种车生产基地 食品行业 重点培植乳制品 软饮料 有机蔬菜加工 肉制品 方便食品 酒类制造等六大食品行业 做大做强泰山亚细亚 肥城银宝 光大油脂 复发 中记 蒙牛乳业泰安工业园 汇源集团肥城工业园 八戒食品 泰山生力源 宁阳巨龙食品等十大食品加工企业 形成以市场需求为导向的食品加工 农产 品生产与原材料基地建设相结合的现代食品工业产业链 发展高新技术产业 以激光 电脑等现代技术集成开发自动化 智能化机 械设备 仪器仪表和元器 以信息化带动制造业 通过实施管理数字化 设计 数字化 设备数字化 生产数字化 企业数字化 加快新产品开发 巩固提高传统产业 机电产业 加大研究开发的资金投入 研究和推广能 够推动机电行业技术进步和可持续发展的关键技术 纺织工业 以调整投资结 构 打造品牌服装为重点 搞好新型化学纤维的开发和纺织 印染工艺设备的 改造 提高服装面料质量和档次 四 开发区建设明显见效 泰安开发区成立于 1994 年 包括泰安高新技术产业开发区 泰安经济开发 区和泰山旅游度假区 三区均为省级开发区 经过六年来的开发建设 泰安开 发区已经成为泰安市高新技术产业化基地 利用外资的密集区 高新技术产业开发区 位于市区东部 重点发展生物制药 电子信息 机 电一体化 新型材料等产业 现已初步形成电子电器 精密机械 生物制药 新型材料四个支柱产业 经济开发区 位于市区南部 重点发展新型建材 机械 轻纺 食品加工 等产业 现已形成酿酒饮料 无碱玻璃纤维及制品 纸面石膏板 工业锅炉四 个支柱产业 2005 年项目建设取得明显成效 泰山玻纤公司 2 万吨无碱玻璃纤维生产线 鲁能泰山电缆 钴酸锂电池材料 中科 2 万吨碳酸二甲酯 石横特钢 60 万吨高 速线材 300 万吨大水泥 知心仁食品 弘德机械等 51 个产品销售收入过亿元 的工业项目已建成投产 山东磁窑经济技术开发区概念规划 12 四 宁阳县 工业强县 发展战略效应初显 一 工业强县 综合实力大大增强 经过 20 多年的改革和发展 特别是 十五 时期经济和社会的迅速发展 全县国民经济总量扩大 综合实力进一步增强 工业在国民经济中的主导地位得到确定 工业经济整体素质提高 煤炭 化工 建材 机械 轻工 食品加工六大产业初具规模 规模企业个数不断增 加 效益不断提高 产业配套能力 经济实力和竞争力显著提升 发展后劲增 强 二 空间新政 开发区平台效应显现 1 宁阳县空间新政 城镇化 工业化是经济发展的双引擎 二者的发展共同推动了县域空间布 局的变化 而新的空间发展战略的实施将进一步加快城镇化 工业化的大发展 加强以县城为中心的城镇化发展和以磁窑 华丰地区为中心的工业化发 展将是未来宁阳空间发展战略的主要内容 在这个新战略中 把磁窑 华丰 组团建设成宁阳县经济副中心的目标定位第一次明确下来 山东磁窑经济技术开发区作为一个平台 对于提高宁阳县产业结构层次和 制造业的综合竞争力 增强自主创新能力 缩小与发达地区经济发展水平的差 距具有战略性的重大意义 2 磁窑 华丰地区一体化趋势 从磁窑开发区所处的磁窑 华丰地区来看 此一地区呈现出一体化发展 的态势 开发区的建设应与该地区整体协调统一部署 磁窑华丰地区包括磁窑 华丰两镇 其中磁窑镇是山东省百新工程试点镇 省级中心镇 泰安市计划单列镇 华丰镇是全国城镇建设重点镇 境内山东磁 窑经济技术开发区 明天化学工业园和华丰工业园的发展 促进了工业企业聚 集 形成了以煤炭 化工 建材 机械制造为主的工业体系 山东磁窑经济技术开发区概念规划 13 从磁窑 华丰地区的产业结构来看 资源型企业占主要比重 多数企业以 原料的初级加工为主 产品的技术含量和附加值较低 且发展的空间有限 如 华丰水泥生产企业 年产水泥 300 万吨 受销售半径及石灰石资源有限的影响 规模很难再扩大 华丰煤炭年产 150 万吨 将各种小型煤矿计算在内 可达 170 万吨 服务年限 30 年 煤炭 建材和化学工业 都具有耗水多和污染大的 特征 磁窑 华丰地区又地处南水北调枢纽工程 东平湖上游 环境保护的 要求将在一定程度上抬高这些资源型企业发展的成本 从磁窑 华丰地区自身的发展优势和未来发展潜力来看 应该在巩固传统从磁窑 华丰地区自身的发展优势和未来发展潜力来看 应该在巩固传统 产业优势的基础上 逐步培育新的经济增长点 以优化产业结构 增强地方经产业优势的基础上 逐步培育新的经济增长点 以优化产业结构 增强地方经 济抗风险的能力 特别是应该把具有一定的科技含量 不过分依赖资源 对环济抗风险的能力 特别是应该把具有一定的科技含量 不过分依赖资源 对环 境污染小 耗水耗电小具有较高附加值的项目作为招商引资的重点 境污染小 耗水耗电小具有较高附加值的项目作为招商引资的重点 3 区域关联 磁窑 华丰地区北距泰安仅 35 公里 位于济南 100KM 经济圈内 是宁阳 县距泰安市区最近的地区 在泰安市 一心 两轴 五组团 的市域城镇空间新结构中 磁窑华丰地 区地处京沪南北大发展轴上 大汶河 磁窑 华丰 重点发展组团中磁窑 华丰地区位置显赫 南邻济宁市的发展也引人注目 从总体上看 济宁重工业基础强于泰安市 兖矿集团 主营煤炭 电力产业 山东重汽 分厂年产汽车 5 万辆投入运 营 山东拖拉机厂是具有悠久传统的大型企业 化工 纺织行业的发展也有较 好的基础 五 宁阳县工业发展思路的思考 在区域经济快速发展的背景下 宁阳县的工业经济要想取得快速而健康的 发展 必须选择好一条趋利避害 避实就虚的发展途径 宁阳县工业化发展有三个方面的有利条件 一是资源条件较好 包括矿产 资源 劳动力资源 农业资源和旅游资源 二是交通区位相对优越 三是政策 环境服务好 今后发展也面临不少制约因素和困难 一是观念还比较传统 二 山东磁窑经济技术开发区概念规划 14 是开放度低 三是总体经济实力还不强 人均国内生产总值还远远达不到全省 平均水平 同时人多地少的矛盾进一步加剧 能源 资源利用效率低 浪费严 重 水资源污染问题突出 环境保护压力加大 产业结构层次不高 综合竞争 力不够强 自主创新能力与经济发展的要求还有相当大的差距 如何扬长避短 发挥优势 是开发区发展需要考虑的战略性问题 综合分析宁阳县的区位条件和社会经济基础条件 它在工业发展的道路上 有两个基本点 其一是依托资源条件和传统优势工业基础平稳发展资源型工业 和传统工业 其二是联合先进制造业地区企业 积极进行体制创新 极大改善 投资环境 培育新的经济增长点 逐步建立起具有区域竞争优势的先进制造业 体系 从战略发展角度上看 实践中的工业发展道路将是二者的搏弈过程 工 业发展如果要取得超常规的跨越式的发展 基本点二的贡献则尤为重要 因此宁阳工业发展的基本思路应该是 以平稳发展地方传统资源优势工业因此宁阳工业发展的基本思路应该是 以平稳发展地方传统资源优势工业 为基础 紧跟发达地区先进制造业发展新动向 主动接轨长江三角洲地区 山为基础 紧跟发达地区先进制造业发展新动向 主动接轨长江三角洲地区 山 东半岛制造业基地 主动融入济南 泰安都市圈 承接它们的辐射和产业转移 东半岛制造业基地 主动融入济南 泰安都市圈 承接它们的辐射和产业转移 提高配套加工和服务水平 做大做强优势产业 建设具有区域竞争优势的先进提高配套加工和服务水平 做大做强优势产业 建设具有区域竞争优势的先进 制造业基地 制造业基地 山东磁窑经济技术开发区概念规划 15 第三章第三章 园区主导产业选择研究园区主导产业选择研究 综合考虑宁阳县自身的工业基础条件和各行业发展的趋势 重点选择机械 制造业 汽车及零部件制造业 服装制造业以及日用品制造业做为重点研究的 对象 一 机械制造业 汽车及零部件制造业 进入新世纪以来 世界机械工业进入了前所未有的高速发展阶段 对比其 它行业 机械工业发展具有以下七大特征 1 1 地位基础化 地位基础化 发达国家重视装备制造业的发展 即使是迈进 信息化社会 的工业化国 家 也无不高度重视机械制造业的发展 2 2 生产规模化 生产规模化 全球化的规模生产已经成为各大跨国公司发展的主流 3 3 结构调整深化 结构调整深化 发达国家加大了产业转移的力度 机械产品中附加值低的产品被安排到市 场潜在需求发展中国家生产 为适应市场需求的变化 各大生产商纷纷采取专 业化生产 单品种 大批量 已成为很多 强企业生产方式的新特色 4 4 生产全球化 生产全球化 传统的全球化方式有两种 一是以母国为生产基地 将产品销往其它国家 二是在海外投资建立生产制造基地 在国外制造产品 销售到东道国或其它国 家 随着信息技术革命 管理思想与方法的根本性变化 企业组织形式也发生 了变化 这些变化发生在跨国公司 并将成为新型全球化方式而发展下去 这 种变化的主要特征是 广泛利用别国的生产设施与技术力量 在自己可以不拥 山东磁窑经济技术开发区概念规划 16 有生产设施与制造技术所有权的情况 制造出最终产品 并进行全球销售 机 械制造业公司在全球范围建立零部件的加工网络 自己负责产品的总装与营销 原材料调配 零部件采购全球化已成为世界机械制造工业的发展趋势 5 5 跨国并购加剧 跨国并购加剧 日趋饱和的市场和激烈的市场竞争使得更多企业开始采用联合并购的手段 以高技术为内涵的行业来自技术创新的威胁 使跨国公司走上了联合之路 以 形成强大的技术创新能力 机械制造业大企业间的战略并购 导致了机械工业 资源的重新配置 使得世界机械工业的竞争格局出现了协作型的局面 6 6 产品高技术化 产品高技术化 以信息技术为代表的现代科学技术发展 对机械制造业提出了更高 更新 要求 高新技术的迅猛发展起到了推动 提升和改造的作用 信息装备技术 工业自动化技术 数控加工技术 机器人技术 先进的发电和输配电技术 电 力电子技术 新材料技术和新型生物 环保装备技术等当代高新技术成果开始 广泛应用于机械工业 其高新技术含量已成为市场竞争取胜的关键 在机械制造业中以汽车及其零部件制造业作为重点研究的对象 一 我国汽车及零部件制造业的现状 近年来世界汽车零部件产业发展迅速 2003 年国际市场贸易总额达到 1 2 万亿美元 产值已占到汽车产业附加值的 70 进入二十一世纪以来 中国的 汽车工业进入了快速发展的高速路 统计显示 2004 年汽车产量突破 500 万辆 位居世界第四 列入到统计范畴的汽车零部件企业现有 4100 多家 其中三资企 业超过 800 家 人员总数约 70 多万 资产总量约 3000 亿元 2004 年行业销售 产值 3310 亿元 2004 年汽车零部件 不含轮胎 发动机 相关产品 累计出 口金额 56 32 亿美元 中国目前最大的零部件企业万向集团 2004 年产值达 208 亿元人民币 约 25 亿美元 中国汽车零部件制造企业已逐步开始纳入国际汽车 工业零部件全球采购范围 我国汽车零部件将先于整车迈入国际市场 汽车制造商和汽车界专家对我 山东磁窑经济技术开发区概念规划 17 国汽车零部件产业前景普遍看好 据中国汽车工业协会预测 基于 十五 期 间整车的发展远远领先于零部件 今后五年将是汽车零部件的高速发展期 也 是扩大汽车零部件生产的大好机会 2004 年以来 中国汽车工业发展进入了一个崭新的发展阶段 由 井喷期 进入到了 平稳增长期 这对汽车零部件企业而言 市场的竞争也已演化到了 一决生死 的最后时刻 在市场竞争方面 汽车零部件企业其实要比整车的 竞争更市场化 更白热化 既没有国家保护等政策 也没有地方保护主义 因 为主机厂家在选择零部件供应商的时候是不留情面的 一般一种部件有 2 3 家 同时供应 如果质量 价格没有优势就会随时被淘汰 而且整车和主机厂家为 了降低成本 每年都持续压低零配件供应商的价格 在这种压力下 零部件供 应商的竞争基本上执行的是 适者生存 优胜劣汰 的自然法则 我国汽车零部件生产企业数量多 规模小 投资力度小 零部件企业条块 分割 体系分割 研发 生产与销售服务脱节等 这些弊端致使成本居高不下 规模效益发挥不出来 造成资源的浪费和产业结构的不合理 就具体企业来说 与国际上大型零部件公司相比 差距仍然很大 尤其表现在科技含量较高的汽 车电子产品和电控机械零部件新产品的研发 技术创新方面 二 山东省汽车工业发展速度明显加快 自山东省出台 加快汽车工业发展意见 以来 山东省汽车工业发展速度 明显加快 目前已有 80 多家企业的产品进入国际市场 受到欧美等汽车公司的 青睐 一些零部件生产企业甚至引起了美国福特等大公司的关注 为抓住国际 大公司全球采购带来的良好机遇 山东省积极组织企业开展对外交流与合作 在 2005 年 4 月山东省经贸委组织的赴美考察活动中 20 多家零部件企业与美 国多家公司建立了联系 美国福特汽车公司 CTC 汽车零部件销售公司先后到 山东考察 对部分企业的生产能力和技术水平给予了高度评价 并希望能与山 东企业就零部件采购 委托加工生产 合资合作等进一步接洽 三 汽车工业发展的几点思考 1 1 从战略角度展开竞争 从战略角度展开竞争 山东磁窑经济技术开发区概念规划 18 从产业长期发展的趋势看 排浪式消费不会再现 未来的汽车产业将面临 一个大的整合 从今天的发展趋势来看 汽车产业利润总体是往下走的 因此 汽车产业的发展将面临日趋激烈的竞争环境 必须从战略的角度来展开竞争 实施错位竞争 没有战略的竞争 就是和对手做同样的事情 而我们的家电和 摩托车走出的模式 是典型的没有战略的竞争 中国汽车也正陷入这样的一个 模式 必须尽可能避免这种情况的发生 2 2 从低端做起 进行长期技术积累 从低端做起 进行长期技术积累 面对零部件全球采购上升的总趋势 中国汽车零部件制造企业应尽快熟悉 市场规则 适应国际竞争 从中低端产品做起 进行技术积累 成长出一批在 国际上有竞争力的零部件企业集团 3 3 以中小企业为依托 形成产业集聚区 以中小企业为依托 形成产业集聚区 积极实施汽车产业集群化发展战略 创造条件 不计企业大小 吸引他们积极实施汽车产业集群化发展战略 创造条件 不计企业大小 吸引他们 在园区集中 争取形成一批具有一定竞争优势的汽车产业群 在园区集中 争取形成一批具有一定竞争优势的汽车产业群 二 服装制造业 一 集聚地发展模式 近年来 伴随着经济全球化的步伐 制造业的竞争已从单纯的企业战略逐 步向全方位的集聚地战略演变 在我国服装产业分布上表现出来的突出特点就 是产业集聚 根据中国服装协会的调查 全国现有 39 个服装产业集聚地 主要分布在珠 江三角洲 长江三角洲 环渤海地区和东南沿海地区 经初步推算 我国服装 产业有近 70 的生产能力集中在服装产业集聚地 而服装产业集聚地的生产发 展速度明显高于其它地区 1 产业集聚模式一 大城市打造服装文化时尚之都 山东磁窑经济技术开发区概念规划 19 以服装文化 商贸 时尚为主要特征 成为以大城市为载体的产业集聚地 北京 上海 大连 深圳等大都市是这种模式的代表 这类集聚地大多是在老 的服装工业基地基础上形成 利用大都市的信息流 人才流 现代物流 资金 流等优势资源 在服装文化 商贸和设计方面有着极大的优势 成为中国乃至 世界时尚服装展演的窗口和舞台 2 产业集聚模式二 品牌服装制造中心 这种集聚地一般都有着悠久的制衣历史和深厚的服装文化底蕴 依靠得天 独厚的人文地缘优势 在改革开放初期争得发展先机 以著名服装品牌企业或 大企业为核心 在一定区域内形成品牌企业集聚 这些地区以资讯和销售网络 发达 产业链配套齐全为特征 如温州 宁波 晋江等地 3 产业集聚模式三 以大型出口企业为中心的服装出口基地 以外向型经济为特征 形成以大型出口服装生产企业为主体的多层次服装 产业群 浙江平湖 江苏常州 广东潮州等地是这种模式的代表 随着我国服装出口加工规模的不断扩大 在从事出口服装生产的大型企业 集团周围 涌现出一批中小型出口加工企业 形成了多层次的产业群 如浙江 茉织华实业 集团 有限公司 所在的平湖市 江苏 晨风集团股份有限公司 和 常州金松时装有限公司 所在的常州市 广东 名瑞 集团 股份有限公司 所 在的潮洲市等 这些地区的核心企业工艺技术精湛 在国际市场上有较高的知 名度 是世界名牌服装产品的生产加工基地 还有一些以出口为主的集聚地 是在原来 三来一补 方式的基础上 引进 了国外的资金 设备 管理 技术 或是利用侨乡的优势 通过分布在世界各 地的亲属关系形成的出口加工基地 如广东省的服装产业集聚地就是依靠邻港 澳自由贸易区 在人文 地域 交通方面拥有千丝万缕的联系的优势 从而成 为港 澳地区的服装加工基地 4 产业集聚模式四 以服装为轴心的产业链 以中小企业为依托 以单一产品或专业服装生产为特色 形成以中小城镇 山东磁窑经济技术开发区概念规划 20 为载体的产业集聚地 浙江嵊州 领带 湖州织里 童装 等地是这种模式的 代表 二 产业发展瓶颈 1 缺少国际品牌支持 服装业是全球化程度最高的产业之一 在纺织服装的产业链中 国外企业 控制了上游的织造开发及下游的服装设计 在市场上形成了强有力的品牌效应 而由于没有国际品牌的支持 中国的订单价格缩水七成以上 服装业业内人士 的评论 中国的服装行业拥有一流的设备 二流的产品 三流的品牌 是一个 能够创造外汇 但并不能创造价值的行业 2 从 产品经营 向 品牌经营 过渡 目前我国的服装行业已处于从 产品经营 向 品牌经营 过渡的阶段 服装行业消费出现了多元化的发展趋势 而设计已经成为服装行业发展的先导 同质化的产品已经没有竞争力 注重个性化的品牌需要更加专业化的设计 三 经典案例 宁波服装产业的发展历程与奥秘 1 概况 服装是宁波的重要支柱产业 宁波服装企业和品牌具备了较强的国际竞争 力 尤其以男装闻名 已形成以西服 衬衫生产为龙头 集针织服装 羊毛羊 绒服装 童装 皮革服装之大成的庞大产业集群 目前 全市共有服装生产企 业近 1800 家 不包括个体业主 年服装生产能力达 13 余亿什 套 占全国 服装生产总能力的 12 左右 其中 规模以上企业共 433 家 拥有西服生产能 力 1500 万套 衬衫生产能力 5700 万件 针织服装生产能力 6 9 亿件 综合实 力特别是男装产业综合实力绝对居全国同类城市之首 目前 宁波服装产业共有中国驰名商标 3 个 衬衫类中国名牌产品 4 个 全国共有 11 个 均居全国同类重点服装城市之首 省级名牌产品 13 个 山东磁窑经济技术开发区概念规划 21 市级名牌产品 19 个 宁波服装具备了较强的国际竞争力 产品畅销日本 美国等 100 多个国家 和地区 宁波已成为中国服装的主要出口城市 以及世界男装的重要生产基地 之一 2 发展奥秘 红帮裁缝 支持着百年时尚的 宁波装 的原动力正是有着悠久历史的 红帮裁缝 红帮 是 19 世纪中叶以来 在宁波奉化江两岸由裁缝发展而来的一个服装流 派 是 20 世纪初宁波人 勤劳 肯吃苦 敢于创新 的杰出代表 红帮 是 因专为外国人做西装而得名 从而与做长衫马褂的 本帮 相对 当时 民间 称外国人为 红毛人 于是把为红毛人制装的宁波裁缝叫红帮裁缝 改革开放以来 宁波服装业得到了超常规的发展 服装企业聘请 红帮 裁缝 从乡镇企业起家 逐渐形成相当的气候和规模 成为宁波经济的支柱产 业之一 在 20 世纪七十年代之前 以作坊经济为主导的宁波 红帮裁缝 掀起 了宁波乃至中国服装产业的第一次浪潮 宁波人以独特的手工艺加工水平 使 宁波人生产制作的服装在全国迅速闻名 以至 红帮 裁缝的美名一直传颂到 现在 由于历史的传统优势和深厚的服饰文化底蕴 宁波服装企业主要集中在 红帮裁缝 的发祥地 鄞 奉两地 经过 20 多年的发展 现已形成自然的 产业集聚区 在这块已被市政府规划为宁波服装产业园区的区域内 集聚了几 十家具有相当企业规模和品牌效应的知名服装企业 这些企业的总产量占宁波 服装总产量的 60 以上 3 面临的新问题 如今 宁波服装产业也面临着诸多压力 自身的产业升级 来自国内其他 地区如温州 杭州等地的竞争 外资的大举进入对本地生产系统的冲击等 面 对新的形势 宁波服装产业开始进入一个新的转型期 从注重数量向注重高附 加值转型 制造行业开始接单加工生产高档产品 开发原创设计和自有品牌 产业结构向垂直 水平一体化整合 山东磁窑经济技术开发区概念规划 22 当一个地方把竞争优势建立在初级生产要素时 它通常是浮动不稳的 一 旦其它地方踏上与之发展相同的道路 也就是该区域竞争优势结束之时 所以 创造高级生产要素显得非常重要 但它要依靠长期持续的投资才能获得 宁波 服装业的转型正是向更加注重高级生产要素的转型 4 发展目标 宁波服装产业从目前生产加工基地型如何向国际服装制造基地型转变 专 家们认为 应建立生产加工中心 研发设计中心 贸易流通中心 物流配送中 心 产业信息中心入手 进行系统的整合 以先进设备与技术应用为重点 完 善产业链 形成柔性化 外向型 快速反应的服装产业网络和价值网络 进入新世纪 宁波大部分重点服装企业已走上了二次创业 争创国际品牌 的新的征程 许多服装企业已开始全面启动国际名牌战略 积极推进服装人才 国际化 品牌国际化 市场国际化 技术国际化 资本国际化 管理国际化 加速与国际接轨 宁波服装业向着建成集服饰生产基地 贸易中心和产业资源 高地为一体的国际服装名城而奋进 三 发展策略 一 文化战略 德国在精密制造业上领导世界 美国公司在世界 500 强中占半数以上 法 国在时尚业独占鳌头 究其形成这种状况的根本 还是文化在起做用 所以 中国的服装产业要想做大 做长 做精 做新 就必须认识到文化的核心作用 众多的业界人士越来越认识到 文化是企业的核心竞争力 第一竞争力和 终极竞争力 企业要想真正拥有一流的品牌 就必须构建精准 系统的文化战 略 从而来支撑企业的长远发展和进步 服装企业在建设品牌的过程中 文化将渗透到各个方面 创建品牌的过程 就是文化的渗透和展示过程 是对渗透在品牌经营全过程中的理念 意志 行 为规范和团队风格的体现过程 在品牌的塑造过程中 文化起着凝聚和催化的 山东磁窑经济技术开发区概念规划 23 作用 它使品牌更有内涵 使品牌的附加值得以提升 品牌价值的核心是文化 拓展的空间也在于文化 因此 当服装产品的同质化程度越来越高 企业在产品 价格 渠道上越 来越不能制造差异来获得竞争优势时 文化战略无疑成为服装企业的首选 二 品牌战略 打造品牌的理念一经提出 服装设计作为产业链的关键一环就被提到了前 所未有的高度 中国服装设计师协会主席王庆谈到 企业竞争将表现为以 品 牌 为中心的设计竞争 设计也不再局限于成衣 而是从时装 成衣设计向鞋 帽 饰品 箱包皮具等时尚商品设计延伸 创立并服务于品牌发展 促进产品设计创新 提升服装品牌的品位 已经成为摆在我国服装企业面 前的紧迫任务 品牌只属于设计 品牌要以生活文化为基础 要以服装设计 为核心开发产品 以此来带动服装产业及相关行业的发展 本章总结本章总结 针对山东磁窑开发区 谈一谈其产业发展的策略 其一 文化战略 其二 品牌战略 其三 增强大设计意识 自主创新 专家们认为 从表面上看 宁波服装业最缺乏的仍是国际知名品牌 但实 质上 最匮乏的是设计 营销和管理 设计针对的是产品 营销针对的是品牌 管理针对的是企业 今后 5 10 年内建立完善的品牌系统和营销管理体系至关 重要 应把握市场 资源和文化的变化趋势 挖掘自身潜能 提高市场驾驭和 品牌运作能力 强化自己的 大设计 意识 这里指的 大设计 概念 不仅 局限于款式设计 而且包含产品设计 客户群设计 定位设计 企业形象设计 等 除设计师要不断提高自身的创新能力外 还要培育一批熟悉国际化运作的 本土职业经理人 使每家老总从 老板 向职业经理人转变 目前汽车产业发展中的瓶颈问题就是自主创新能力不强 不仅仅是汽车产 山东磁窑经济技术开发区概念规划 24 业 包括许多产业都面临这样的问题 从整个产业竞争的趋势上来判断 也要 求汽车产业应该加大 加快提高自主创新的能力 事实上现在的产业竞争归根 到底就是自主创新能力的竞争 第四章第四章 园区发展总体定位园区发展总体定位 一 性质定位 对园区的性质定位主要是从对园区的区位发展条件 区域的产业发展趋向 和园区的主导产业选择三个方面来综合考虑 一 区位优势条件 园区地处宁阳县 泰安市经济技术开发区结合部 紧邻 104 国道 京福高 速公路 京沪铁路 交通极其便捷 随着济南 泰安两市经济实力的增强和泰 安市经济技术开发区的成长 将带给开发区更多的发展机会 二 产业主体功能 借鉴江南发达地区工业园区的定位 考虑磁窑开发区的产业主体功能定位 山东磁窑经济技术开发区概念规划 25 1 江南发达地区工业园区的功能定位特点 从亚太嘉兴科技园区的现状及规划的园区分布 产业导向上来看 其以下 的几个特点一定程度上代表了江南发达地区工业园区发展的规律 特点 产业门类多产业门类多 在 28 个工业园区中 工业门类包括了轻工 纺织 丝针 织 机械 化工 小五金 家电 服装 电子 造纸等 除个别园区主导产业 方向明确外 多为包括多种产业类型的综合性园区 依托城区开发建设依托城区开发建设 多数的工业园区 大都是依托原有的工业点 靠 近老城区 2 规划目标 对应于现状工业布局及结构特点 山东磁窑经济技术开发区应有以下的规 划目标 整体整体 作为泰安市区边缘不可多得风水宝地 有如此相当数量的土地 存量 应整体开发 为大型重要项目的人驻留足空间 避免过于零碎的分割开 发 精专精专 并非单指只发展单一产业门类 而且还包括在同一门类产业技 术上的领先 创新创新 园区应致力于引进新的产业门类 引进新的管理模式 创造新 的经济增长点 3 产业主要发展方向 山东磁窑经济技术开发区在产业功能上应定位于以吸引外向型 以中小企 业为主的技术含量较高的先进的加工制造业基地 三 配伍服务功能 十几年来开发区建设成功的经验之一是 开发区要依托城市发展 开发区 与城市间存在着互动互进的关系 在开发区的启动之初 就应考虑配套服务设 施的安排 而非园区在发展的过程中不得已而临时添加的内容 山东磁窑经济技术开发区概念规划 26 山东磁窑经济技术开发区处于未来泰安市向南拓展的方向 园区靠近磁窑 镇区的特点决定了园区必须与城镇功能相融 才能充分发挥邻近城镇的区位优 势条件 如科研机构 技术咨询机构 职业技术培训 生活居住等功能设施不 应局限在本园区内布置 可考虑在磁窑镇区统一规划布局 四 性质定位 综上所述 山东磁窑经济技术开发区可定位为 以汽车零部件制造为特色 集机械加工制造 轻工产品制造 电子产品制 造为一体的山东省的先进制造业基地 生态环境优美的现代园区 二 规划目标 宁阳的东部门户地区 接受发达地区产业强力辐射的前沿阵地 磁窑华 丰一体化发展地区的有机组成部分 建立协调完善的功能体系 园区与城市总体功能结构 周边功能配置 相协调 园区内部功能之间也相互协调配合 创造人性的空间尺度 整合宁阳县工业聚落 提升产业聚合优势 合理有效地利用土地 提高土地利用效益 三 规划立意 一 立意原则 协调 效益 特色 三原则 功能协调互补原则 园区的产业生产功能与园区服务功能相互谐调 相互促动 产业生产功能 是园区成立的初旨 也是推动地区发展的动力源泉 园区服务设施在为园区生 产提供配套服务的同时 也是推动产业开发的外部力量 园区的服务设施功能与城镇服务设施功能相互补充 共同构成园区的服务 山东磁窑经济技术开发区概念规划 27 环境 园区的服务设施主要目的是针对园区的企业员工 管理人员需要而设置 园区所需配套的功能如生产配套协作 公共设施服务 市政基础设施等 特别需要与周边的功能区块 如磁窑镇 华丰镇等相协调 注重效益有利于开发营运 塑造有利于招商 有利于营运的物质环境是规划的中心宗旨 因此从地块 的划分 交通的组织到河道的整治 绿化的安排皆围绕此中心展开 特色原则 规划将人口的构筑与生态环境融合起来 建设富有文化意蕴的生态型园区 二 构成概念 空间结构层次 区空间结构层次 区 园园 院院 首先园区属于宁阳县工业体系中的一个重要组成部分 园区功能应与工业 产业体系整体功能相协调一致 园区应为具备发展前景的产业门类和企业提供 发展空间 同时又要兼顾到现状基础 由于不同的产业类型对空间及公共服务 设施的要求不一致 它们各自相对独立 形成区中 园 而每个产业园又有一 个个企业组成 每个企业又是一个相对独立的空间单元 院 它们不仅各具空 间景观个性 又相互统一 园区总体结构布局应力求为每个场址提供便利的交 通 配套服务等方便条件 产业构成关系 互济产业构成关系 互济 互补互补 互动互动 首先 工业园区以一类制造工业为主体 三产为工业提供服务保障 工业 推动三产的发展 二 三产业间形成互济 互动的关系 一类工业中 在具体 的产业门类选择时 也应该注意相互间的协作配合 空间形态意境 现代空间形态意境 现代 乡土乡土 自然自然 山东磁窑经济技术开发区概念规划 28 现代风格的厂房 公建设施等硬质景观与开敞的绿色原野软景观相交融 现代的高效观念与乡土的自然情愫在广阔的园区空间相融合 山东磁窑经济技术开发区概念规划 29 第五章第五章 总体布局总体布局 一 规划结构 在综合分析山东磁窑经济技术开发区的未来发展方向 交通结构 地形地 貌和现状发展情况等因素影响的前提条件下 园区的总体结构框架可概述为 一带 一环 两轴 九园 1 1 一带一带 京福高速公路和 104 国道之间的地带 地域宽广 具有对外展示形象的先 天有利条件 两条国家级快速通道 带来的不仅仅是方便的交通 更有高效的 工作效率 快速的信息反馈等种种印象刺激 此地带用地条件也较好 地形平 坦 除去现状的村庄外 大部分为农田或空荒地 规划意图将这一区域发展成 为具有较高技术含量和较高附加值或具有较大物流量的整体空间 2 2 一环一环 大汶河 潮河水库 基地内两条河流构成一条水环 结合泻洪排水需要 进行亲水驳岸处理 并沿岸设置一定宽度的沿岸绿化带 一蓝 一绿 构筑起 连接园区各部分的绿色生态走廊 3 3 两轴两轴 一条是现状已经建成的海力大道 宽度达 55 米 是南北向景观大道 一条 是现状称为三横的东西向