政府采购必须公开招标的项目范围梳理.doc

_政府采购必须公开招标的项目范围梳理一、招标投标法的相关规定（一）根据招标投标法第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。(二)必须招标项目的规模标准工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; (4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（三）地方政府制定必须招标项目的规模标准及依据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号，2017年10月1日起施行）第四条：属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。同时，工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号，2000年5月2日发布实施）第十条：省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。安徽省建筑工程招标投标管理办法（2008.4.22省政府令第211号修订）第三条规定：基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建筑工程，全部或者部分使用国有资金投资或者国家、省融资的建筑工程，使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的建筑工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。依法必须招标的建筑工程，有安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法第六条规定情形的，可以不进行招标。（安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法第六条依法应当进行招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标但在报送的可行性研究报告中应当提出不招标申请，并说明原因：(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的；(二)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；(三)其他原因不宜招标的。）二、政府采购法的相关规定根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五条规定：省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。安徽省政府采购监督管理办法（财购2016205号）第十五条规定：采购人应当根据采购项目的特点，依法确定政府采购组织形式和采购方式,科学合理确定采购需求。属于集中采购目录内的项目应当委托集中采购机构代理采购；集中采购目录以外但在采购限额标准以上的项目，采购人具备一定条件的可以自行组织采购，不具备条件的可以委托采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。在一个财政年度内，采购人不得将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服