计划生育宣传片.doc

知音故里幸福人家-蔡甸区创建全国计划生育优质服务先进单位纪实 高山流水遇知音，莲花水乡遇故里。 翻开蔡甸的地图，沉湖、知音湖、莲花湖，天鹅湖等河流湖泊，如繁星散落其中，莲香鱼跃霞飞雁鸣，湖光水色魅力无穷。作为楚文化发祥地之一，放眼万里，山峥嵘，水荟萃，,倘若俞伯牙再世，定会惊羡蔡甸的巨变，捧起瑶琴激情重奏高山流水作为武汉西部文明的窗口，蔡甸，凭借独特的山水人文特色，以创建全国计划生育优质服务先进单位为契机，大力倡导新型人口文化，全面提升计划生育家庭的发展能力和幸福指数。弘扬水乡情怀，彰显文化魅力。蔡甸，这座集古代文化与现代文明交相辉映的幸福之城轮廓已蔚然成形。莲湖水乡蔡甸区，位于武汉市西郊，1100平方公里山水绵延，总人口46万人。近三年来，在省、市人口计生委的关心和支持下，深入贯彻落实中央、省、市关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，积极实施“知音故里、幸福人家”人口文化发展计划，不断涌现“文明、健康、优生、致富、奉献”的幸福家庭，人口计生工作整体水平明显提升。坚持以人为本，以优质服务为手段，为蔡甸率先突破发展创造了良好的人口环境。2009年至2011年，全区人口出生率控制在9以内，符合政策生育率保持在97%以上，出生人口性别比控制在110左右，综合节育率保持在90%以上，农村上年和当年长效节育措施落实率保持在65%以上；流动人口办验证率均在95%以上，有效联系率、免费服务率均在85%以上；一孩家庭积存率达到61.48%；并连续三年，蔡甸区被市委、市政府评为“目标管理优秀或达标单位”。一、加强组织保障面对新的形势，蔡甸区坚持以稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构为目标，不断完善决策督导、目标管理、综合治理工作机制，为创优工作提供坚强的组织保障。在区领导的高度重视下，创建计生先进区工作被列入重要议事日程抓细抓实。区委书记李忠、区长谢宗孝多次深入基层下乡，走访座谈，并亲自主持制定了关于创建全国计划生育优质服务先进单位的实施方案、关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见，明确各级各部门创建工作职责。稳定低生水平是统筹解决人口问题的核心。必须实行层层负责，分级管理，责任明确。每年年初，区政府量化分解市政府下达的责任目标和工作任务，层层签订目标责任状；区人大、区政协定期听取人口计生工作汇报，针对存在的问题积极开展督办和调研；区直部门多次组织会议，对创优工作的重难点问题开展联合执法检查和专项清理；区纪检、组织、人事等部门，从严查处党员干部违法生育行为；区公安、财政、卫生、药监等相关部门充分发挥职能作用，工作中密切配合。“齐抓共管、综合治理”的工作局面进一步巩固。二、深化宣传教育为营造计生创优氛围。蔡甸区，坚持以宣传教育为先导，以群众的需求为方向，以服务带宣传，促进群众婚育观念转变。围绕“知心重情和诚实守信”的知音文化灵魂，蔡甸区开展了各项计划生育宣传服务：每年定期组织区、乡、村三级干部全员开展计划生育政策法规系统学习，三年来，在各大政务媒体上累计刊发各类计生稿件200余篇；结合 “家园建设行动计划”，村村建起了计生服务室、生殖健康咨询室、人口学校等配套设施。截止目前，全区60%的村级人口学校基本达到市级“优秀示范人口学校”标准。为积极做好创建计划生育优质区的宣传广告工作。投入资金逾百万，新建一批计划生育公益广告宣传牌和奓山街星光村人口文化园，成为我区先进人口文化的展示窗口。作为创建婚育新风进万家活动示范区，蔡甸区以关爱女孩行动为载体，成功举办的“三级联创活动”，得到314个村、社区的积极参与，涌现出了侏儒军营村、奓山星光村、大集西板桥村、蔡甸跃进桥社区为样本的农业型、工业型、综合型、都市型示范村和示范社区，涌现了一批批“文明、健康、优生、致富、奉献”的和谐幸福家庭。三、强化优质服务变管理为服务。蔡甸区围绕计生优质服务要求，主动送计生政策，使计生工作更加深入人心。为实施“健康”工程，按照“八统一”标准,全区8个基层服务站，统一设计规划，进行了家庭化改造。合理设置了站内科室，增设了避孕药具展示自助室、青少年健康教育室、男性生殖健康咨询室等；另外，建立健全了优质服务制度、群众需求调查和服务反馈制度，通过开展基本理论、知识、技能培训等活动，提高了专业技术人员的业务服务水平；并加强区政府和乡镇服务站的技术力量，招录技术人员20余名，全面拓宽了服务渠道。本着“便民、为民”的原则，蔡甸区大力实施生殖健康“十进”计划，前移服务窗口。与区建设局、卫生部门联手，推进生殖健康进工地、进产科；与区教育局联手开展“青春期性健康知识”巡回讲座、与区科技局联手开展“计划生育科技服务周”活动，推进生殖健康进校园、进社区；今年“七一”前后，为近百名基层女党员开展了生殖健康检查，免费赠送药品1万余元。加强网络协作，对流动人口实行及时沟通和动态管理，先后与省内、省外24个市、区签定了双边联管协议。创新流动人口服务管理体制，成立流动人口均等化服务工作领导小组，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。在计划生育健康促进计划下，三年来，全区累计开展孕环情监测26.5万人次、妇科病和乳腺病普查13.1万人次、“五期”保健知识培训8.34万人次。如今，90%以上的育龄妇女能够了解5种以上并掌握3种以上避孕节育方法，避孕节育措施落实率达到 95%以上，综合避孕及时率达到90%以上。四、坚持基层群众自治创建计划生育群众自治先进区，既是人口和计划生育工作上水平的重要标志，又是一项长期的、带有导向性的重要工作。为了切实开展创建工作，全区314个村、社区积极组织群众深入开展“阳光计生”、“诚信计生”活动，例如：各基层单位重新制作了计划生育公示牌，公开办理信息，主动接受群众监督；实行限时办结制度，对各类行政审批、来信来访及其他需办理事项及时处理；设立计生服务窗口，实行“一站式”服务。综合治理出生人口性别比工作是全区人口计生工作的关键，区政府实行单项“一票否决”，并落实孕情跟踪服务管理工作：一抓孕情监测，及早锁定孕情；二抓及时上报，“分月锁定、季度对应（孕生）”；三抓责任落实，对符合生育二孩政策的重点对象全部实行“名单化”管理；四抓奖惩兑现，实行严格奖惩制度。2011年，区委、区政府将出生人口性别比集中整治活动与“三万”活动相结合，三年累计查处“两非”案件32例，整治工作取得了明显成效。同时，组织全区百名各级各部门女干部启动了“知心阿姨”计划，引导留守儿童健康快乐成长；另外，区内各知名驻区企业军旭实业有限公司、华鑫无纺布厂等，积极参与服务管理活动。“流动人口会员之家”，“流动人口计生协会”等服务组织相继诞生，工作卓有成效，30余万育龄群众日益增长的优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的需求逐步得到满足。五、完善利导机制几年来，蔡甸区委、区政府积极探索建立新形势下计划生育利益导向和社会保障新机制，着力打造“惠民计生”，取得了良好成效。在全面落实国家、省、市规定的各项计生奖励优惠政策的基础上，蔡甸区政府先后出台并实施了一系列计生惠民政策。如对主动放弃二孩的独女户家庭进行一次性1000元奖励；对农村女孩户家庭高中段学费实行减免3000元；对考上省重点高中和大学的农村女孩实行10004000元不等的奖励，（奓山同期声）仅今年就减免235人计70.5万元；对参加新农保的，其个人出资部分按最低年缴费的10%予以补贴；对参加新农合的，在规定报费标准上提高10%。另外，对计划生育特殊家庭的帮扶力度，也获得了颇大成效。据统计，三年来，全区共落实区级奖励资金1357.99万元，受益群众62151人。各街道、乡镇因地制宜出台对计划女孩糊的奖励优惠政策。如奓山街星光村出台对计生户在国家规定退休军龄提前5年享受每人每月100元的养老补贴，优先安排计生户家庭成员到入住企业就业等10项优先优惠政策。（同期声：大集还建）如大集街办事处在拆迁还建工作中，对独生子女家庭按两个孩子的份额落实还建房面积，户平奖励30平方米。仅今年就兑现430户。结束语：生命之源、和谐之基、幸福之本，是人口生育文化建设的内涵