粮食基础能力建设市级竣工验收办法.doc

重庆市2009年新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设市级竣工验收办法（讨论稿）第一条 为规范粮食基础能力建设市级竣工验收工作，根据重庆市财政局关于下达2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设补助资金预算的通知（渝财农2009518号）和重庆市农业委员会重庆市财政局关于2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设补助资金项目实施方案的批复（渝农发201079号）规定，制定本办法。第二条 本办法适用于粮食基础能力建设市级竣工验收。第三条 重庆市财政局、重庆市农业委员会会同市有关部门负责全市粮食基础能力建设项目竣工验收工作。相关区县财政局、农业行政主管部门会同有关部门做好所在地粮食基础能力建设项目竣工初验工作。第四条 粮食基础能力建设市级竣工验收依据：（一）重庆市财政局关于下达2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设补助资金预算的通知；（二）重庆市农业委员会重庆市财政局关于2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设补助资金项目实施方案的批复；第五条 粮食基础能力建设市级竣工验收（或初验）内容主要包括：建设内容、实施规模完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、档案资料管理情况、工程管护措施等。第六条 粮食基础能力建设市级竣工验收技术标准参照渝财农2009518号及其他相关规范执行。第七条 区县财政局、区县农业行政主管部门组织项目竣工初验，初验合格后向市财政局、市农委申报验收。第八条 为保证检查验收的客观、公正和真实，市财政局、市农委受理区县竣工验收申请后，组织有关方面的专家组成竣工验收组实施验收。竣工验收组对验收意见负责。第九条 粮食基础能力建设市级竣工验收应提交以下材料：（一）项目竣工验收申请；（二）项目竣工报告文件及相关附件。1.竣工报告。包括项目建设内容、实施规模完成情况、工程建设的质量情况、资金使用与管理情况、工程管护措施、投资预期效益（含高产创建产量等）分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施及文档管理情况等。2.工程监理报告。3.财务决算报告。4.项目审计报告。5.附件。包括项目竣工图、县级初验意见、项目影像及照片资料、项目建设内容、实施规模完成情况表（面积和工程量）等。第十条 粮食基础能力建设市级竣工验收应提供以下备查资料：（一）重庆市农业委员会重庆市财政局关于2009年中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设补助资金项目实施方案的批复。（二）区县的作业设计书（包括施工图设计和工程概算编制等内容）。（三）工程招投标资料。包括招标文件、投标文书、建设单位资质证明、承诺函、开标会议材料、中标候选人公示、招标公告、中标通知书、开工通知书等。（未开展招投标区县可不提供招投标资料，应提供确定施工队伍的项目村“一事一议”决议、施工队伍名单、签订的项目施工合同）（四）工程施工资料。包括工程合同、协议书；工程质量检验资料；工程进度报表；工程标段验收资料等。（五）工程监理资料。（六）财务资料。包括会计帐簿和原始凭据。（七）工程组织管理资料。（八）工程影像和照片资料。第十一条 粮食基础能力建设市级竣工验收程序：（一）项目承担单位报告项目实施情况；（二）监理单位作监理工作说明；（三）实地查验项目工程建设情况；（四）查阅项目相关资料；（五）形成市级竣工验收意见。第十二条 粮食基础能力建设市级竣工验收合格判定标准：（一）实际完成建设面积规模与市批复面积规模是否相符。查阅县级初验资料，实际完成工程量达到作业设计批复工程量100为合格。随机选取该区县项目区30以上标段，实地察看工程设施对项目区内基本农田的覆盖程度，覆盖率达90以上为合格。（二）实际完成工程量与市批复的工程量是否相符。查阅县级初验资料，实际完成工程量达到市批复工程量90以上为合格。随机抽取项目标段，实地查验项目工程量，查验值达到该标段统计值90以上为合格。（三）工程质量是否符合标准。实地查验，蓄水池、耕作道、生产路、晒坝、育秧大棚、冬囤水田等建设内容工程质量达到市批复方案的设计标准为合格。（四）资金使用与管理是否规范和符合相关管理规定等。重点检查国家、区县筹资筹劳资金的到位及使用情况，按照相关财务制度达标为合格。（五）工程管护措施是否落实。有完善的工程管护措施为合格。（六）档案资料管理是否达标。按照档案管理规定达标为合格。第十三条 粮食基础能力建设市级竣工验收中如发现截留、挪用项目资金和工程建设质量等重大问题，应中止验收。验收不合格的项目，