加入wto后大豆产业的发展的利弊分析.doc

大豆产业加入WTO后的利弊分析产业简介大豆不仅是油料、粮食作物，也是工业原料和经济作物。大豆从育种、种植、加工已经发展成了一个相当庞大市场。对国民经济发展和国民健康有很大的影响。以大豆相关的种植、加工、物流形成的产业链条叫大豆产业。上游产品大豆大豆种子 下游产品豆粨大豆油大豆蛋白实用豆制品我国大豆的集中产区在东北平原、黄淮平原、长江三角洲和江汉平原。根据大豆品种特性和耕作制度的不同，我国大豆生产分为五个主要产区：一、东北三省为主的春大豆区；二、黄淮流域的夏大豆区；三、长江流域的春、夏大豆区；四、江南各省南部的秋作大豆区；五、两广、云南南部的大豆多熟区。其中，东北春播大豆和黄淮海夏播大豆是我国大豆种植面积最大、产量最高的两个地区。一、 入世分析一、内部优势（Strengths） 企业的内部优势一般是相对于竞争对手而言的，通常表现为企业的资金、人力资源、技术设备、管理等方面的优势，了解企业的内部优势，可以帮助企业在制定发展战略时扬长避短，打造自己的核心竞争力。每家龙头企业都有各自的竞争优势，但是这些企业也有几种共同的内部优势。 1.成本领先优势 在用工方面，雇工成本较低。在用地方面，黑龙江省属于地广人稀的省份，人口密度仅为81人/平方公里，仅为上海的3%，因而土地的获取成本低。所有这些都会使龙头企业以低成本参与市场竞争。这种低成本优势可以使得龙头企业在价格制定策略上有着比非龙头企业更广阔的空间，容易取得竞争优势。 2.自然资源优势 黑龙江省森林覆盖率高达43%，高于中国平均水平1.5倍，是森林覆盖率最高、森林面积最大、生态环境最好的省份之一。黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河等四大水系，兴凯湖、镜泊湖等著名湖泊为全省提供了优质的水资源，7600万亩草原，1.74亿亩耕地等都为农业龙头企业提供了优质的原料基地，使企业生产的产品质量从源头上得到了保障。 二、内部劣势（Weaknesses） 企业不能只是关注内部活动的哪些组成部分在经营中是最重要的，同时必须考虑影响这些组成部分成功发挥作用的限制因素。 1.企业经营机制不活，管理水平不高 在龙头企业建设上，大多数企业没有建立真正意义上的现代企业制度，有的虽然从形式上看，实行了股份制改造，建立了现代企业的公司制管理模式，有董事会、监事会、经理层，有一套完整的规章制度，但在实际运作中仍然沿用传统的规章制度。激励、约束机制没有形成，经营管理仍然十分粗放。不解放思想，不转变观念，就很难谈到龙头企业的生机和发展。 ,淘金者 2.龙头企业规模偏小 在我国农业“小生产、大市场”的格局下，规模经营具有适应农业特定市场结构，增强生产者抗衡市场风险、提高农业企业获利能力的积极意义。黑龙江省农业产业化龙头企业其规模和实力与国外或国内一些发达地区差距较大。规模偏小严重影响我国农业产业化龙头企业的科研、市场地位及市场竞争能力。 3.技术劣势 技术变迁是农业增长所依赖的最重要因素之一。受一些条件制约，不少龙头企业科技研发、创新能力比较薄弱，因而产品档次偏低，缺乏自有品牌，附加值不高。由于技术创新条件与能力方面巨大差距的存在，阻碍着我国农业产业化龙头企业形成独特的核心竞争力，难以在全球市场竞争中取得持久的竞争优势。 三、外部机会（Opportunities） 企业的外部机会是指企业所处环境中的有利因素，这些有利因素如果能被龙头企业加以利用，可以给企业带来很多机会。 1.经济全球化 经济全球化是世界范围内生产力发展的客观结果，是不以人的意志为转移的客观趋势，是一种大规模的经济活动，是生产要素在全球范围内的广泛流动，以实现资源最佳配置的过程。经济全球化使得国内市场国际化，跨国公司等纷纷登陆中国。这在给黑龙江省企业带来威胁的同时也带来了机遇。 2.产品对外贸易面临的机遇与挑战并存 随着全球金融危机的影响不断向实体经济蔓延，我国产品的国际需求将会有所减缓，但也为我国提升产品出口质量提供了机遇。尽管我们国家的产品质量整体提升，但与城乡居民日益提高的安全消费需求相比还有一定的差距。强化产品质量安全的监管体系建设，大力推进行业标准化生产，杜绝不合格的产品进入市场，从根本上解决产品的质量安全问题。 3.金融危机的蔓延 金融危机是优势企业扩张的良机。在金融危机的冲击下，现在许多企业资金紧张、经营困难。国家在产业振兴规划中也鼓励企业并购整合，淘汰落后产能、加快产业结构调整。对企业而言，现在正是整合的大好良机。在金融危机的情况下，龙头一拉动，就把经济拉动了，对整个经济增长产生很大的影响，龙头企业才能在危机中走上良性发展的道路，产生更为广阔的发展空间。 4.政府的政策 为了有效地应对国际金融危机对我们国家经济，特别是实体经济的冲击，中央采取了一系列扩大内需，包括扩大消费、扩大投资的政策措施。目前中国政府积极投入基础设施建设，令龙头企业迎来一次高速发展机遇。随着四万亿投资计划和振兴产业规划的出台，国家投资把重点锁定在关注民生、关注“三农”。作为农业大省的黑龙江，在这一宏观投资支持政策出台背景下，黑龙江省政府调整地区经济发展战略，积极拓展本地区项目资源，以最大限度的获得国家投资的支持，从而推进地方经济快速发展。 四、外部威胁（Threats） 1.对龙头企业的政策扶持力度不够 目前多数龙头企业处于成长阶段，在经营环境、基地建设等方面需要政府帮助和扶持。近年来，从中央到地方各级政府为支持龙头企业的发展制定了许多扶持政策，但在贯彻落实中，由于受体制束缚和传统落后观念影响，优惠政策落实不到位，存在着政策浪费现象。 2.企业发展缺乏优良的市场环境 目前，国家高度重视三农问题，各地都在大搞农业产业化，国内同类企业间的竞争异常激烈。调查发现，大多数企业已明显感受到市场竞争的巨大压力，认为发展的市场空间比较有限。 3.金融危机的威胁 华尔街“溃败”，金融风暴一时间肆虐全球，这场愈演愈烈的经济危机对全球企业的经营运作都是一次巨大的冲击与考验，没有哪个企业能够独善其身。黑龙江省的龙头企业如何在这场优胜劣汰的洗礼中保持优势，成为最终的胜者，是企业的管理者们需要仔细思索的问题。二、 对策1、多管齐下 ,提高大豆种植的经济收益。我国 大豆危机的主要表现 ,从宏观看 ,是进口过多、自给 率低、国内供给不足;从微观看 ,是大豆价格过低、生 产成本偏高、农户缺乏种植积极性。农户是我国大 豆生产的主体 ,在市场经济条件下 ,作为经济理性 人 ,是否作出大豆生产的决策 ,由大豆种植的绝对收 益及相对收益决定。在国内大豆消费刚性增长的前 提下 ,应主要通过提高农户的种植收益来解决国内 供给不足的问题。一是要推进科技攻关 ,改良大豆 品种 ,注重引进吸收先进技术 ,提高大豆的单产。二 是要降低生产成本 ,增强国产大豆的竞争力。三是 提高补贴水平。在继续坚持最低保护价制度的基础 上 ,继续扩大良种推广补贴的范围和力度 ,增加新技 术推广补贴。为规避 WTO规则限制 ,应从直接补贴 转向间接补贴 ,由生产性补贴转向服务型补贴 ,并对 补贴效果进行评估 ,及时调整补贴政策和办法。四 是降低豆农风险。将大豆生产纳入农业政策性保险 范围 ,利用期货市场 ,引导农民先卖后种 ,避免盲目 生产 ,解决大豆产品的市场风险问题。 2、发挥大豆协会作用 ,完善市场体系。充分发 挥大豆协会在提供生产服务、维护农户权益、影响市 场价格方面的特殊作用。针对国内农户众多、种植 规模过小的实际 ,推行集约化生产 ,引导农户改变分 散种植模式 ,实现集中连片种植。通过统一供种、统 一整地、统一施肥等措施 ,提高大豆品质 ,提升规模 效益 ,改变国产大豆品种混杂的状况 ,更好地满足市 场需求 ,缩小与进口大豆在品质方面的差距。积极 引导主产区建立大豆产业专业合作和产销组织 ,提 高农户的组织程度。完善协会运行机制 ,开展多种 形式的产销衔接 ,改变加工企业和产区脱节的状况 , 改善农户在价格博弈中的弱势地位 ,建立和完善与国内外市场接轨的现代大豆市场体系。3、打破价格垄断 ,争取大豆定价权。维护产业 安全 ,必须打破价格垄断和行业垄断 ,争夺大豆定价 权 ,可有效避免国际资本对国内大豆农户以及大豆 产业带来的巨大冲击。按照美国期货业协会(FIA) 全球农产品期货期权成交量排名 ,2008年大连商品交易所大豆期货在全球前 20个农产品交易量中位居第2 ,但只有美国芝加哥商业交易所(CME)大豆期货交易量的23 %。由于市场规模明显偏小 ,很难撼动 CME在大豆定价权上的霸主地位。由于大连商品交易所黄大豆 2号合约成交量低迷 ,能够发挥影响作用的仅仅是黄大豆 1号合约 ,即非转基因大豆合约。这是我国争取大豆定价权的重要突破口。要充分利用大连商品交易所作为非转基因大豆定价中心的优势 ,将市场做大做强。考虑到转基因作物对人体健康对环境的潜在威胁 ,需要进一步完善、落实转基因食品标识制度 ,将非转基因大豆与转基因大豆明显区隔开来 ,实现差异定价 ,以价格优势保护国内大豆的产业优势。针对世界大豆出口市场上寡头垄断的格局 ,应充分利用我国作为世界第一大豆进口国的有利地位 ,分化瓦解垄断阵营 ,与有关国家联手 ,打破 CME在大豆定价权方面的垄断地位。4、保护以非转基因为特色的国内大豆产业。 中国是世界上唯一全部种植非转基因大豆的国家 , 在大豆出口中应以食品安全为营销手段 ,创立并逐步做强我国的非转基因大豆品牌 ,扩大在国际市场的影响力和竞争优势。尽管转基因大豆具有产量高、成本低的优点 ,但由于政治、技术、心理等因素 ,近年来正面临许多国家、组织和个人的反对 ,转基因食品的安全性已成为国际贸易争端的新领域。欧盟强烈抵制转基因大豆进口 ,日本和韩国实行转基因产品标记管理方法 ,让消费者自主决策。国外的经验证明 ,明示标识会抑制转基因产品的市场需求 ,使其销量比非转基因食品低 10 %左右。在世界各国对转基因产品进口严格管理的条件下 ,我国应该进一步完善标签制度 ,推广非转基因 IP认证( NonGMIdentityPreservation Certification) ,给予消费者充分的知情权和选择权 ,提高公众对转基因大豆可能存在危害的认识。选择部分有潜力的龙头大豆加工企业进行政策扶持 ,对企业因对非转基因大豆进行认证和推广的费用给予资助 ,鼓励其发展创立非转基因大豆品牌 ,扩大非转基因大豆出口。在大豆主产区建立非转基因大豆保护区 ,提高中