重庆市水泥工业业大气污染物排放标准编制说明.doc

重庆市水泥工业业大气污染物排放标准编 制 说 明重庆市环境科学研究院2006年7月项目负责人：钟成华项目技术负责人：蒋昌潭主要研究人员：陈军 王飞 蒋昌潭 郑建军 孟小星 叶堤 向霆 赵琦 目 录1. 标准制订的必要性12. 适用对象与时间段划分22.1适用对象22.2 时间段划分23. 标准的适用范围与法律地位33.1 适用范围33.2 标准实施后的法律地位34. 标准指标体系35. 标准制订原则和依据45.1 编制原则45.2 编制依据56. 排放限值的确定及主要工艺控制说明5颗粒物6SO27NOx8氟化物87. 排气筒高度98. 其它环境管理规定108.1 工艺管制措施108.2 颗粒物无组织排放控制规定108.3环保设备的同步运行率和非正常排放控制要求118.4 其它规定119. 对行业的影响与环境效益分析119.1 排放限值的影响119.2“技术规定”的影响129.3 环境效益分析13重庆市水泥行业大气污染物排放标准1. 标准制订的必要性随着经济发展和环境压力的加大，国内各级政府纷纷采取措施以防止因经济发展造成的环境质量恶化，力求促进人民生活质量的全面提高和经济环境的协调发展。如北京市近年来搬迁了大量的建材、化工等企业。为加大环境保护力度，解决“执法依据”不足的问题，北京、天津、上海、山东、贵州、乌鲁木齐等部分省市先后制定了更为严格的地方污染物排放标准，北京市在2004年颁布了冶金、建材行业及其它工业窑炉大气污染物排放标准（DB11/237-2004），山东省于2005年颁布实施了水泥工业大气污染物排放标准（DB37/ 5322005）等。重庆市是以重工业为主的老工业基地。由于历史原因，工业布局极不合理，在主城区内聚集了大量的高污染行业，其大气污染物的排放严重影响了主城区的空气环境质量。监测数据表明：2005年，我市主城区日空气质量满足级天数的比例和“三项”污染物综合污染指数在全国47个环保重点城市中均位居41位； PM10和SO2年均浓度分别达到0.120和0.073mg/m3，超过国家二级标准0.20和0.22倍；NO2年均浓度为0.048 mg/m3，达到国家二级标准。为改善主城区空气质量，2000年以来重庆市政府先后实施了“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程和进一步控制尘污染等一系列控制大气污染的措施，尤其是2005年重庆市制定了“蓝天行动”计划和重庆市“十一五”环境保护规划，明确要求2010年我市主城区日空气质量满足级天数的比例达到80以上。为了进一步控制重污染企业大气污染物的排放，确保“蓝天行动”和“十一五”环境保护规划目标的实现，就必须通过地方污染物排放标准的制定和完善，以法律的手段解决我市环境保护中存在的环境意识淡泊、执法依据不足和企业环保资金投入困难等问题。我市主城区主要环境问题之一为大气污染，其中PM10和SO2是影响我市主城区空气质量的主要污染物。监测数据表明，2005年我市主城区大气中首要污染物主要为PM10和SO2，所占比例分别为94.0%和6.0%。 水泥工业为主城区颗粒物排放的主要行业之一。根据环境统计资料，2005年重庆市主城区(包括珞璜电厂)共排放颗粒物9.61 万吨。其中工业排放的为7.46万吨，占排放总量的77.6%。水泥行业排放的颗粒物为6.32万吨，占颗粒物排放总量的65.8%，占工业排放总量的84.7%。要实现2010年我市主城区日空气质量满足级天数的比例达80以上的目标任务，根据重庆市环境科学研究院2004年编制的重庆市主城“蓝天”行动实施方案，2010年我市主城应削减PM10 6.07万吨，以2010年预期排放量为基准，削减率高达57.1。重庆市环境科学研究院2006年编制的重庆市环境准入规定界定都市圈为“大气环境脆弱区”，其环境保护目标是以控制能源消费和大气污染排放为主的大气保护政策。并以此为依据明确提出都市圈2010年能耗及大气污染物排放效率控制标准达2004年全国先进水平，万元工业增加值煤炭消耗量、SO2和颗粒物排放量的准入标准低于全国2004年平均水平的50。因此，必须制定更加严格的地方排放标准，以加强水泥行业的污染物控制，突出我市主城区大气环境主要污染物因子（PM10、SO2和NOx）的治理，以确保主城区空气质量环境保护目标的实现，同时为贯彻实施重庆市环境准入规定提供重要的执法依据。2. 适用对象与时间段划分2.1适用对象根据本标准制定的目的加强都市经济圈大气污染控制和确保主城区空气质量“十一五”期间达标目标，结合重庆市环境准入规定、重庆市环境保护“十一五”规划、重庆市主城区“蓝天行动”计划和重庆市水泥工业污染源排放和分布的特点污染排放量多面广，散排较严重，对局地的空气污染影响较大，对水泥工业主要以控制局地污染为原则。因此，本标准主要针对重庆市主城区范围内水泥企业的大气污染物排放。对于本标准未涉及的部分仍执行国家同期最新排放标准。重庆市主城区范围以外的水泥企业大气污染物排放仍沿用国家同期最新排放标准。2.2 时间段划分按照新源从严和现有源逐步加严的原则，对现有源设置两个时间段的标准，同一污染源，时间段标准较时间段标准严格；而新源则不分时间段，直接执行现有源第时间段的标准限值（与国家标准一致）。（1）现有源按、两个时间段，执行对应的大气污染物排放限值。时间段：指2008年1月1日至2011年12月31日；时间段：指自2012年1月1日起。（2）关于新源标准自本标准实施之日起，新、改、扩建项目，一律按照现有源的时间段对应的标准值执行，新源不再划分时间段。需要指出的是：在本标准实施之日前，已经办理了环境保护行政审批的新、改、扩建项目，即使尚未投产验收，仍按现有源对待，以体现环境管理政策的公平性和连续性。3. 标准的适用范围与法律地位3.1 适用范围本标准适用于主城区水泥工业行业的大气污染物排放全过程控制、工艺管制、操作规范及其它管理规定。3.2 标准实施后的法律地位对于工业源大气污染物排放，国家涉及水泥行业的排放标准有水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）、工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）等内容。本标准颁布实施后，将在重庆市适用范围内替代水泥厂国家大气污染物排放标准中相应内容；本标准未涉及部分执行同期国家有关污染物排放最新标准；本标准实施后，如果国家颁布与本标准有关的新标准，且国家新标准中有严于本标准的指标，则该项指标的限定值以国家标准为准。重庆市行政区划内，主城区范围之外的水泥工业企业大气污染物排放执行同期相应国家最新污染物排放标准。4. 标准指标体系水泥工业排放的大气污染物污染因子则较多，除设备排气筒集中排放外，无组织逸散广泛存在。因此本标准除制定污染物排放限值、排气筒高度、最高允许排放速率外，还制定了工艺管制措施等规定。水泥工业涉及到的受控工艺或设施包括：矿山开采破碎机，其它设备如装卸、输送设备；水泥制造烘干机、烘干磨、煤磨、冷却机、破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备；水泥制品生产水泥仓，其它通风生产设备，如料斗、搅拌机、传送带。上述受控工艺或设备，主要控制颗粒物、SO2、NOx、F的无组织排放。颗粒物：颗粒物是水泥工业的主要污染物。在水泥生产过程中，从原料采掘、粉碎、粉磨、烘干、煅烧、储存、包装到成品出厂的各个生产环节中都会产生大量的颗粒物。一般说来，每生产1吨水泥约需处理2.8吨以上的物料，而每生产1Kg水泥约生成1015m3的废气，其中约1/3来自窑。水泥尘源点总排放量约占水泥产量的8%14%。水泥生产过程中排放的废气和颗粒物性质同其它工业生产相比，还具有以下特点：如废气量大（除废气量低于电力工业外），个别高达5.5105m3/h；含尘浓度高，最高可以达到50150g/Nm3；废气温度高，达到350400；此外还有湿度低、尘粒细、比电阻高及腐蚀性严重等特点。因此水泥工业的主要污染物就是颗粒物。SO2：水泥工业燃料煤中含有硫，原料也含有硫，当煅烧水泥熟料时，便生成二氧化硫。水泥窑中的氧化钙具有固硫作用，其固硫率一般认为在6080%左右，相当一部分二氧化硫与氧化钙化合生成硫酸钙，存在于熟料中，剩余二氧化硫便随废气排出。F：熟料烧成过程中的氟化物来自于原、燃料。如果不特意把含氟化物高的物质如萤石等作为原料（为降低烧成温度而使用），一般在窑尾所排气体中很难检测到氟化物。目前，我市大多数立窑水泥厂为了降低热耗，将含氟矿物掺入生料中，在烧成中虽然大部分氟化物和CaO、Al2O3形成氟铝酸钙固熔于熟料中，但由于使用含氟矿物量较大，因此其氟化物排放浓度相对较高。NOx：水泥炉窑排放的NOx主要成分为NO，主要有两种形成机理：热力型NOx和燃料型NOx。由于水泥窑的燃烧温度很高，热力型NOx的排放是主要的。我国GB49151996水泥厂大气污染物排放标准中NOx排放限值分水泥立窑、回转窑分别进行了规定，GB49152004水泥工业大气污染物排放标准中NOx排放限值不分窑型进行了统一规定。国外NOx的控制手段主要以减少NOx的生成为主，如低氮燃烧器、分段燃烧等，但减排效果有限。而我市目前对NOx尚无有效的控制手段，因此NOx排放限值与国家标准保持一致。5. 标准制订原则和依据5.1 编制原则本排放标准限值的确定主要遵循以下几个原则：（1）技术可行性原则。对每一受控的污染工艺和项目，从污染排放源特征（烟气量、浓度等），结合现实技术能达到的控制水平，得出一种技术可行的标准限值。即要求标准与技术结合非常紧密，每个标准值都对应一定的技术。本标准在限值确定上充分遵循这一原则。（2）从严控制的原则。即针对某种特定工艺，通过达标率分析，按污染控制最好的一家或几家企业的排放水平来制定污染物排放浓度限值。（3）与国家标准紧密衔接的原则。作为地方标准，本标准指标体系以国家标准为基础，指标限值或与同期国家标准相当，或严于同期国家标准。（4）与国内外同类标准比较的原则。参考国内外先进地区和国家的同类标准，主要包括北京、山东等地的地方标准及美国、欧洲、日本的国家标准。（5）结合本地区实际的原则。根据本地区行业企业生产水平和污染治理能力的现状，着重对产生污染物量大的主要工序或设备排放限值进行规定。5.2 编制依据本标准依据了下列标准中的条文。（1）环境空气质量标准（GB3095-96）；（2）大气污染物综合排放标准（GB16297-96）；（3）工业窑炉大气污染物排放标准（GB9078-96）；（4）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）；（5）水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2004）；6. 排放限值的确定及主要工艺控制说明以石灰质原料、粘土质原料及其它辅助原料，按一定比例配合，磨细成适当成分的生料，煅烧至部分熔融（1450），得到以硅酸钙为主要成分的熟料，经冷却后加入适量的石膏或其它混合料，磨成细粉即制得水泥。物料的破碎、粉磨、堆放、转运、煅烧、冷却、包装和散装等过程均会产生颗粒物排放；另外，窑尾气体中还含有SO2、NOx等气态污染物，机械立窑为了降低烧结温度向窑内加入萤石还会在窑尾排放一定量的氟化物。因此，根据国家标准,结合我国目前的大气污染物控制工作深度，水泥工业污染物控制项目包括颗粒物、SO2、NOx、氟化物。重庆市现有水泥企业150余家，生产线260余条，年设计生产能力3558万吨，2006年总产量为2709万吨，占设计产能的76.1%。目前主城区有水泥企业20家，生产线45条，年设计生产能力766万吨。其中窑外分解窑（干法旋窑）生产线5条，年设计生产能力330万吨，约占总设计生产能力的43.1%，其余40条生产线主要为机械立窑，属于落后生产工艺。2005年，主城区水泥企业共排放SO2 1.56万吨、颗粒物1.79万吨，占主城区SO2和颗粒物排放总量的8.3%和18.6%。颗粒物一般干法旋窑的初始排放浓度为10130gNm3，余热利用+电除尘器或袋式除尘器除尘效率高达99.9%以上，其颗粒物排放浓度可以低于30 mg/m3。立窑的颗粒物初始浓度虽不高（110 gNm3），但因工况变化大，加之除尘设备无产品质量标准，不少除尘设备质量差、易结露，布袋和电除尘设备运行不够稳定， 颗粒物排放浓度也相对较高。表1是全国各地典型水泥企业采用不同生产工艺条件下的水泥窑颗粒物排放情况。表1 典型水泥企业的颗粒物颗粒物排放浓度生产工艺窑外分解立波尔窑机械立窑排放浓度（mgNm3）北京水泥厂（3.4）怀柔兴发（18）琉璃河水泥厂（34）琉璃河水泥厂（156）新街水泥厂（210）房山水泥一厂（687）河北镇水泥厂（1270）泰琦水泥厂（55）重庆地王水泥厂（367）中梁水泥厂（52）重庆青木水泥厂（44）本标准确定水泥窑及窑磨一体机时间段颗粒物排放标准为50mg/m3，该标准限值达到国内先进回转窑工艺水平，相当于国家2010年1月1日执行标准。该标准限值设置主要基于以下理由：根据GB49152004中7.3之规定“各省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门可根据本地环境管理的需求，提请省级人民政府批准，并报国家环境保护行政主管部门备案，提前实施表1或表2规定的限值”，本标准提前1年又6个月执行国家标准表2规定的限值；目前北京市已于2005年1月1日、山东省于2008年1月1日提前执行该限值。从技术可行性来看，由表1可以看出，重庆市水泥厂采用的主要生产工艺机械立窑如果更新环保设备，加强设备的管理，颗粒物排放是可以达到该标准限值的。本标准确定水泥窑及窑磨一体机时间段颗粒物排放标准为30mg/m3，该标准限值设置的技术基础为新型干法窑外分解工艺，相当于北京市B区2007年1月1日执行标准，比德国90年代实施Bimschv标准（10mg/m3）宽松。由表1可以看出采用新型干法窑外分解工艺的北京水泥厂、怀柔兴法水泥厂和宁国水泥厂，水泥窑颗粒物排放浓度分别仅为3.4 mg/m3、18 mg/m3和10.47 mg/m3。重庆拉法基水泥厂新线采用布袋除尘，除尘后的排放浓度可稳定在50 mg/m3以下，最低时可达到10 mg/m3左右。根据中国环境监测总站对采用新型干法窑的都江堰水泥厂竣工环境保护验收检测结果，84.5的监测点颗粒物排放浓度低于10mg/Nm3。机械立窑、中空回旋窑和立波尔窑等落后生产工艺的水泥窑颗粒物排放浓度要达到30mg/m3在技术上还存在困难，需改造为先进的新型干法窑。根据国家产业政策，禁止新建、扩建立窑生产线，逐步淘汰机立窑、立波尔窑、中空窑等落后工艺，中西部鼓励发展日产2000吨以上的新型干法窑外分解大型水泥项目。因此，为了减少水泥行业颗粒物排放，确保国家产业政策和本标准的贯彻实施，在水泥总产量基本不变的前提下，建议重庆市主城区在2008年前淘汰湿法窑和干法中空窑；2010年前淘汰80%以上的机立窑，代之以23条日产2000吨以上的新型干法水泥生产线，使新型新型干法水泥达到80%以上。同时对现有生产线要加强节能降耗、减排增效的技术进步和改造，落实科学发展观，建设环境友好型水泥企业。矿山开采、水泥制品生产及水泥制造中的冷操作过程（如破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备）等工艺过程中的风量小，烟气性质稳定、易于处理，除尘设备可获得较高的净化效率，排放浓度较低。本标准规定上述工艺过程颗粒物排放标准限值为：、时间段均为30mg/m3。此标准限值相当于国家2010年1月1日执行标准，也就是说将国家2010年1月1日标准提前1年6个月执行。水泥制造中的一般热力过程中相关设备如烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机等颗粒物的排放标准限值为：时间段50mg/m3、时间段30mg/m3。时间段标准限值相当于国家2010年1月1日执行标准，时间段标准限值相当于北京市B区2007年1月1日执行标准。SO2水泥厂的SO2产生量取决于窑型及原、燃料中S含量。从各种窑型水泥厂SO2排放浓度达标技术分析来看：预分解窑因有高度活性的CaO 存在，SO2与CaO气固接触好，可被大量吸收，其固硫率可达95%以上，因此SO2排放浓度较低，最低可以达到10 mgNm3；湿法窑、干法中空窑和立窑等水泥窑的吸硫效果差一些，其固硫率仅为60%80%。从原料和燃料中含S量来看：使用低S或无S原燃料的水泥窑SO2排放量很少，不加治理其排放浓度就可以达到10mg/m3以下，例如目前拉法基中国所有水泥厂原料均不含硫化物或有机硫，SO2排放浓度均低于50mg/Nm3；但随着原燃料中S含量（硫铁矿、有机硫等）的增加，其排放浓度也会上升。本标准规定水泥窑SO2排放浓度限值、时间段均为200 mgNm3，相当于提前执行国家标准2010年1月1日后的限值。比北京B区执行标准（50 mgNm3）宽松。这主要是因为：重庆市属于全国高硫煤产地，其水泥厂用煤硫含硫量较高（平均含量为3.5%）。 重庆市大部分水泥厂生产工艺水平落后，尤其是干法中空窑、湿法窑煤耗高，故使用煤炭含硫量较高的企业二氧化硫排放浓度相对较高。因此，适当控制好原燃料中的硫含量，是完全可以达到SO2排放浓度限值的，但如果原燃料中的硫含量过高，要达到本排放标准，还需要采取其它净化措施。如：向生料粉或窑尾废气中加（喷）入Ca(OH)2 等吸收剂；干、湿法洗涤；活性炭过滤等。NOx目前采用的NOx 控制技术有火焰冷却、低NOx 燃烧器、分段燃烧、添加矿化剂、选择性非催化减量技术（SNCR）、选择性催化减量技术（SCR）。欧洲一些研究机构认为使用这些技术措施后（SCR 除外），排放控制水平应达到200500mgNm3，若使用SCR 技术，则可进一步控制在100200 mgNm3。都江堰拉法基水泥厂的NOx排放浓度低于200mg/Nm3。但考虑到我市各水泥厂脱硝除氮技术与国内外先进水平还存在很大差异，本标准仍然沿用国家标准，即规定水泥窑及窑磨一体机NOx排放浓度标准限值、时间段均为800 mgNm3。目前重庆市水泥厂还缺乏NOx 排放浓度监测数据，但考虑到我市水泥生产用煤灰分含量较高（高达20），理论上讲其排放浓度能够满足本标准。氟化物考虑到重庆市主城区现有水泥生产仍有大量的机械立窑工艺，本标准对水泥窑氟化物排放浓度限值规定仍然沿用国家标准，即时间段执行10 mgNm3、时间段执行5 mgNm3。现有水泥窑在生产过程中，如不特意把含氟高的矿物例如萤石（CaF2）用于水泥生产过程以降低烧成温度，一般窑尾排放的氟化物浓度能够达到时间段标准限值，该限值对部分企业（尤其是使用萤石作为矿化剂的立窑生产线企业）为了降低生产成本而破坏环境的行为加强了管理和控制。时间段水泥生产以新型干法窑为主，窑尾排放的氟化物会很少。小结本标准时间段（2008年7月1日-2011年12月30日）的限值与国标2010年的限值相同； 时间段（2012年起）限值中颗粒物的排放浓度有所加严，与北京市B区2007年后的标准相同，其余指标与国标比不变，见表2。 表2 各地排放限值比较 单位mg/m3颗粒物SO2NOX欧盟指令20-30200-400200-500英国40200900卢森堡30100800德国1050200北京市3030500国标（时间段）50200800本标准（时间段）302008007. 排气筒高度排气筒高度的规定基本上沿用国家的有关标准。除提升输送、储库下小仓的除尘设施外，生产设备（车间）排气筒不得低于15m，并需高出周围200m半径范围内的建筑物5m以上，同时还需满足表3的规定。表3 水泥厂设备排气筒最低允许高度 生产设备名称水泥窑及窑磨一体机烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机破碎机、磨机、包装机及其它通风生产设备单线（机）生产能力（t/d）2402407007001200120050050010001000高于本体建筑物3m以上最低允许高度（m）30456080202530 现有立窑排气筒不得低于35m。若现有水泥生产线生产设备排气筒达不到表3规定的高度，其大气污染物排放应加严控制。排放限值按下式计算。式中：C实际允许排放浓度，mgNm3； C0规定的允许排放浓度，mgNm3； h实际排气筒高度，m； h0规定的排气筒高度，m。8. 其它环境管理规定根据国家及重庆市政府近期颁布实施的一些产业政策、法规等，为了确保相关企业各生产设备、工艺流程大气污染物排放满足限值规定，本标准对水泥行业生产提出的一些“技术规定”。具体内容如下：8.1 工艺管制措施a 自本标准实施之日起，水泥生产禁止使用窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线、无复膜塑编水泥包装袋生产线、窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）、直径1.83米以下水泥粉磨设备和水泥土（蛋）窑、普通立窑，禁止采用、使用中华人民共和国大气污染防治法第十九条规定的严重污染大气环境的其他落后生产工艺和设备。b 自本标准实施之日起，水泥生产禁止新建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；限制新建日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线，鼓励新建日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产线。c 自本标准实施之日起，禁止现场搅拌混凝土；自时间段起，禁止在重庆市主城核心区域内从事预拌混凝土和混凝土预制件的生产。d 水泥工业对有组织烟(粉)尘，主要采取由除尘器集中收尘的办法，并将收下的颗粒物送回到各自的工艺流程中利用；企业应制定各类收尘设备的操作规程，健全文明生产制度，尽可能减少颗粒物事故排放和非正常工况排放；收尘设施设备完好率应大于95%。8.2 颗粒物无组织排放控制规定a 对无组织颗粒物排放，重点做好设备的密闭，防止跑、冒、滴、漏；露天储料场应当采取防起尘、防雨水冲刷流失的措施；禁止散状物料露天堆放，防止二次扬尘。b生产车间敞开的天窗、门窗等处不得有可见无组织排放存在。c散状物料（包括原料和燃料）的加工、运输、装卸、贮存应当密闭；提倡文明装卸和运输，车船装、卸料时，应采取有效措施防止扬尘，防止物料洒落。d露天生产场地要采取洒水、清洁、地面硬化等措施，防止二次扬尘。8.3环保设备的同步运行率和非正常排放控制要求a 除尘装置应与其对应的生产工艺设备同步运转。应分别计量生产工艺设备和除尘装置的年累计运转时间，以除尘装置年运转时间与生产工艺设备的年运转时间之比，考核同步运转率。新建水泥厂禁止非正常排放，现有水泥窑采用的除尘装置相对于水泥窑通风机的年同步运转率不得小于99%。b 因除尘装置故障造成事故排放，应采取应急措施使主机设备停止运转，待除尘装置检修完毕后共同投入使用。8.4 其它规定a 禁止在环境空气质量一类功能区内开采矿山、水泥生产、水泥制品生产等大气污染严重的工业企业。b 水泥窑不得用于焚烧重金属类危险废物；水泥窑焚烧医疗废物应遵守医疗废物集中处置技术规范的要求；利用水泥窑焚烧危险废物，其水泥窑或窑磨一体机的烟气处理应采用高效布袋除尘器。9. 对行业的影响与环境效益分析重庆市水泥工业大气污染物排放标准主要通过标准“加严”和针对某些生产过程提出“技术规定”两个方面对主城区水泥行业产生影响。标准实施后会使污染物，特别是二氧化硫、烟（粉）尘的排放显著削减，必将带来极大的环境效益，从而有助于“蓝天行动”目标的实现。9.1 排放限值的影响重庆市水泥工业大气污染物排放标准的二氧化硫、烟（粉）尘等污染物排放较国家标准有所加严，必然会对某些企业产生一定压力。主要表现如下：水泥行业为我市主城区颗粒物排放的重点行业之一，主要体现在以下三个方面：生产线工艺水平落后。目前主城区20家水泥企业45条生产线中，有40条生产线属于机械立窑、湿法窑、干法中空窑等落后生产工艺，这些工艺的产尘点多，无组织排放严重。尤其是机立窑，使用电除尘器腐蚀严重，使用袋式除尘器既易糊袋又易烧袋，导致除尘效率下降和环保设备的同步运行率较低。环保设备落后。除开少数水泥企业（如重庆拉法基水泥集团），绝大多数湿法窑、机械立窑没有使用袋式除尘器或先进的电除尘器等环保设备，而是采用沉降室、湿式洗涤等简易除尘设施，导致颗粒物排放浓度远远超过国家标准限值。环境保护意识差。企业对环保设施的运行效果及防治无组织排放重视程度不够。我市绝大多数水泥厂大气污染物治理设施密闭效果差，散排严重，个别企业由于环境意识淡泊，存在偷排漏排现象。从水泥企业排放达标的技术分析来看，对于干法旋窑生产线，达到时间段排放标准基本上是没有问题的，如果将电除尘改为袋除尘，也完全能达到时间段排放标准。其它如中空窑、立窑等，通过环保设备更新，同时严格环保设施的管理和运行，基本能达到时间段排放标准；但要达到时间段排放标准则很困难了，必须改造成新型干法生产线。以两台3.011M的机械立窑（年产量2