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2012两会热词分析一、7.5% 今年政府工作报告提出,年国内生产总值增长。这是我国预期增长目标八年来首次低于。原文索引“今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长75%;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在46%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善。”政府工作报告 二、2012年工作总体部署二、改革今年政府工作报告中出现近次“改革”,代表委员竞相提出“改革”的议案提案。走过“而立之年”的改革,再次成为海内外关注的焦点。六大改革重点政府工作报告中,明确指出了今年改革的六项重点任务:深化财税金融体制改革;推动多种所有制经济共同发展;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革;加快推进政府改革。理顺五大关系理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。最受关注加快推进政府改革十一届全国人大五次会议上,政府工作报告中明确提出“加快推进政府改革”。年来,“政府改革”这一关键词第一次出现在政府工作报告中。梳理近年来的政府工作报告,从“加快行政管理体制改革”“推进政府自身建设”“建设人民满意的服务型政府”到“加快推进政府改革”,进一步转变政府职能的改革思路更加明晰。三、刑诉法修正刑事诉讼法时隔年进行第二次“大修”,首次把“尊重和保障人权”写入总则,突出惩罚犯罪与保障人权并重。名词解释刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总称。它调整的对象是公、检、法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下,揭露、证实、惩罚犯罪的活动。它的内容主要包括刑事诉讼的任务、基本原则与制度,公、检、法机关在刑事诉讼中的职权和相互关系,当事人及其他诉讼参与人的权利、义务,以及如何进行刑事诉讼的具体程序等。都修正了哪些点?1.尊重和保障人权首次写入总则,平衡公权私权,突出保障基本人权;2. “不通知家属”受严限,最大限度平衡“通知家属”与“侦查需要”间的矛盾;3. 辩护律师提前介入,加强被告人、嫌疑人的权利保护,增强辩控双方的对抗性;4. 律师办案不再“三难”,与律师法较好衔接,有助于检察机关兼听则明;5. 简易程序适用“扩容”简易程序公诉案件,检察院应当派员出庭;6. 审慎把握刑事和解,有助于克服刑事附带民事判决的执行难问题;7. 给予证人特殊保护,证人为避免高风险代价而“失语”会危及司法公正;8. 非法证据将被排除,在证据问题上要改变“口供为王”,杜绝刑讯逼供;9. 明确二审开庭范围,限制发回重审,解决了案件反复发回重审、久拖不决问题;10“少年犯罪”专列程序,为违法犯罪未成年人提供宽松环境和继续发展空间。四、城乡同比例选举十二届全国人大的代表将首次实行城乡按相同人口比例选举,约每万人分配名代表名额。从到到,城乡“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中逐步得以实现。关键数字按城乡约每67万人分配1名;省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名;少数民族代表的名额应占代表总名额的12%左右。人口特少的民族至少应有1名代表两升一降基层的代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要有所上升,妇女代表的比例有所上升,党政干部担任人大代表的比例有所降低。五、收入分配体制改革政府工作报告原文索引深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度,建立工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,扩大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促进机会公平。规范收入分配秩序,有效保护合法收入,坚决取缔非法收入,尽快扭转收入差距扩大的趋势。六、房价合理回归今年政府工作报告指出,要严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。这让不少中低收入的困难群体看到了希望。具体措施1.坚持调控,毫不放松。坚持调控,既是百姓安居的需要,也是转方式、调结构的需要。既要注重坚持完善当前的调控政策,又要加快推进制度改革,促进房地产市场长期平稳健康发展。2.鼓励消费,抑制投机。以限购、限贷为核心的调控政策,发挥了遏制投资投机型购房需求的作用,但在执行过程中,也出现了矫枉过正的情况。在坚持调控的同时,相关政策也应进行适度微调,突出鼓励住房消费,抑制住房投资投机的特点。 3.深化改革,稳定预期。七、异地高考教育部部长袁贵仁在两会期间透露,异地高考方案已进入“冲刺阶段”。这将是中国年恢复高考以来对高考制度极其重要的一次改革。名词解释所谓的异地高考其实是一个专有名词,指的是不在这个地方上学却在这里参加高考。而我们要解决的是进城务工子女的高考问题,指的是父母在这里务工,达到一定年限,孩子是在这里上学能够就地高考。长期以来,我国各地都实行高考户籍限制政策,即本地只接受户籍考生在当地参加高考,这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。但各省区的课程、考试都有较大差异,习惯了当地教材的学生回到原籍参加高考,加上高考前夕来回奔波,很难发挥出应有的水平。八、反奢侈浪费两会期间,代表委员热议,当前不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚、奢侈之风盛行,群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。措施国家必须严控“三公”消费,吃喝浪费、超前消费、决策失误等三大领域浪费,归根结底都是能源资源的浪费,必须立法进行遏制。九、部长致歉今年的两会上,环保部部长周生贤和国家发改委主任张平分别就环境污染和抑制物价涨幅未能完成预定目标表示歉意。这一举动,引来各方积极肯定。相关评价环保部长的这一举动,表明了环保部门对当前严峻的环境形势保持着清醒的头脑,值得称道。近年来,官员就工作中存在的问题公开道歉的情形开始增多。面对失误、失职,真诚地公开道歉,是勇于承担责任的表现,有利于缓解公众的不满情绪,增强公众对政府的信任感和亲近感。从另一个角度看,公众其实并不愿意总是看到官员道歉,因为之所以道歉,必定是因为问题已经发生,受到了社会和舆论的强烈关注,公众利益也可能在一定程度上受到损害。这样的道歉,只能着眼于事后的补救和改正,人们更期望看到多一些事前治理,少一些事后的道歉,能把问题和矛盾消除在事前,减少损失。 碧水蓝天不是等出来的,而是干出来的。人们相信道歉之声所传递的坦率,但更愿看到道歉过后的勇为。只有勇为,才能真正地打好环保攻坚战,遏制环境进一步恶化,切实促
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