英美国中央银行内部组织机构.doc

英国中央银行内部组织机构英格兰银行总行理事会银行印刷委员会国库委员会人事委员会稽核委员会常任委员会业务和服务金融机构和监督政策与市场海外领域局货币币市场部公司服务部印刷部注册部银行部金融结构和机构局银行监督局报税局国际局外汇局政府债券局经济研究局金融统计局企业财务局四、中央银行分支机构设置的基本原则欧盟央行体系决策机构欧盟中央银行各国央行欧盟央行总裁委员会委员会执行委员会由执行委员会和欧元区内国家央行行长组成，制定货币政策由欧盟央行行长和4名委员组成，贯彻执行货币政策及规定由行长、副行长及欧盟国家央行行长组成，加强与非欧盟国家的联系美国联邦储备体系组织机构图联邦储备委员会联邦咨询委员会联邦公开市场委员会波士顿联邦 纽约联邦储备银行 储备银行法律部消费者及社会事务部费城联邦储 克利夫兰联备银行 邦储备银行理事会办公室秘书室银行监督管理部里士满联邦 圣路易斯联储备银行 邦储备银行货币金融政策主任办主任办公室研究统计部芝加哥联邦 堪萨斯城联储备银行 邦储备银行银行管理主任办公室明尼阿波利斯 亚特兰大联联邦储备银行 邦储备银行国际金融部审计官办公室联邦储备银行活动主任办公室数据分理部达拉斯联邦 旧金山联邦储备银行 储备银行服务部联邦储备银行业务部人事部美国的中央银行美国联邦储备局（美联储）与许多国家不同的是，在某种意义上是一个分散的中央银行。美联储由12个大区联储银行以及这些银行的分支机构组成，所有这些银行的运作都由位于美国首都华盛顿的美联储董事局监管。美联储是根据美国联邦储备法于1913年12月成立的，主要是为了调节和改善困惑美国多年的周期性货币恐慌问题。为保护美联储免受短期政治压力的影响，同时又确保它能完成职责，美联储被设立为美国政府中一个独立的部门根据自己的赢利而不是由国会拨款来运作，其董事局成员的任期期限长，并且任期期限交错，由此而来将美联储受短期政治考虑的影响降低到最小程度。美联储的组织结构是根据美国联帮储备法按照不同地区在私营企业和政府部门之间，以及在银行、商人和社会公众之间分权的要求而形成的，主要包括联储银行、美联储董事局、联邦公开市场委员会、联邦顾问委员会以及3000多家商业银行。（1）美联储董事局美联储董事局有7名董事，都是由总统任命并经参议院确认，同事的任期为14年，各董事任期的起始时间不同，相互交错。董事局主席和副主席也是由总统指定并经参议院同意，但任期只有四年（可在他们懂事任期内连任）。董事局的主要职责如下：A，每年要向国会就美国经济状况和美联储对货币和信用增长目标等进行年度和年中汇报。董事局主席经常与总统和财政部长会见，董事局董事们则要经常在国会作证；B，设定存款准备金比率以及批准由各联储银行董事们提出的贴现率；C，制定和执行金融安全、健康以及消费者的有关规定；D，检查联储银行的服务、监管和会计程序，批准各联储银行的预算。（2）联邦银行美联储共有12个大区联储银行，分布在波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼啊波利斯、堪萨斯城、达拉斯、旧金山。这12个联储银行共有25个分行、分布在其它25个城市。每个联储银行都独自以公司的形式存在，并且有九名董事，这些董事在美联储董事局的监管下监督联储银行的运作，并批准联储银行总裁和第一副总裁的工资。联储银行九名董事中有3名A类董事、3名B类董事、3名C类董事。A类董事代表银行界，B类董事由所有会员银行选取出，C类董事（包括董事局主席和副主席）则由美联储董事局任命。B类董事和C类董事带表着联储银行所在区的农业、商业、工业、劳动界和服务业，但不能是某一商业银行的官员、董事或职员。C类董事不能是商业银行的股东。联储银行的分支银行一般有本质区别名或7名董事，他们大多数由所属联储银行的董事任命，其余则由美联储董事局任命。联储银行的主要职责如下：A,密切关注国家和世界经济状况并向美联储董事局提供本地区的经济信息供美联储在制定执行货币政策时做参考；B,控制储备平衡，向储蓄机构贷款，联储银行董事会确定贴现率（要由美联储董事局批准）并向这些贷款收取利息；C,检查和监督储蓄机构；D,向储蓄机构和财政部门提供服务；E,向会员银行支付红利、保持与注册资本相等的盈余并在支付运营开支后将赢利余额上缴财政部。（3）联邦公开市场委员会联邦公开市场委员会共有12名成员，其中7名是联邦银行董事局的董事，加上5名联储银行的总裁，其中纽约联储银行的总裁始终是起成员、其它4名按一年任期轮流由其他11家联储银行的总裁来担任。联邦公开市场委员会每年在首府华盛顿召开8次会议，所有12家联储银行的总裁都参加每一次联邦公开市场委员会的会议。联邦公开市场委员会的职责是指导公开市场操作，这是最重要的货币政策工具。（4）联邦顾问