抢抓机遇,加快万源旅游产业发展.doc

抢抓机遇 加快万源旅游产业发展万源政府副市长 王华平位处大巴山弧形褶皱带的万源，地形地貌独特而复杂，山高坡陡、峡谷幽深、独特的大巴山地质地貌孕育了众多内涵丰富而不可再生的自然生态资源和风景名胜资源。同时，感人的红军文化、神奇的三国传说、纯朴的巴山民俗文化交相辉映，自古享有“万宝之源”之美誉，旅游产业发展潜力巨大。一、认清发展形势，把握发展机遇一是区位交通优势明显。万源地处四川东北部、川陕渝三省（市）结合部“黄金三角”、七个县市的交汇处，是进出川的重要通道，素有“秦川锁钥”之称，是重庆、成都等地连接长三角、珠三角等大中城市的必经之地。襄渝铁路、国道210线和达陕高速公路纵贯全境，省道302线横穿中部，纵横其境、交叉对接的交通枢纽正逐步形成。二是生态旅游资源丰富。万源系省级生态示范市，市内有国家级自然保护区花萼山，有被誉为“川东峨眉”的国家级地质公园的八台山，有3A级旅游景区“十里画廊”龙潭河，有由东向西奔泄八百里的“倒流河”大竹河，有休闲避暑胜地鱼泉山、长洞湖，以及烟霞仙山、石冠古寺、观音幽峡、项王溶洞、黑宝林海、茶海晨曦、龙潭温泉等特色生态旅游景点。三是发展政策机遇良好。目前国家已把旅游业列为国民经济新的增长点和未来发展的支柱产业进行培育，对旅游产业扶持力度不断加大，并大力提倡生态文明建设，国家旅游总局将2009年全国主题旅游年确定为“中国生态旅游年”，加上扩大内需的一系列投资政策，都为万源加快旅游产业发展提供了重大契机。二、明确发展思路，开辟发展途径一是科学准确定位。按照“旅游活市”的战略部署，围绕“环秦巴地区生态休闲旅游基地”的奋斗目标，以生态为载体，以秀丽的山水风光和独具特色的巴山民俗文化为基础，突出清静宜人、回归自然主体，大力开发以重庆、成都、西安、武汉等川陕渝大中城市为主要客源的周末休闲旅游市场。充分发挥得天独厚的旅游资源优势，实施旅游精品战略，积极开拓旅游市场。二是突出地方特色。充分依托独特的气候条件，以建设“川陕夏都”为目标，围绕“一城（太平镇）、两园（红军公园、天马山公园）、三河（龙潭河、大竹河、肖口河）、五山（八台山、花萼山、烟霞山、黑宝山、鱼泉山）”的总体布局，突出生态、红色两大主题，深入挖掘地方文化，突出文化特色，融贯川东、陕南风情，做好游、住、玩、吃、购五篇文章，努力建设环秦巴地区生态休闲旅游基地和川陕渝结合部文化旅游文化中心。三是实施品牌战略。着力打造红军公园、八台山龙潭河两个国家级4A级旅游景区，积极创建中国优秀旅游城市，为广大旅游者创造良好的旅游环境。充分发挥富硒茶文化节、巴山红叶节等节会宣传促销作用，不断创造新“热点”和“亮点”，打响“中国富硒茶都”、 “红色旅游名城”等品牌，通过品牌的塑造和宣传，不断提升万源旅游产品的知名度和吸引力。三、着力配套产业要素，不断发展产业链条（一）全力打造龙头景区。龙头景区是吸引游客的动因和源泉，是打造旅游目的地的关键所在，万源必须抓好“生态”、“红色”两大旅游主题，大力实施景区通达工程，切实增强景区可入性，将景区道路与达陕高速公路相接，形成能进能出、快进快出、方便快捷的旅游通道。配套建设通讯基站，确保景区信息通讯无盲区，把红军公园和八台山龙潭河景区打造为龙头景区。（二）积极开发旅游商品。依托资源优势，开发特色鲜明、经济适用以及纪念和保存价值较高的旅游系列商品，大力开发以“巴山雀舌”名茶、旧院黑鸡、珍珠花菜、食用菌为首的绿色有机商品，以及万源保卫战纪念品和具有大巴山特色的手工艺品等系列旅游特色商品，建立旅游购物专业市场，充分满足游客购物需求。（三）深入发掘旅游文化。按照“大文化、大旅游、大产业”的要求，积极抓好文化产业与旅游业的结合。充分依托民间广为流传、绚丽奇异的地方神话传说故事，致力开发相关旅游景观；结合独具特色的巴山民俗风情和民俗艺术形成极具地方特色的地域民俗文化，实现文化产业与旅游产业资源共享、共同发展，有效提升文化旅游竞争力。同时，利用现代科技、传媒、节庆等形式，丰富旅游文化形式和内容，使游客在浏览秀丽山水风光的时候，感受万源丰富的文化底蕴。（四）充分发挥民间资源。按照“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，拓宽融资渠道，深入整合现有旅游资源，盘活旅游景点土地、品牌等潜在资源优势，改善基础设施，优化投资环境，吸引更多民营企业进入旅游产业领域。同时，以新农村建设为契机，依托现有景区周围农舍资源，进行适当改造，确保安全卫生，发展经济、实惠、农家乐式的旅社，形成具有一定接待规模的农家旅社，努力形成“住农家院、吃农家饭、干农家活、学农家艺、享农家乐”的特色乡村旅游。四、认真落实发展措施，促进产业持续发展（一）规划先行，科学开发。始终坚持“高起点、高质量、高标准”的规划原则，科学规划、严格保护、合理开发、永续利用，加快完成全市文化旅游发展规划和各景区景点详规。抓好景区、景点、交通设施和其他旅游设施建设，合理开发利用旅游资源，切实转变初始型、粗放型开发方式，做到资源开发与保护并重。（二）规范服务，强化管理。努力转变职能，强化服务意识，为旅游产业发展营造宽松、稳定的环境，切实保护旅游企业合法权益。加大旅游从业人员培训力度，通过鼓励自学、引进人才、公开招考等多种方式培养选拔一批了解本地发展全局，本地特色、自然、文化各方面内涵的高层次管理人才，提高队伍整体素质，提升旅游服务水平。同时，进一步提高市民整体素质，共同塑造和维护良好旅游形象，营造“人人都是旅游环境、人人都是旅游形象”的良好氛围，形成文明、健康有序的旅游环境。（三）创新体制，加快发展。加强部门及乡镇的统筹协调，打破行政区划和行业界限，以市场为导向、产业为纽带，效益为中心，对全市旅游资源进行统一开发和管理。坚持以资源为基础，以市场为导向，发展大旅游、大市场、大产业，通过