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文档简介

社会保障的法理念 生存权理念 一 生存权理念的历史变迁1 近代生存权理念的形成萌芽 1848年法国第二共和国宪法的规定近代市民法与生存权 自己生活责任原则起着支配的作用 人作为私有财产权和契约的主体 只要不为不法行为 根据自己的判断和责任就能够从事经济活动 但近代市民法并不考虑在经济活动中各个人的竞争能力的有无和强弱 人是抽象的人的概念 因此 不承认人的社会境遇及其具体的生存权利 2 社会立法的生成和生存权随着资本主义的发展 对贫困的社会性开始觉悟 承认劳动者和生活贫困者等的社会境遇即具体性并将其反映在法中 可以说 社会立法内在的指导理念是生存权理念 但是这个时期 生存权还未取得基本人权的地位 3 生存权理理念的确立及普遍化1919年德国魏玛宪法首次明示了生存权是一种靠国家的积极干预来实现的权利 二战后 1948年世界 人权宣言 及1966年联合国大会通过的 经济 社会和文化权利国际公约 对社会经济权进行了规定 基本人权的保障超越了国家的界限 成为人类普遍的价值 二战后社会保障法制与生存权 二 社会连带思想 社会保障是一种连带社会责任或公共责任 社会中的人们必须相互作用和相互依赖 为实现共同需要彼此之间要相互援助 法国的法学家莱翁 狄骥是社会连带思想的著名代表人物 狄骥 1859 1928年 的代表思想 人离不开社会 人在社会中结成一种既分工又合作的关系 称为 社会连带关系 它是人类社会的基础 随着社会的发展而发展 其牢固程度标志着社会的发展水平 当它遭到破坏时 社会就会发生混乱 并且 社会连带关系与个人的自由是不矛盾的 相反 它越发展 个人越自由 三 维护个人的尊严理念 一 导入维护个人的尊严理念之原因1 社会保障制度的变化2 选择权的问题福利服务利用者群体的变化及其随之引起的需求的变化 社会福利供给体制的变化 在社会福利服务特别是老年人 障碍者福利服务领域 政府的福利供给体制已经越来越无法对应形势的变化 营利 非营利的民间社会福利服务提供者的服务逐步扩大 对于福利服务利用者来说 其选择的范围越来越大 福利服务的组织架构开始从行政本位向利用者主导模式转变 思想方面的变化 二 导入维护个人的尊严理念之必要性以往的社会福利法关系 因强调生存权原理 容易着眼于国家对个人的单方面给付关系 将个人作为应受保护的被动客体而对待 然而从社会福利法关系来看 个人应成为这种法关系的中心 其是积极能动的法主体 因此 有必要构筑重视社会福利法关系中的个人定位的社会福利法理论 社会保障的目的不仅仅在于生活保障 而且在于帮助作为人格自律的个人自主追求自身的生活方式 即为使个人获得个人的自由而创造条件 社会保障不仅仅是财政的分配 若从动态的 过程的观点看 更是为了使个人实现作为自律的主体追求人格利益而进行的支援 为此 必须使这种支援体制更加完善充实 三 日本障碍者福利法律中维护个人的尊严之内涵立法目的福利契约制度与维护个人的尊严相适应的权利1 符合维护个人的尊严
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