低碳经济：提升人效,完善社会阶层结构.doc

低碳经济：提升人效，完善社会阶层结构北京和君咨询有限公司合伙人 吴耀坤摘要：研究低碳经济发展模式下人效提升对社会阶层结构影响问题。通过对农村和城镇中阶层结构变化分析发现提升人效能够促进不同阶层间的演变，同时合理的社会阶层结构应与经济结构相匹配，才能实现低碳经济下社会转型、经济转轨和现代化建设相协调发展。一、引言蒸汽时代，机器工厂代替手工工厂，蒸汽机的应用“缩短”了空间；电气时代，科技大大影响工业，互联网技术的应用“弱化”了空间和时间；生物科技时代，学科交叉和技术综合应用，人工智能技术“改变”了时间和空间；“低碳”时代，理念影响世界，低碳经济成为全球追求经济发展模式。低碳经济追求的是通过改变高度依赖化石燃料的能源生产和消费体系，实现对自然资源和环境容量的高效配置和利用，实现经济增长与能源消耗以及与温室气体排放脱钩。其本质为：以市场机制为基础，建立制度框架，实现政策创新，形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动低碳技术的创新和推广使用，促进整个社会经济转向高效、低能耗和低碳排放的模式1。二、低碳经济与社会阶层结构低碳时代要求实现经济增长、社会发展、环境保护相协调，必须通过构建可持续发展的生产方式和消费方式，优化经济结构，推动产业升级等深层次措施予以应对，这将会对经济结构带来深远的影响、对经济的发展做出不可磨灭的贡献，而这一切的起因都与人息息相关、这一切的发展都离不开“人效”的逐步提升。不同的时代、不同的社会发展阶段，应有不同的社会阶层相适应，我们正经历着传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程，从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，从高能耗型经济结构向低碳型经济结构转变的过程，这些转变最直接地体现在阶层结构的现代化变迁上，需要配备完善的阶层体系，否则转型只是无人入住的空楼。因此，社会阶层结构的变化应是中国社会转型、低碳经济发展和城市化建设的核心内容。三、提升人效，完善社会阶层体系（1）社会阶层体系的分类不同的经济结构，应有不同的社会阶层结构形态。农业社会以农业为主导产业，因而占主导地位的阶层是农民，整个社会的结构形态则是一座金字塔。工业社会的初级阶段以工业为主导产业，部分农民通过自身学习或周围影响“人效”得到提升，农民阶层不断缩小，工人阶层成为较大的社会阶层，同时还出现了一些新兴阶层，比如企业家阶层、经理人员阶层等等2，金字塔底部的构成有所变化，规模开始缩小，整个结构形态出现向橄榄型转化的趋势。（2）提升人效，优化农村阶层体系改革开放30年来，农村发生了翻天覆地的变化，农民生活极大改善，社会地位逐步提高，农村入城务工人员越来越多：有的为农民工、有的成为个体工商业户、有的发展为城镇管理者（企业、事业或政府）。农村阶层的变化如下：农村阶层变化改革前至今未来城镇管理者城镇管理者企事业管理者个体工商户农场主工人农村管理者农村工人农民农村管理者个体工商户农民工雇工农民改革前，农村实行“大锅饭”政策，人人之间是平等的，不允许有资本主义的形式出现，所以就出现了大致三个平等型的阶层：农村管理者、农村工人（就是所谓的吃商品粮户）和农民。随着全国范围内农村联产承包责任制的实行，释放了沉闷已久的劳动力，人效得到极大提升，如今的阶层发生了深刻的变化，演变为：城镇管理者、农村管理者、个体工商户（养殖户、卫生所等）、农民工、雇工和农民，预计未来的农村阶层将包括：镇管理者、农村管理者、个体工商户（养殖户、卫生所等）、农场主和工人，且彼此间通过各种方式不断的提高自身的人效来获得阶层的提升。但随着三农问题的深入解决和低碳时代的到来，农村这部分具有很大人效提升的群体如何向橄榄型的中间阶层进化成为我们急需解决的一个难题，因为金字塔型向橄榄型转变的程度决定着我们的社会阶层结构是否与经济结构相匹配、是否能够跟得上低碳时代的步伐。因此，相关机构应加快对农村阶层问题的深入研究，并构建相应的配套体系，逐步提升农村阶层的人效，让在城镇一体化的同时，使农村阶层的发展与城镇经济结构的发展同步，而不至于失调。（3）提升人效，优化城镇阶层体系改革开放以来，随着社会所有制结构的变化，恢复了私有制的地位，城市阶层结构呈多元化发展，从原有的工人、知识分子、企事业管理者、城镇管理者逐步发展成为工人、个体工商户、企事业管理者、城镇管理者。城镇阶层的变化如下：城镇阶层变化改革前至今未来城镇管理者城镇管理者企事业管理者城镇管理者企事业管理者个体工商户企事业管理者知识分子工人个体工商户工人企业管理者工人农民工改革前，城镇中不允许或少量允许农民入城务工，所有城镇结构相对简单：城镇管理者、企事业管理者、知识分子和工人。但随着社会转型和城镇一体化的加快，农村阶层中人效较高的会逐渐演化为城镇的相应阶层，城镇阶层变得多样化：城镇管理者、企事业管理者、知识分子、工人、企业管理者和农民工（在此不做详细阐述），预计未来的城镇阶层将包括：城镇管理者、企事业管理者、个体工商户、工人，而且各个阶层间通过不断的提升自身的人效进行着阶层的转变。因此，今后城镇的管理也相应的变得复杂：如何管理外来务工人员、外来创业者，如何建立相应的配套设施及制度让这些外来人员享受到城镇人应有的福利，如何让城市的承载力扩充以满足橄榄型中中间阶层的增长，如何让所有阶层及经济结构都满足低碳时代的要求等等一系列的问题。这些问题都是由人的原因引起的，也就可以通过提升城镇中各个原有阶层和新生阶层的人效与城镇中的经济结构相适应（或者城镇的经济结构要与城镇中各个原有阶层和新生阶层相适应）来解决新生城镇所面临的问题。（4）完善社会阶层体系发达国家的实践经验表明，在建设一个现代化的国家的过程中，经济发展与经济结构现代化当然是最重要的，但是，仅有经济的现代化还不够，还必须在经济结构现代化的基础上，形成相应现代化的社会阶层结构。如果不形成现代化的社会阶层结构，那么，经济现代化是不巩固的、不稳定的，仍有倒退的危险。因此，我们应抓住当前低碳商机，广泛传播低碳理念，大力提升人效，积极完善阶层体系，逐步改善经济结构，在各行各业培养低碳人才，争做低碳时代低碳领域的领袖，只有这样实现经济增长、社会发展、环境保护相协调，才能让我们的社会转型、经济转轨和现代化建设同步发展。四、结论低碳经济下，提升人效是促进社会阶层结构合理化的有效方式，并能够解决社会阶层结构演变中的难题。同时，经济结构应匹配相