佛山市市级行业协会评估评分细则.doc

佛山市市级行业协会评估评分细则评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分一、依法办会 (140分)法人资格（55分）法定代表人（5分）法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、年龄不超过70岁符合章程规定。有一项不符合的不得分5查看证明材料和核对登记档案招牌（5分）有规范悬挂单位招牌5实地查看印章（5分）有公章、财务专用章、法定代表人章。三项都有的得5分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章,得3分5见印章办公条件 （20分）有独立办公场所，自有产权的，5分；租用的或会员或政府提供的，3分；无独立的办公场所不得分（下同）5核对办公场所的有效使用权证明办公面积20以上，10分；10-20，6分，10以下的，3分10实地查看有办公电话、传真机、电脑、打印机及其它办公室设备5实地查看专职工作人员（10分）有专职工作人员3人以上，得10分；没有专职工作人员不得分10见专职工作 人员名册组织机构代码（5分）有组织机构代码证书5见有效证书税务登记 （5分）有税务登记证书5见有效证书评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分一、依法办会(140分)章程（10分）章程经民主程序通过 （5分）章程经会员（代表）大会投票方式表决通过5分，其它民主方式3分，鼓掌通过的不得分5见会议纪要章程经登记管理机关核准（5分）协会章程已办理核准手续的5查看章程核准文件登记和备案（35分）按规定办理 设立登记 （10分）因业务发展须要设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无需设立分支或代表机构的不扣分，下同）5见登记表或 登记证书设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 变更登记 （10分）按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不及时办理的得3分，无需办理变更手续的不扣分（下同）5见登记表或 登记证书变更履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定办理 注销登记 （10分）按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构；无需办理注销手续的不扣分（下同）5见注销登记表注销程序符合章程规定5见会议纪要按规定备案（5分）按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分5见有关备案表评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分一、依法办会 (140分)资金运作与积累（40分）固定资产 与收入 （20分）固定资产2万元至5万元的，得6分；5万元至10万元的，得8分；10万元以上的，得10分；固定资产2万元以下的，不得分10查看账目近两年，年平均收入为5万元-10万元的，得3分；10万元-20万元的，得5分；20万元-50万元的，得8分；50万元以上的，得10分；5万元以下的不得分10查看账目支出与结余（20分）近两年，年平均业务活动支出资金占总支出60%以上的，得10分；40%-60%的，得8分；占20%-40%的，得5分；20%以下的不得分10查看账目近两年，年末平均结余资金占总收入的20且5万元的，得10分；占10-20%且2万元的，得8分；占10以下或1万元的均不得分10查看账目二、规范运作（328分）组织建设 (110分)权力机构 （35分）按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分5见章程及 会议纪要按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会5见会议纪要及会员名册每年召开一次会员(代表)大会或以上的，得5分；召开年会的得3分，未召开的不得分5见证明材料换届方式为差额选举的，得5分；等额选举的，得3分5见证明材料换届方式为无记名投票的，得5分；举手表决3分，鼓掌通过的不得分5见证明材料会员（代表）大会按章程规定职权履行职责5见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作（328分）组织建设 (110分)权力机构 （35分）会后形成会议纪要并向全体会员公告5见会议纪要执行机构（25分）理事、常务理事按章程规定程序产生5见会议纪要近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次常务理事会及以上的，得5分；只召开一次理事会、两次常务理事会的，得3分；未召开的，不得分5见会议纪要召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例5见会议纪要 理事会名册理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责5见证明材料会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告5见会议纪要监督机构 （25分）监事或监事会按章程规定的程序产生5见会议纪要设立1-2名监事的，得3分；设立监事会的，得5分5见监事备案表及会议纪要监事按章程规定的职权履行职责5见证明材料监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认5见会议纪要建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督5见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作（328分）组织建设 (110分)办事机构 （15分）设立秘书处（办公室）并认真履行职责5查看办公场所和证明材料专职秘书长得5分；选任不专职的，得3分；无专职工作人员的，不得分5见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明秘书处（办公室）人员按程序聘任5见证明材料党组织 （10分）符合设立党组织条件且设立党组织，不符合设立党组织条件的不扣分，符合设立党组织条件未设立党组织的，不得分5见建立党组织批准文件党组织任务明确，活动正常，工作有效；不符合设立党组织条件的不扣分5见党组织 活动纪录遵纪守法 （55分）年度检查 （20分）按时参加年检5查看登记证书年检纪录连续3年以上年检合格的，得15分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，扣10分；上年度年检不合格或未参检的不得分15查看登记证书年检纪录活动符合业务范围 （10分）业务活动未超出章程规定的业务范围10见活动材料 和章程评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作（328分）遵纪守法 （55分）举报投诉情况（10分）3年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到登记管理机关及其他部门行政处罚10见证明材料重大事项报告 （15分）协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议及时向登记管理机关报告5见重大活动 报告文件近两年，协会召开的大型学术会议 、接受境内捐赠、举办展览展销会、国内考察及时向登记管理机关报告5见重大活动 报告文件近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动按规定及时报登记管理机关批准5见重大活动 报告文件人力资源管理 （30分）岗位管理 （10分）有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行，缺一项扣2分5见制度近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次5见培训材料工资管理 （10分）与专职工作人员签订劳动合同，无落实的不得分5见劳动合同执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的不得分5见证明材料会员管理 （10分）无个人会员3见会员名册近两年定期对会员培训，每年不少于1次2见培训材料会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备5见入会申请表财务资产管理（63分）账户管理 （10分）有独立账户5查看账目账目清楚、经费来源合法、使用正常合理5查看账目评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作（328分）财务资产管理（63分）会费管理 （10分）会费标准制定履行民主程序并写入章程5见章程及 会议纪要按会费标准收取会费5查看账目及 票据存根财务管理 （23分）遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定5查看账目财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设5查看账目及 证明材料财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会和登记管理机关报告5见会议纪要按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分5见审计报告服务性收费按规定办理3见书面证明票据管理 （10分）按规定向税务部门报税5见税务报表规范使用各种票据（支票、发票、收据）5见票据存根资产管理 （10分）经费来源符合政策法规和章程规定5查看账目资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备5查看账目档案证章管理 （15分档案管理（5分）有专门场所保管档案1分，有专人管理档案1分，档案管理符合档案管理规定3分5检查档案评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作（328分）档案证章管理 （15分）证书管理 （5分）证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处1分，有专人负责1分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示2分，及时办理社团登记证书到期换证1分。两年内遗失过证书的不得分5实地查看，见证明材料印章管理 （5分）印章保管在秘书处，有专人负责。两年内遗失过印章的不得分。5见证明材料战略管理 （15分）发展规划 （15分）有3至5年行业发展规划5见证明材料有年度工作总结、计划和财务报表5见证明材料重大活动有详细方案5见证明材料管理技能（25分）外部活动 （10分）积极参加登记管理机关或政府有关部门组织的各类业务培训和研讨活动5见证明材料积极开展符合国家规定的对外合作、交流活动5见活动材料内部建设 （15分）制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等10项制度10见制度公开协会组织机构、工作职责、制度和章程5实地查看协会文化 （15分）队伍建设 （10分）专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上5见工作人员简历专职工作人员大专及以上学历者占50%以上5见工作人员简历评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分二、规范运作协会文化 （15分）宗旨认可度 （5分）宗旨突出文化建设的时代性、先进性、市场性和主体性3见宗旨专职工作人员及会员了解并认同本协会的宗旨，团队精神突出、凝聚力强2见证明材料、 电话访问三、能力建设（205）提供服务(130分)服务会员（80分）近两年平均每年帮助会员解决实际问题，一次2分，满10分为止10见证明材料近两年平均每年为会员提供政策咨询，一次2分，满10为止10见证明材料近两年平均每年为会员提供市场信息，一次2分，满10为止10见证明材料近两年平均每年为会员提供技术服务或专业指导，一次2分，满10为止10见证明材料近两年平均每年组织企业参加展览、展销活动或其他商务活动，一次5分，满15分为止。协会主办过上述活动的，另加5分20见活动材料近两年平均每年举办各类专业、人才培训班，一次5分，满10分为止10见培训材料近两年平均每年举办研讨会、技术交流会，一次5分，满10分为止10见证明材料服务政府（50分）近两年采取积极措施向会员宣传贯彻党的方针政策和法律法规，每次5分，满10分为止10见证明材料近两年开展行业调查、统计，发布行业信息，每次调查5分，满20分为止20见调查报告评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分三、能力建设（205）提供服务(130分)服务政府（50分）近两年充当政府和企业间的桥梁纽带，平均每年向政府有关部门提意见（建议、反映情况）一次得5分，满10分为止。平均不到1次的不得分10见证明材料近两年沟通企业与政府、社会的关系，帮助政府部门组织会员参加的研讨会、商讨会等达3次的10分，2次的6分、1次的3分，10见证明材料反映诉求（25分）维护会员合法权益（25分）维护会员企业的合法权益和共同经济利益5见证明材料近两年帮助会员应对贸易诉讼，提供法律服务。每次2分，满10分为止10见证明材料近两年争取政府或有关部门制订了促进行业发展的政策措施，每次5分，满10分为止10见证明材料规范行为（50分）行业自律 （30分）制订行规行约并认真落实，制定每项行规行约得5分，满10分为止10见行规行约参与或推动行业标准修订、制定，每项5分，满10分为止10见标准及 证明材料建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”情况，任何一项未建立的扣2分，扣到10分为止10见制度维护消费者利益（20分）近两年推动企业与消费者和谐关系，协调会员与消费者纠纷，维护消费者的合法权益，成功协调一次5分，满10分为止10见证明材料近两年配合有关部门打击假冒伪劣商品，维护消费者和守法企业利益，每次5分，满10分为止10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分四、发挥作用 (202分)行业影响力（50分）行业覆盖面（25分）会员数量占行业比例每10%的，得3分，满分为止，会员数量占行业比例10%以下的，不得分15见证明材料近三年内会员的平均增长率5%的，得10分；近三年内会员的平均增长率3%的，得8分；近三年内会员的平均增长率1%，得5分；平均增长率为0的，得3分；负增长的不得分。协会会员已占行业比例50%以上的得10分10见每年会员名册行业凝聚力 （25分）每年至少参加一次协会活动的会员比例达到80%的，得12分；60%的，得10分；50%的，得8分；30%的，得5分，低于30%的不得分12见证明材料近两年会费年平均收缴率达到85%的13分；70%-85%的10分；50%-70%的8分；30%-50%的5分；不到30%的不得分13见会员名册 和账目行业公信力(80分)承接政府职能 （40分）近两年推动名牌战略，培育名牌企业。推荐著名商标、名牌产品；帮助打造品牌或星级服务，每项5分，满10分为止 10见证明材料有承接过政府职能委托、授权、转移情况，每项10分，满20分为止20见证明材料政府部门向协会购买了服务或提供资金支持10查看账目履行社会责任 （40分）近两年推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义措施。开展慈善捐赠、救助活动，每开展一次5分，满10分为止10见证明材料推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措施5分，满10分为止10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分四、发挥作用(202分) 行业公信力(80分)履行社会责任 （40分）开展服务社会主义新农村活动或和谐社区活动，每开展一次5分，满10分为止 10见证明材料行业发 展力 （72分）行业规划 及发展（32分）制定行业长期发展规划（5-10年）10见规划及 证明材料近两年创建市场服务品牌，帮助会员开拓市场，提高行业市场占有率，每次4分，满12分为止12见证明材料为推动我市打造“现代制造基地，产业服务中心”提出本行业措施、方案与建议，每次（项）5分10见证明材料行业创新 （40分）近两年技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。每项创新10分，满20分为止20见证明材料近两年帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能力。每次5分，满15分为止15见证明材料近两年研究、探讨现代企业管理新模式，开展产业创新活动5见证明材料五、社会评价（125分）信息公开（50分）向社会公开本协会重大事项情况 （20分）在新闻媒体上公开5见刊物在办公场所信息公开栏公开的5实地查看在自办网站（网页）或刊物上公开5网上查询或 刊物证明在会员代表大会或理事会上公开5见会议纪要评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分五、社会评价（125分）信息公开（50分）对外宣传情况 （30分）面向社会举办咨询宣传活动10见活动材料近两年协会开展的业