1专业分包安全管理协议书.doc

.分包安全管理协议书甲 方： 乙 方： 工程名称： 承包形式： 为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工人员的安全与健康，促进施工生产的顺利进行，依照国家安全生产法及安全管理标准以及北京市施工现场管理法规及文件汇编和中建一局集团工程项目安全生产标准，就本项工程施工生产中的有关事项，经双方协商达成如下协议：在施工工程总分包合同的执行上，本协议书具有优先权。第一条安全生产组织管理一、甲方需设置安全生产专职机构安全管理部门；乙方必须配备一名以上专职安全管理人员；二、乙方必须严格遵守北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定及北京市建筑市场管理条例等北京市政府关于外地来京施工企业管理的相关法律、法规及条例（若在京外施工，必须遵守当地政府关于企业施工管理的相关法律、法规及条例）。任何因乙方违反上述条例而造成的案件、事件、事故所连带的经济及法律责任均由乙方承担，因此造成甲方的经济损失由乙方承担；三、乙方的所有工人必须同时具备北京市建设工程专业劳务发包、承包交易中心施工项目交易备案注册、并在甲方将施工人员登记在册，办理安全教育上岗卡、现场出入证（费用由乙方承担），严禁使用童工和未成年人。若在京外施工，必须遵守当地政府关于企业施工管理的相关法律、法规及条例。任何因为乙方违反上述条例造成的案件、事件、事故等，其经济责任及法律责任均由乙方承担，因此造成的甲方的经济损失由乙方承担；四、乙方应遵守甲方制定的有关协力队伍的管理规定以及甲方其他的关于乙方管理的所有制度及规定；五、乙方须是具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具上级主管单位（法人单位）的委托书，组织施工前，乙方必须向甲方安全管理部门出具相应登记的中建一局集团安全生产监督备案书（外协），并且只能承担与自己资质相符的工程，否则不得承包工程。（禁止任何形式的私自变向转包工程）第二条 安全责任制一、甲方的职责1.甲方负责工程项目机电专业安全施工管理，监督乙方建立安全生产保证体系，同时制定可行的安全管理制度，定期布置、检查、评价、总结工程的安全生产状况，实施奖罚；2 .甲方负责编制专业施工组织设计方案中施工现场的安全防护及文明施工措施，乙方进入现场施工前甲方对其进行安全总交底；3 .甲方有监督权，监督乙方对施工人员进行各种安全教育，甲方亦有权对教育效果进行评价；4 .甲方负责专业分包施工现场的安全文明施工管理工作，并按作业区域划分乙方安全文明施工责任区；5 .甲方安全管理部门有权对乙方的作业区域进行检查，对于重大隐患、严重违章，甲方有罚款权和停工权；6 .甲方负责联系社会及上级主管部门有关安全管理工作事宜，统一协调对外关系；7 .甲方协调各项公用安全设施及施工区域的安全管理，减少交叉施工干扰。二、乙方的职责乙方在施工现场从事生产经营的人员总数 人。乙方必须服从甲方的管理，按要求建立完善安全管理机构，自觉遵守甲方及甲方上级主管部门、政府部门的各项管理，并认真履行以下职责：1、执行安全培训教育认证制度1.1 乙方项目经理（队长）、主管生产的经理（副队长）、技术负责人和安全负责人必须接受专门的安全教育和安全技术培训，经考核合格取得上岗证后方可管理施工；1.2 乙方技术人员、工长、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员（包括一般施工管理人员在内），必须接受安全技术培训，参加甲方组织的安全年审考核，合格者办理安全生产资格证书，持证上岗；1.3 乙方新工人入厂必须经过三级安全教育，经考试合格后办安全生产上岗证，持证上岗；1.4 特种作业人员必须经过专业安全技术培训考核，持全国或北京市特种作业操作正式证或临时证上岗作业；1.5 乙方施工人员一定要做到持证上岗，进入工程前持证到甲方备案登记。2、执行安全技术管理制度2.1 甲方负责编制工程项目的总体施工组织设计和安全技术方案，乙方在甲方的总体部署下，负责编制乙项目（或单项作业）的施工方案、安全技术措施，以上各措施（或方案）报甲方备案登记后方可实施，变更原方案必须重新报甲方，否则方案无效；2.2 依据施工方案和安全技术措施，乙方必须执行逐级安全技术交底制度和班、组长班前安全讲话制度，安全技术交底必须交到每个施工人员，班前讲话要细致、讲明作业环境及安全防护措施；3、执行安全检查制度3.1 乙方应熟悉并执行建设部建筑施工安全检查标准以及相关的各项规范，执行北京市有关文明安全施工的各项规定（京建施20031号4号文件标准的通知，同时包含京外各地方政府、行业主管部门颁发实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定），积极参加各种促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康；3.2 乙方负责施工区内的安全防护，接受甲方及上级主管部门的各种检查和奖罚；3.3 乙方必须自行建立安全生产定期、不定期检查制度，并设立专职安全人员实施日检，班组自检，实施隐患整改消项制度；3.4 乙方要认真落实各级人员的安全生产责任制并认真执行，确保无违章指挥，违章作业，及时制止违章冒险作业行为；3.5 乙方要对照甲方提出的隐患整改通知单定人、定措施、定时间，及时整改；3.6 乙方的施工人员有权制止各种违章指挥，有权停止各种冒险作业，并有权向上级安全部门汇报。3.7分包队伍人员调动（含调入或调出）必须事先请示，经许可后方可调动。3.8乙方必须自行建立安全生产定期、不定期检查制度，并设立专职安全人员实施日检，班组自检，实施隐患整改消项制度；3.9乙方必须按甲方的要求建立安全生产定期大检查制度，并执行专（兼）职安全管理人员日检、班组自检制度，严格执行隐患整改消项制度。3.10乙方必须要认真落实各级人员的安全生产责任制并认真执行，确保无违章指挥，违章作业，及时制止违章冒险作业行为；3.11乙方必须按总包提出的隐患，对照整改通知单及时按要求定人、定措施、定整改时间，按时整改完毕，对整改不力的情况，甲方有处罚权，并且此间发生的一切问题由乙方负责。3.12乙方负责本施工区域的文明施工，对作业区域、办公室、宿舍、食堂等场所进行日常管理，防止火灾、食物中毒和各种传染病的发生。3.13乙方在施工过程中对非本方设立的安全防护设施、消防器材及安全标志不得擅自拆毁、改做他用或变更位置，因施工需要做变动的，必须由甲方协调处理。3.14若乙方在施工中与其他施工单位发生平面或立体交叉作业危及安全时，可报告甲方协调处理，乙方应自觉配合与服从甲方的同意调度与安排。3.15乙包方在施工中要注意地下管线和高低压架空线路的保护，遇到特殊情况应及时与甲方和有关部门联系，采取保护措施。如因乙方原因造成地下管线及高低压架空线路的损坏，责任由乙方承担并负责全部经济损失。注：建设单位直接分包，总包只收配合费的单位，必须遵守施工现场的安全管理制度及规定，管理好本单位施工区域内的安全管理工作，需要总包协调工作或拆除安全防护设施时必须写出书面报告。施工中如损坏总包的各种安全防护设施及设备的、必须按价赔偿，如造成事故的分包负全部责任，承担一切经济损失。注：根据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、北京市建设工程生产安全事故责任认定若干规定安全生产许可证条例等相关的国家、地方法律、法规的规定；业主（甲方）指定的分包(或业主直接发包、总包按业主要求与分包单位签署分包合同)，属于法律上规定的“专业分包”范畴，专业分包应承担安全生产的直接责任。总包如果对其收了管理费、负有合同管理义务，则承担管理责任，如果未收管理费，不承担管理责任。总包收取分包单位使用“总包设施、设备”等的“配合费”等费用的，不属于“管理费”，总包不承担安全生产管理责任。如果总包与业主直接发包单位(有的是肢解发包)不存在合同关系，不存在合同管理义务，不承担安全管理责任。第三条 劳动保护管理一、甲方为工程项目制定明确可行的劳动保护管理制度；二、安全监督部为本工程项目劳动保护综合管理部门；三、乙方必须按甲方的要求购买重要劳动保护用品，同时为各自的施工人员（及与所从事工种相匹配）的、符合国家标准或者行业标准的合格的重要劳动保护用品、护具。提供性能安全、符合国家相关规定的施工工具（含电力施工工具），乙方所有购买的重要劳动保护用品必须是中建一局集团指定产品，并严格按照中建一局集团重要劳动保护管理办法进行管理；乙方不得擅自采购和使用非定点产品。所有进场的重要劳动保护用品必须经总甲方安全及材料部门验收合格后方可使用；四、乙方负责预防和治理自身施工队伍的职业伤害和中毒事故，确保施工人员的安全施工；五、乙方负责其施工区域的文明施工，对办公室、宿舍、食堂加强卫生管理，防止食物中毒和各种传染病的发生。（严格执行食品卫生的有关规定和卫生防疫管理规定）六、乙方必须采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。第四条 安全生产教育一、各乙方负责各自队伍的安全生产教育，并为其负责。甲方负责第一级的安全教育，二级教育乙方自己负责，可以请总包有关人员参加。二、乙方工人变换施工现场必须经过转场安全教育；三、分包单位人员需变化时必须提出计划、书面报告甲方，工人变换工种，必须进行变换工种安全教育，持相应工种上岗证上岗作业，并报甲方备案存档；否则，责任自负；四、特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格，持北京市或全国有效证件上岗作业；五、在实施重大和季节性安全技术措施时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对各自部门（单位）的施工工人进行安全生产教育；六、乙方必须执行周一安全活动一小时及班前讲话制度。七、乙方必须按国家有关规定雇佣作业人员，定期组织培训教育，使作业人员具备避免危害、防范风险的意识、知识和具备建筑安装工程施工安全技术操作能力。八、乙方必须定期组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。第五条特种作业管理一、乙方负责各自队伍特种作业者的管理，执行标准严格按照建筑施工特种作业人员管理规定的通知建质200875号、中国建筑一局集团工程项目安全生产标准中“工程项目特种作业管理标准”执行；二、乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级主管部门颁发），经考试合格者持全国或北京市特种作业操作正式证上岗作业（需是建委颁发的证件），持证上岗，人员持证上岗率不少于1：1的比例（京外要遵守当地政府或行业主管部门的要求办理）。第六条事故处理一、乙方员工在施工现场于工作时间内劳动过程中所发生的人生伤害事故为工伤事故；二、工程项目在工作时间和从事生产过程中一旦发生人身伤亡，要立即逐级上报。 发生事故后，分包单位要立即用最快捷的方式向甲方报告，同时，积极组织抢救工作，采取相应措施保护好事故现场。如因抢救伤员必须移动现场设备设施的，要做出记录和拍照。乙方要积极配合甲方、上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘察。凡因乙方隐瞒不报，做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由乙方负责，如有事故不报、造成当事人举报事故的、甲方将对分包严肃处理，加重处罚；三、乙方要严格履行本协议书的内容，因疏于管理或制度措施不落实，导致的各种事件、事故发生，有关处理事故的一切费用均由乙方承担，死亡、重伤事故的家属安抚及后事处理工作由死者、重伤者所在单位负责。属于甲方责任造成的伤亡事故，除按规定对责任者进行处理外，由甲方参照国家有关规定对乙方伤亡职工或家属进行经济补偿，但具体善后工作由乙方进行，甲方不直接面对伤亡职工及家属；四、甲方有权对现场管理混乱、安全管理工作不力的乙方进行严肃处理，严重甚至不服从甲方管理的乙方，有权解除合同，并由乙方承担一切经济责任。五、乙方不按上级有关管理规定和本协议有关内容组织施工，受到上级主管部门处罚的，总包方有权加倍处罚。六、因乙方原因造成人员发生重伤、死亡事故若对甲方造成不良社会影响，乙方除应承担一切经济损失外，甲方还将对乙方处以3000050000元的经济罚款。第七条安全防护一、乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用；二、工程项目必须做好基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护工作，各乙方负责各自施工区的安全防护工作；三、乙方若使用甲方或其他乙方的安全防护设施、设备，乙方必须按规定执行安全防护设施、设备验收制度。设备须经甲方验收以后，办理书面验收手续，方可施工；四、乙方必须执行验收表和施工变化后的交接验收制度；第八条临时用电一、工程项目应明确施工用电管理人员、电气工程技术人员和各分包单位的临电负责人的责任；二、施工过程中乙方严格执行2005施工现场临时用电安全技术规范；北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准DB11/945-2012）；三、乙方施工过程中，应注意地下管线及架空高压架空线路的保护，不得随意向上（下）抛扔物体，不得随意挖掘打桩。如因乙方责任造成损失的费用及影响，由乙方承担。如遇到异常情况及时与甲方联系，及时采取保护措施。四、乙方自带的临时用电物品，进场前必须经总包验收，验收合格后方可入场，未经总包验收的禁止进入施工现场，因乙方未报验的临时用电物品，导致发生的事故，有关处理事故的一切责任及费用均由分包承担。五、乙方确保本单位管辖范围内（自乙方电表及以下）的电气系统与甲方电源系统相容，保障整个现场临时用电系统的安全。第九条机械安全一、工程项目部负责监督乙方、机械出租方执行安全技术措施及方案的情况。乙方、机械出租方应接受工程项目经理部的统一管理，同时出租方必须有机械出租资质；二、乙方在施工期间使用的机械设备和工具用量均由乙方自备，如发生乙单位互相使用时，应由双方有关人员办理借用手续。借出方应保证出借物符合安全需求，同时，借入方必须进行必要的检验，借入方一经验收使用，则负责借入物的安全使用、损坏、遗失、赔偿等责任，在使用过程中造成伤亡事故，均由借入方承担责任；三、乙方自带和租赁的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠；四、乙方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报甲方经理部验收；多用木工机械只能保留一项功能，防护合格后方可使用；五、乙方的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报甲方，接受专职部门（公司级）的专业验收；乙方必须按规定提供设备真实的技术数据、防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足甲方所在地方政府有关规定；六、乙方自带和租赁的大型机械设备，必须具备下列有关手续、资料：1、北京市建委登记进档编号2、塔吊、外用电梯安装、拆除资质；3、安装、拆除人员花名册及证件复印件；4、塔吊、外用电梯的合格证；5、市建委统一颁发的安装验收表；6、操作人员有效证件；7、双方对塔机组及信号工的安全技术交底。以上资料必须在机械进厂前交甲方安全部门备案、验收。八、优先使用节能、高效、环保的施工设备和机具，对机械、设备采取必要的消声、隔振和减振措施，同时做好机械设备日常维护工作。第十条安全生产奖罚一、甲方要对安全管理纰漏的、施工现场管理混乱的分包单位按北京市建设工程施工现场管理问题的认定及处罚条例和中建一局集团工程项目生产奖罚标准进行严肃处理。对问题严重、屡教不改，甚至不服从管理的乙方，甲方有权单方面解除合同，并由乙方承担由此带来的一切经济损失及社会责任；二、乙方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚；三、乙方必须严格执行整改消项制度。对甲方所发出的安全整改通知，乙方应在甲方指定的期限内整改完毕；如乙方在接到甲方安全整改通知后在指定的期限内仍未予整改或整改不符合规范要求的，甲方有权给予乙方3002000元人民币的罚款；四、构成严重违章和重大隐患的，对施工企业（单位）处以5005000元人民币的罚款；五、乙方不按上级有关规定和本协议乙方职责组织施工的，若受到上级主管部门处罚，甲方有权加罚。第十一条施工现场环境保护一、工程项目须防止建筑施工作业的污染和扰民；二、乙方必须加强现场环境保护管理，加大现场扬尘、机械噪声、人工噪声、人为噪声的管理力度；三、在有毒有害环境中施工，乙方必须拟定自身安全防护措施，并向甲方出示具体方案，甲方留底备案；四、分包单位进厂机械设备、人员必须执行中国建筑总公司企业形象视觉识别规范手册中施工现场分册的规定；五、乙方现场施工必须严格按照甲方CI方案进行。六、积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，推进建筑施工工业化、机械化、信息化和标准化，确保施工现场的绿色施工。第十二条安全资料一、乙方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报甲方批准，但此批准并不减轻乙方的安全管理责任；二、已获批准的安全管理方案及条例的副本，由乙方编制分发至所有乙方施工的工作场所，业主指示或法律要求的其他文件、标语、警示牌等物品，具体由甲方决定。第十三条现场文明施工甲方和乙方必须认真贯彻执行建设部、北京市关于施工现场文明施工管理的各项规定。使施工现场成为干净、整洁、安全、稳定和环保的文明工地。一、甲方负责制定现场文明