沿海地区用工荒等问题.doc

金融风暴发生后，农民工就业趋向也发生了明显变化：一是输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区；二是吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移；三是在输出地政府的积极引导下，农民工由转移就业向利用当地资源优势就地创业转变。人们疑惑，是什么原因导致当前一些沿海地区面临如此严峻的用工短缺？ 经济回暖与此前的“用工慌”形成反差，供需高峰期错位。根据流动就业的惯常情况，每年第一季度（集中在春节后）是劳动者外出求职的旺季，也是企业用工需求的旺季。但受金融危机影响，春节前，部分企业因订单不足等原因搁置了新一年的用工计划，但最近，长三角、珠三角外贸明显回暖，当订单急剧增加时，部分企业招工告急，因而出现短期性、局部性招工难。 求职人数同比下降，求职群体出现结构性变化。专家分析指出，目前劳动力市场的情况显示，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部地区出现用工紧张。 中央及各地惠农政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。据了解，金融风暴肆虐时，近百万人被迫离开东莞，工资待遇过低是主要原因，如当地最低工资标准不到800元。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。用工荒释放哪些信号用工短缺正在倒逼沿海企业提升农民工薪资福利步伐。浙江义乌市就业管理服务局局长黄允龙说：目前义乌农民工工资水平普遍在每个月1200 1600元，远高于政府规定的850元最低工资标准。为了留住想回中西部地区的工人，沿海企业已经大幅追加了农民工的工资水平和各项福利保障。 注重新生代农民工求职群体的诉求，原有用工模式亟待创新突破。人力资源和社会保障部有关部门负责人表示，新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。要增强对求职者的吸引力，提供好相关的综合服务，保障其合法权益才是长久之计。 进一步完善我国的用工体制。据了解，在一些西方发达国家，劳动力市场的管理是按照属地化管理，即劳动力在哪里打工，就属于当地人口的一部分，其低保就会纳入当地政府的管理范畴。而目前我国还没有把农民工纳入当地的属地化管理，农民工对打工地缺乏归属感，因而流失性大。 “用工荒”倒逼企业转型升级。在产业结构调整和整体经济恢复的双重压力下，此轮“用工荒”成为长三角、珠三角加快产业升级的驱动力。记者调查发现，既要消化劳动力成本上升的压力，又要彻底摆脱用工短缺的困境，沿海一些劳动密集型企业开始转型升级，提升产品的附加值。 浙江省劳动和社会保障研究院院长陈诗达说：“要么企业加薪，要么民工不来，有远见的企业家就会通过转型升级获得的效益来消化劳动力薪资提升后上涨的成本，这是一种倒逼，但市场之手永远是最有效的。”新华社杭州2月24日电中国农村人口 年后将减至亿304随着中国城市化进程的深入，30年后中国农村人口将由现在的9亿减至4亿人。23日，国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊，在接受媒体采访时作上述预期。 过去30年城镇人口增4亿 韩俊透露，根据最新的人口普查结果，目前中国的纯农村人口为7.2亿，这种计算方式不包括已经离开农村到城镇居住半年以上的人群。 “这只是农村人口统计的一种方式”，韩俊介绍，除此之外，目前还有两种农村人口的统计方式，一种是包括县城在内的所有县以下的有农村户籍的人口仍然维持在9亿人。而按照已经离开农村但是户口仍然在农村的农村人口计算方式，这个数字应该在8.5亿以上。 “从纯农村人口的人数我们可以清晰地看到，越来越多的农村人正在寻求成为城镇人口，即新市民”，韩俊说。 韩俊介绍，中国过去30年来，城镇人口增加了4亿人，目前中国城镇人口规模已经达到了6亿人。根据最新的统计结果，在6亿城镇人口中，有27%是在城市工作但户籍仍在农村的农村人口。 韩俊预期，今后很长一段时期内，这种农村向城市的人口迁移不可避免，预计30年后，中国农村将只有4亿人口。 2.4亿农民工，80后占半 韩俊表示，根据最新的研究，中国农民工大约有2.3亿至2.4亿人，80后农民工群体占一半左右，90后有4000多万人。 谈及沿海地区目前普遍出现的用工荒，韩俊认为，其深层次原因是以农民工群体为代表的工人工资低，劳动强度大，用工制度非常不合理，企业可以随时解雇农民工，农民工在大城市打工非常没有安全感和保障。 用工荒“年年荒” 劳动力短缺或将成为长期趋势来源： 钱江晚报关键字：长期趋势;用工荒;劳动力密集型;劳动力成本;市民化作者：2011-02-11 10:25专家:劳动力短缺将是长期趋势，根本对策在创新、转型同时要推进民工“市民化”、加快产业梯度转移后三十年，浙江要靠创新取胜省改革和发展研究所所长 卓勇良浙江产业结构三十年来比较雷同，劳动力密集型制造业极度短缺，尤其是低层次的普通工人。虽然短期内“用工荒”会直接影响生产，但这种压力在很大程度上会变成转型升级的内生动力。前三十年，浙江靠低成本廉价劳动力要素取胜，后三十年，要靠创新要素。企业一定要充分认识到劳动力短缺是长期趋势，必须要有长期的应对策略。要加快产业结构，善于用机器替代人工，加快技术进步，勇攀价值链上端；政府要强化服务，到劳动力输出大省招揽劳工；同时要引导本科大学生的就业观念，人尽其材。加快农民工市民化省公共行政与人才人事科学研究所所长、研究员 陈诗达浙江要应对愈演愈烈的“用工荒”，需从三个方面着手：加快产业结构的调整。低端产业的企业利润薄，劳动生产率低，想给农民工涨工资也力不从心。加快产业的梯度转移。劳动密集型企业可以转移到劳动力成本相对较低的地区，在市场竞争中早占据制胜高地。加快农民工市民化的步伐。应该给有稳定职业的农民工实现市民待遇，使他们有归属感。实现农民工市民化，还可以有力地推动消费，消费需求扩大了又会催生更多的就业岗位，从而形成良性循环。应对“用工荒”，企业有神通“用工荒”前，不少企业各显神通，应对这一困局。在这些企业看来，“用工荒”并不全是坏事。新技术变出“机器人”，省心又省钱嘉兴南湖的浙江良友木业有限公司，在产品抛光线上，需要大量熟练工人，因此企业招工始终是个难题。去年上半年，企业终于下定决心，开发新技术：一个月后，一种机械抛光代替人工抛光的技术投入生产线；又经过2个月左右的调试，生产的产品完全符合质量标准。“新技术节约大量人力，一年让企业省了150万的工资。”企业一名相关负责人说。”腾笼换鸟，生产线西迁，研发中心留守在奥康董事长王振滔看来，应对“用工荒”不难：“我们早将主要生产部门转移到重庆，温州总部主要负责设计和研发等。”从2003年开始，奥康集团在重庆投资建造了2600亩的中国西部鞋都工业园，奥康大部分鞋子的生产都在重庆完成，这就解决了用工问题：“留在温州的总部，专注于产品设计和市场开发，依然是企业最核心的部分，依然在创造着最大的价值。”光涨工资还不够，买了社保更安心去年年底，温岭横峰一家鞋厂的阮老板接到20多个老员工的辞职信，这让他措手不及。员工告诉他，其他企业给的待遇比他好，除了年年涨工资，还买社保。几番谈话，阮老板终于发现，员工现在关心工资，同样也更关心长期的保障。春节刚过，阮老板给所有员工打电话：“许诺将他们每个月1500元的工资提高到2000元，再给他们买养老保险、医疗保险及工伤保险等社会保险。”员工招不满，推掉600万“不好意思，公司生产计划已经排到今年7月，你再找找其他企业吧！”昨天下午，宁波阿拉斯加包装制造有限公司负责人婉拒了一个价值10万美金的箱包订单。近一年多来，她拒绝的订单总价值至少在600万美金，而去年该公司的总产值为700万美金。拒接订单完全是因为无奈公司有4条生产线，全部开工的话是可以完成订单的。但因为招不到足够的员工，两条生产线被迫关闭。蔡凤英是宁波阿拉斯加包装制造有限公司的人事主管，已从事招聘工作10年。在她的印象中，以前企业每年能招到近400人，但去年只招到不足220人，而且外来的人力资源明显逐年减少，招工是越来越难。而这一情况，该企业负责人说，在上下游企业都普遍存在：“我们下游的面料生产企业，因为招不到员工产能下降，加上原材料涨价，去年面料出厂价涨了30%。”这就带来了一个恶性循环：“去年我们生意特别多，工人也很忙，不过真的没赚到什么钱，就是因为招不到人，产能提不上去。”“用工荒”根在供需关系 是一种正面的动力刘代表认为，如果“用工荒”只在沿海大城市出现，农村地区没有，那可能是工资低、城市接纳不了等诸多因素造成的。但现在的问题是农村地区招工也难，西部地区招工也难，那就已经不是工资低的问题，而是供需关系失衡的问题了。他说：“如果不能认识到这一点，我们的政策导向可能就要出问题。”那么，“用工荒”之于加快转变发展方式的影响，究竟是正面的还是负面的呢？对于中国经济网记者的提问，刘锡潜代表做出了肯定的回答，他认为“用工荒”具有正面作用，是加快转变发展方式的一种动力。但他同时也表示，传统产业向高技术产业升级会有个过程，而“用工荒”确实来得太突然了。刘代表认为，当前社会的价值导向还存在一些问题。他说，现在这一代年轻人本来干工作就浮躁，很多人的想法跟上一代人已经不一样了，而我们还总说“工资低”，如果再用这个趋向来引导年轻人的话，势必会给社会造成更大的压力。以人为本，绝不只是多给工人点儿钱谈到“用工荒”的破解之道，刘锡潜代表认为，一个国家的发展，必须政治、经济、文化三元同时作用，而我们现在缺了文化这一元。我们应当树立怎样的价值观？社会应当树立什么样的导向？我们应当培养哪些精神？我们靠什么来致富，传统的观念还保留不保留？这些问题都摆在面前，需要我们去解决。具体到现在80后、90后的年轻工人，刘代表认为他们首先需要培养的就是创新精神和创业精神。他说，现在的年轻人想创新，但缺少创业的精神，而没有创业的精神又怎么谈创新呢？刘锡潜代表表示，现在都讲人文关怀、以人为本，但以人为本就是多给工人点儿钱吗？刘代表介绍了他们企业的标准：1、让员工得到足够的收入；2、让员工得到更大的发展空间；3、让员工学习到更多的东西。他认为这就是以人为本，而绝不只是多给员工点儿钱。用他的话说，是要给员工“渔网”。“十二五GDP年均增长7%”切合实际全国两会开幕前，温总理在中国政府网与网民交流时透露，中国“十二五”期间的GDP年均增长率预期目标拟定为7%。对于这一目标，刘锡潜代表认为是切合实际的。刘代表表示，应该利用现在产业转型的契机来提高企业素质，提高企业生机。如果GDP增长指标再定得很高，那么大家都搞创业，“用工荒”势必更趋加大。而且，我们对国外的劳动力输入又不开放，这将会影响到国家的整体发展。刘锡潜代表认为，缓下速度来，正是为了提高经济效益。省下来的这部分资金应当用于创新，用于研发，用于提升品质，而不能再单纯地追求低效率的增长速度。经济参考报：“用工荒”背后反映出农民工哪些权益的缺失？朱启臻：出现“用工荒”，劳动力供给减少是主要原因，但还存在一个企业对农民工的用工关系问题。如果劳动力供大于求，企业用不着改变对农民工的用工关系，因为即使是血汗工厂照样会有人去。但那个时代已经过去了，改变企业对农民工的用工关系被提上了日程。这时企业要想吸引人、留住人，必须要保证农民工的各项权益。一是农民工的工资收入不能再是很低的水平，要破除体制内外的收入和福利差别，一视同仁地看待农民工；二是休息的权利要得到保障，现在农民工的劳动时间一般都超过8小时，加班也没有加班费；三是要解决农民工的住房问题，现在很多农民工基本都住在工地或者居住条件很差；四是国家规定的医疗、工伤等保险应该齐全；五是不能随便开除农民工，企业效益好的时候把人招过来，效益不好的时候随便开除工人。如果能把这些问题解决，不再剥夺农民工的利益，使农民工有稳定感，能在一定程度上缓解“用工荒”。还有一个很重要的特点，新生代农民工“兼业性”逐渐减弱。老一代农民工农闲的时候出来打工，农忙的时候回家种地，“兼业性”的特点很显著。而新生代农民工大多不会种地，也不愿意种地，如果在城市失业，他们回家就只能待着。社会发展到了这个阶段，企业一方面需要给新生代农民工更多的人文关怀和平等待遇，另一方面要通过技术改造、产业升级，为新生代的知识民工创造更多的发展空间，来满足他们的需求。经济参考报：让农民工市民化能否有效缓解“用工荒”问题？朱启臻：农民工市民化是解决“用工荒”问题的重要途径之一，通过消除户籍的身份歧视，给人以同等的待遇，能够让更多处于劳动年龄的农民工在城市留下来。但农民工的市民化依赖于城市化的进程和改革，而且“用工荒”是由多种原因造成的，农民工市民化并不能从根本上解决问题。记者白田田春节过后，农民工们便开始离家务工，然而近年来，招工难和用工荒却渐渐成为突出问题，今年也不例外，甚至可能会进一步加剧。尽管年后出现用工荒的现象已经很普遍，但企业订单来了，没有工人去做，产品生产自然跟不上，势必影响效益，尤其对那些劳动密集型企业而言确实是件很头疼的事。年后，企业为何出现用工难，主要有三个原因：一是物价高涨，生活成本增加。尤其是吃饭、住房等费