中国煤碳经营审批办法.doc

关于印发吉林省煤炭经营资格审批管理办法的通知各市州经贸委： 根据国家发改委煤炭经营监督管理办法要求，结合我省实际，为了切实抓好煤炭经营资格审批管理工作，现将吉林省煤炭经营资格审批管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。 附：吉林省煤炭经营资格审批管理办法 二00四年七月十九日 吉林省煤炭经营资格审批管理办法第一章总则 第一条 根据中华人民共和国煤炭法、国家发展改革委员会煤炭经营监督管理办法的规定，结合我省煤炭经营实际情况，制定本办法。 第二条 凡在吉林省行政区域内从事煤炭（型煤）经营的各类企业、个体工商户，都应进行煤炭经营资格审批。 第三条 从事煤炭经营的企业和个体经营户，必须在本办法发布之日起，向所在地煤炭经营审批机关提出资格申请，经省煤炭经营资格审批机关审查，合格的予以批准，颁发全国统一印制的煤炭经营资格证书，凭批准文件和煤炭经营资格证书到工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，方可从事煤炭经营活动。 第二章 审批机构 第四条 吉林省人民政府授予吉林省经济委员会负责煤炭生产、经营企业的煤炭经营资格审查及煤炭经营的监督管理，批准发放煤炭经营资格证书的职能；指定吉林省经济委员会是全省煤炭经营资格审批管理机关。 第五条 各市州都要相应设立煤炭经营资格审查机构。煤炭经营资格审查机构设在各市州经济贸易委员会。 第三章 审批条件 第六条 煤炭批发零售经营企业应具备的条件 （一）有50万元以上的注册资金（省直及长春市、吉林市的企业要有100万元以上的注册资金）； （二）有固定办公经营场所； （三）有1000平方米以上的专用储煤场地； （四）有符合标准的计量器具和煤质检测设备或能委托具有法律效力的质检部门出具符合国家规定的煤质化验证明； （五）省直及长春市、吉林市经营企业年经营量在1万吨以上，其他市州企业年经营量在0.5万吨以上； （六）符合城市煤炭经营合理布局及环境保护要求； （七）符合法律、行政法规和地方性法规所规定的其他条件。 第七条 型煤加工经营企业应具备的条件 （一）有30万元以上的注册资金（省直及长春市、吉林市的企业要有50万元以上的注册资金）；有固定办公厂房、经营场所； （二）有与经营规模相适应的生产加工设备、储煤场地500平米以上，出售加工后的型煤产品； （三）有符合标准的计量衡器；能提供符合国家规定的煤质检验报告； （四）产品符合设计质量标准和符合环境保护的要求。 （五）符合法律、行政法规和地方性法规所规定的其它条件。 第四章 审查、审批权限 第八条 吉林省经济委员会资源节约综合利用处负责煤炭生产、经营企业的煤炭经营资格审查及煤炭经营的监督管理，审批发放煤炭经营资格证书的具体工作。 （一）负责全省煤炭经营资格审查工作的部署、协调、立档、管理和监督； （二）负责煤炭经营资格申请表的统一制作、统一发放、统一管理； （三）负责全省行政区域内的煤炭企业和个体经营户的煤炭经营资格审批工作，统一发放煤炭经营资格证书； （四）负责在省工商行政管理局注册登记的煤炭经营企业和个体煤炭经营户的煤炭经营资格审查和批准工作； （五）负责全省煤炭经营企业和个体经营户的煤炭经营资格年度复审管理工作。 第九条 市州煤炭审查机构主要职责是： （一）负责本辖区内煤炭经营企业和个体煤炭经营户煤炭资格审查初审工作的部署、协调、管理和监督； （二）负责本辖区内煤炭经营企业和个体煤炭经营户的煤炭经营资格初审； （三）负责调控本辖区内煤炭经营企业和个体煤炭经营户设立的合理布局； （四）积极配合省煤炭经营资格审批机关做好煤炭经营资格申请表、煤炭经营资格证书的发放、收缴管理工作和年度复审工作； （五）完成上级领导机关委托交办的事项。 第五章 审批程序 第十条 从事煤炭经营活动的企业和个体煤炭经营户，须向所在地煤炭经营资格管理机关提交煤炭经营资格申请表和下列文件资料： （一）由企业主管部门提供的批准成立文件； （二）注册资金证明； （三）固定办公地点和储煤场地的使用证明及市（县）区域煤场位置平面图； （四）计量和质量检验设备仪器合格的使用说明，人员上岗合格证证明； （五）必要的生产（型煤）设计、设施使用证明； （六）符合环境保护要求证明； （七）审批机关要求出具的其他文件材料； （八）申报材料一式四份，统一规格，装订成册。 第十一条 市州煤炭经营资格审查机构收到县（市）提报的煤炭经营资格申请表和有关文件、资料后20个工作日内完成初审，将初审意见和材料（一式四份）上报吉林省经济委员会，省经济委员会资源综合利用处自收到之日起20个工作日内组织审查核实，符合条件的予以批准颁发煤炭经营资格证书。20个工作日内不能完成的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限和理由告知当事人。 第十二条 外省和省属单位所设立的煤炭经营企业，直接向吉林省经济委员会资源综合利用处提交煤炭经营资格申请表和有关文件材料（同第十一条），省经济委员会资源综合利用处 30日内组织审查核实，符合条件的予以颁发煤炭经营资格证书。 第十三条 从事煤炭经营企业和个体煤炭经营户应自煤炭经营资格证书颁发之日起30日内，向工商行政管理机关申请登记注册。未取得煤炭经营资格证书的，工商行政管理机关不予颁发煤炭经营营业执照。 第六章 监督管理 第十四条 煤炭经营企业资格实行年度复审制度。煤炭经营企业和个体煤炭经营户于每年第三季度将煤炭经营资格证书和材料提交当地管理机关进行复审，并报省经济委员会备案。省属和外省经营煤炭企业，备齐相关材料，到吉林省经济委员会资源综合利用处进行年度复审。 第十五条 凡在规定期限内未经年度复审的，按不具备资格处理，取消经营资格。 第十六条 煤炭经营企业法人变换更名时，须向发证机关申请变更登记，重新办理煤炭经营资格证书。 第十七条 煤炭经营资格证书不得转借、转让、涂改和伪造。除审批机关外，任何单位和部门不得扣除、收缴和吊销。 第十八条 煤炭经营企业和个体煤炭经营户不准向未取得煤炭生产许可证的煤矿购进煤炭。 第十九条 煤炭经营资格审查、批准管理机关，有权向煤炭经营企业和个体煤炭经营户了解、检验执行煤炭法和其它法规的情况，并对违反有关国家法律