绩效考核暂行办法.doc

四川省以工代赈管理工作绩效考核暂行办法（征求意见稿）为提高我省以工代赈工作效能，推进以工代赈管理工作规范化、制度化、科学化，根据四川省以工代赈管理办法（暂行），制定本办法。一、考核原则实事求是，客观公正； 综合评定，注重实绩；考核与奖惩相结合，形成有效的激励机制。二、考核对象国家和省扶贫开发工作重点区域相关市（州）和县（区）。三、考核内容各相关市（州）和县（区）以工代赈项目前期工作、计划管理、项目管理、资金管理、监督检查、组织管理共六部分。（一）前期工作1、可研报告（项目建议书）编制（符合规范要求，按期上报）。2、可研报告（项目建议书）审批（符合规范要求）。（二）计划管理1、计划编制（编报规范，数据准确，上报及时，符合政策，与规划衔接较好）。2、计划执行（严格按省下达计划执行，无擅自调整计划现象）。3、计划执行报告（每年对上年度计划执行情况进行检查总结，并形成书面报告及时上报）。（三）项目管理1、项目开工（项目按基本建设程序如期开工）。2、竣工验收（至年底上年项目竣工验收情况）。3、施工管理（工程施工责任制、合同制、监督监理及重大项目招投标落实情况）。4、后期管护（项目建成使用后落实后期管理养护制度）。5、进度报表（按要求及时定期报送进度报表，填报内容完整准确）。（四）资金管理1、资金拨付（资金拨付和报账及时，安排和支出核算均到项目）。2、劳务报酬（按项目计划足额发放）。3、财务管理（财务管理制度健全，无挤占、挪用、调整等违规违纪现象）。（五）监督检查1、日常监督（建立以工代赈检查制度，实行自查、互查、抽查、不定期检查相结合）。2、公示公告（以工代赈资金和项目实行公告、公示制度，自觉接受群众和社会各界监督）。3、问题整改（对发现问题的检查和整改情况）。（六）组织管理1、组织领导（领导重视，机构健全，专人负责）。2、政策宣传（项目实施地群众普遍了解以工代赈政策）。3、档案管理（项目档案齐全，档案管理规范）。4、信息报送（全年报送信息12份以上，包括形势分析、调查研究、情况反映、建议意见等）。四、考核程序（一）自评申报。每年年底，各市(州)和各重点县发展改革委（以工代赈办公室）对照本考核办法进行自评自测，填好四川省以工代赈管理工作绩效考核测评表，并撰写简要自评报告，报省发改委（省以工代赈办公室）。各市(州)和各重点县对自评自测工作应严肃认真，并对提供的数据、资料真实性、准确性负责。（二）考核评议。由省发改委（省以工代赈办公室）抽调市（州）和县以工代赈办人员组织考评组，对各地以工代赈工作绩效情况进行考评。（三）考核审定。考核组形成考核意见，报省发改委（省以工代赈办公室）审定。五、考核等级评定考核实行100分制，按照高分到低分排序，按一定比例定为“优秀”、“良好”、“一般”3个等级。六、激励机制考核结果与项目和资金安排挂钩。对以工代赈工作组织得力、监督到位、工程质量好、资金效益高、群众满意的地区，在下一年度计划安排中给予倾斜。对在资金使用、项目建设、计划管理中出现违纪违规问题的地区，将调减其下一年度的以工代赈资金申报规模。附件