平朔党建工作考核评估办法.doc

文件中共中煤平朔煤业有限责任公司委员会平煤党201111号关于印发平朔公司党建工作考核评价办法的通知各单位党委（总支、支部）：现将平朔公司党建工作考核评价办法印发给你们，请认真落实，严格执行。二一一年二月二十日平朔公司党建工作考核评价办法第一章 总则第一条 为进一步建立健全公司党建工作考核评价体系，充分发挥考评的激励、导向和监督保障作用，督促各基层党组织以改革创新精神全面加强和改进党的建设，促进和推动企业党建工作科学化、制度化、规范化，根据公司党委关于进一步加强和改进党建工作的意见，制定本办法。第二条 指导思想以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入实践科学发展观，以巩固和强化企业党组织的政治核心地位为目标，以服务企业生产经营工作为主线，以虚功实做、管事顶用为原则，促进企业党组织更好地发挥政治核心作用，促使党组织负责人更好地发挥示范表率作用，不断增强基层党建工作活力，为企业科学发展、安全发展、健康发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。第三条 考评原则（一）坚持“党绩”与“业绩”相结合。考评内容和结果与单位完成年度目标和工作重点紧密结合，既要考评党建工作成效，也要看发展质量，以改革发展稳定成果检验党建工作实际效果。（二）坚持结果考核与过程评价相结合。以工作成效为主，兼顾过程评价，既注重工作实绩，又考虑客观因素。加强日常检查督促，及时发现问题，不断规范、完善，持续改进。（三）坚持定量与定性考核相结合。以定量考核为主，力求量化指标分解科学、合理，便于操作；对难以量化的工作内容，采取定性分析比较，进行综合考评，突出可比性和可行性。（四）坚持组织评价与群众评议相结合。广泛听取职工群众意见，组织职工群众对企业党建工作进行测评，把群众评议作为考核的重要内容。（五）坚持激励与约束相结合。根据考核结果，选树典型，奖优罚劣，营造创先争优浓厚氛围。第四条 本考核办法适用于公司各单位、职能部室、服务单位中层管理人员。第二章 考核评价第五条 考评内容（一）党管安全责任制1、履行好党管安全政治、组织保障、安全发展督促引导、安全教育、监督检查和领导协调六大责任。2、建立党组织安全生产专题民主生活会和安全专题会议制度和二级单位安全状况分析会制度。3、考核干部安全管理的履职能力，开展党员安全责任区活动，规范党员安全行为，发挥纪监、群团组织、职代会在安全管理中的作用。4、参与加强安全生产的日常管理，做好安全生产宣传教育工作，扎实开展企业安全文化建设。5、健全党管安全目标责任体系，建立党管安全责任的长效机制。（二）思想建设1、建立和完善党委中心组学习制度。认真安排学习计划，明确学习内容和要求，落实学习措施，保证学习时间，促进和推动学习型党组织建设。2、建立和完善党员干部理论学习。经常性地组织党员干部开展理论学习，采取多种形式，对党员干部进行中国特色社会主义理论体系、党的宗旨、党的路线方针政策、公司形势任务的宣传教育，达到统一思想、提高认识、凝聚力量的目的。3、加强宣传思想工作。建立和完善宣传工作制度，紧扣党的路线方针政策和单位中心工作开展宣传教育，坚持正确舆论导向，为公司改革发展稳定营造良好氛围。（三）组织建设1、建立健全党的组织。按照党的组织与生产经营组织同步设置、同步调整的原则，在各生产经营单位建立党组织，并按照党章规定开展工作。2、建立健全党组织机构。本着精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则，根据本单位实际情况，设置党组织工作机构，配备专职或兼职党务干部。3、开展党内活动。坚持和完善“三会一课”制度，增强党员的组织观念，促进党员发挥先锋模范作用；不断深化创先争优活动，确保活动取得效果；落实党管安全责任，有制度、有措施、有效果。4、发展党内基层民主。按照党章规定，定期召开党代会，各级党组织定期进行换届选举。建立健全党员定期评议基层党组织和领导班子成员、党代表联系党员、党员联系群众等制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。5、工团工作。坚持党建带工建、党建带团建，建立健全工会、共青团组织，配备专职或兼职工作人员。定期研究工团工作，工团组织经常性开展各种活动。坚持职工代表大会制度、企务公开制度，推进企业民主管理建设。（四）领导班子和队伍建设1、领导班子建设。按照建设“四好”班子要求，加强领导班子建设，班子团结，作风优良，业绩突出，职工群众评价高。2、干部队伍建设。坚持党管干部原则，建立领导干部考核制度，定期对领导干部进行考核；坚持正确用人导向，领导干部选拔任用制度健全，提名规范，程序科学，流程清晰，职工群众满意度高。3、党员队伍建设。建立和完善党员教育培训机制，通过各种渠道和方式，对党员进行教育培训，努力提高党员干部的理论素养。建立和完善民主评议党员制度、流动党员管理制度以及对困难党员的关怀帮扶机制。坚持党内表彰制度，对先进党组织、优秀党员和党务工作者进行表彰。建立党员信息库，加强党员动态管理。做好党员发展工作。4、职工队伍建设。按照公司建设“四个一流”职工队伍要求，制定职工队伍建设规划，大力开展职工素质工程活动，积极开展职业道德教育，广泛开展技能竞赛、岗位练兵、技术比武、“五小”、科技攻关、岗位业务培训等活动。5、班组建设。加强企业的基层班组建设，切实提升企业安全生产管理水平和核心竞争力，取得明显效果。（五）参与重大决策1、参与机制。按照“参与决策、带头执行、保证监督”的总体要求，建立健全党组织工作制度，明确参与重大问题决策的内容、形式、程序和措施。2、参与途径。通过召开党委会、党政联席会等，参与重大问题决策，要有会议纪要或会议记录。3、保证监督。对公司重大决策进行宣传发动，做好思想政治工作，带头落实工作措施，加强对落实重大决策措施的督导和检查，推进公司重大问题决策的实施。（六）作风建设1、民主集中制建设。建立领导班子议事规则，集体研究“三重一大”问题，有会议纪要或会议记录。按照要求，每年要召开领导班子民主生活会，不断提高民主生活会质量。2、开展调查研究。坚持领导班子成员联系点制度，经常深入基层，听取职工建议和意见，开展调查研究。（七）反腐倡廉建设1、开展廉洁教育。把廉洁从业教育列入党员干部教育培训规划，做到有年度计划、有活动主题、有落实措施、有考核制度。2、强化监督检查。按照要求开展专项监督检查，有自查报告和工作总结。认真执行廉洁谈话、诫勉谈话、函询制度、领导干部有关事项报告制度，建立和完善工程项目、集中采购、销售、外协加工等经营环节的监督制度。3、加强制度建设。建立反腐倡廉制度体系，不断推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于党员领导干部报告个人有关事项的规定等制度。（八）企业文化建设1、加强领导。建立企业文化建设领导机制，有组织机构或责任部门。2、宣传贯彻。公司企业文化标识使用规范、醒目，企业文化理念深入人心，被广大职工所熟记和掌握；制定本单位企业文化建设工作计划，结合实际，推进企业文化建设。3、开展活动。有文化建设阵地，利用活动阵地，开展丰富多彩、职工喜闻乐见的文化体育活动。（九）党建工作责任制1、健全责任体系。形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。“一岗双责”落实到位，行政主要领导重视党建工作。党组织工作机构、人员、经费等方面得到保障。2、加强督促检查。制定党建工作年度、季度计划，有部署、有安排、有检查、有总结；对重要事项、重大事件及时向公司党委报告。建立基层党建工作考核办法，对基层党建工作进行督促检查和定期考核。（十）公司党委和党委各部门安排部署的重点工作及党建日常工作完成情况。第六条 考评方法考评方法分集中考评、民主评议、部门评价和领导评价四个部分。（一）集中考评由党群工作部（党委办公室）牵头，人力资源管理部（党委组织部）、监察审计部、企业文化部（党委宣传部）、工会和团委等部门人员组成的考评工作组，按照本办法第八条内容，对公司各单位党委（总支、支部）、职能部室及中层管理人员进行集中考评，并同公司对各单位领导班子成员年度考核一并进行。考评步骤为：1、听取汇报。听取被考评单位的工作汇报。2、查阅资料。查阅被考评单位有关党建工作安排、部署，检查党委（总支、支部）工作计划、会议记录和基层党组织党建工作材料。3、组织座谈。组织被考评单位的党员干部和基层党员代表进行集体座谈或个别听取情况汇报。（二）民主测评集中考评期间，在被考评单位抽取一定比例的基层党员、职工代表，在听取党委（总支、支部）书记工作报告后，对党建工作进行民主测评。测评人员原则上不少于30人，低于30人的单位全员参加测评。（三）部门评价公司党群工作部（党委办公室）、人力资源管理部（党委组织部）、监察审计部、企业文化部（党委宣传部）、工会、团委，根据公司党委重点工作和党委各部门工作安排及平时考核情况，对各单位的党建工作进行测评。（四）领导评价由公司班子成员分别对适用于本办法的各单位进行评价。第七条 党建工作考评结果实行百分制，其分值构成为：集中考评总分为100分，占考评结果40%；民主测评总分为100分，占考评结果30%；部门评价前四个部门各占20分，后两个部门各占10分，总分为100分，占考评结果10%；领导评价每人为100分，取平均值，占考评结果20%。 第八条 综合评定。根据集中考评结果、民主测评结果、部门评价和领导评价，进行汇总分析，按照百分制，确定被考核单位最终考评结果。第三章 考评结果运用第九条 党建工作综合评定结果，根据得分多少依次排序，并在公司党委书记工作会议上进行通报。第十条 党建工作年度考评结果，不但作为公司评选“先进党委”主要依据，还要跟公司绩效目标考核挂钩。第十一条 对党建工作较差的单位，予以通报批评，并提出整改要求，并跟踪督查整改情况。第十二条 考评结果作为党组织负责人评选表彰“优秀党务工作者”、行政主要负责人评选“优秀经营管理者”的重要依据。第十三条 对未完成当年生产经营任务的，发生重大安全事故的，发生群体性上访事件的，发生重大决策失误、重大政治经济案件、造成重大经济损失或重大社会影响的单位或部门，实行一票否决，不能评为“先进党组织”。第四章 考评纪律与监督第十四条 考评工作组要认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考评，对考评结果的客观性、真实性负责。被考评单位要如实汇报工作和客观反映党建工作情况。第十五条 公司纪委负责对考评工作实施全过程监督，受理党员干部和群众的检举、申诉，对有关问题进行组织核查，并提出处理意见。第五章 附则第十六条 各单位党委（总支、支部）可根据本办法，结合实际，制定本单位基层党建工作考评办法。第十七条