2010年北重鉴定站示范评估1.doc

申请示范评估的鉴定（所）站基本情况内蒙古北方重工集团公司职业技能鉴定站2011年7月18日2011年北方重工职业技能鉴定站评估报告 北方重工集团职业技能鉴定站2011年7月18日 鉴定站年检自检报告书按照自治区人力资源和社会保障厅关于开展职业技能鉴定所年检和质量管理评估工作的通知的文件精神，我站及时组织全体人员和考评员认真学习通知精神，在提高思想认识的基础上，对照检查标准及要求，对我站一年来的工作进行了回顾、自查，实事求是地作了评估。现将有关情况呈报如下：一、高度重视，认真自查。近年来，为扩大职业资格证书制度的社会影响，我站在上级业务部门的指导下，结合本单位职能，扎扎实实地学习贯彻国家职业资格证书制度，切实抓好组织管理、鉴定规程、宣传工作、职业纪律等各个环节，保证了职业技能鉴定工作在法规框架内的有效实施，我站的各项建设也得到了长足的稳定的发展。二、强化管理机制，提高职业技能鉴定的能力。为保证职业技能鉴定工作的正常有序和公平、公正、公开，本站按照国家有关技能鉴定工作的政策法规和要求，制定了一套比较完善的工作人员管理制度、考务管理制度、考务流程图、考场管理制度、公示制度、鉴定工作保密制度、考评员工作守则和试卷管理制度及相关的鉴定工作质量管理制度，严格按照规章和制度办事，并建立了完整的鉴定工作档案，维护了鉴定工作的权威性和严肃性。三、严格职业纪律，杜绝违纪现象的发生。职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项社会公益性事业。为了保证职业技能鉴定质量、树立职业资格证书的权威性，也为了职业技能鉴定站的形象和诚信度，“领导带头，严格职业纪律，按法纪规程办事”是我站建站以来始终遵循的一条铁律！“不为利益所动、不为人情所动”，在近年来的鉴定工作中，已达成了全站人员的共识和行动准则。结合我站实际情况，突出查了四个方面，即：1、管理与能力建设；2、考务管理方面；3、考评人员使用管理；4、质量管理与违规。对重点问题进行了重点普查：没有违规发生异地鉴定问题；没有发生不符合申报条件或达不到晋级培训期限而申报鉴定资格的问题；没有超范围、超等级鉴定的问题；没有不经鉴定考试或单考理论（操作）颁发证书的问题；每次使用试题均符合规定要求；无超标准收费或降低标准收费的问题；职业技能鉴定考评员培训、认证、配备、派遣均符合规定要求；职业资格证书均从市鉴定中心领取，在职业鉴定过程中我站严格执行国家有关收费及政策的相关规定。首先，杜绝了超标准收费、巧立名目滥收费等违纪现象。始终严格执行收费标准收费，并坚持向考生开据统一的财政事业性收费票据。从没有发生过超标准收费和随意降低收费标准以达到恶性竞争的行为。其次，严格财务管理。我们在取得合理收入的基础上，对鉴定的支出项目，严格按照有关规定，对考核场地、设备、考务、阅卷、检测及原材料、能源消耗等费用，切实做到开源节流、勤俭办站，以保证社会效益、经济效益和廉政建设并举。优化鉴定工作的组织、技术环境，是保证鉴定质量的先决条件。近年来，针对我站担负的集团公司职业技能鉴定任务特点，首先，注重了考评员的队伍建设。在工作实践中，定期制定计划，较好地落实了考评员基本素质、业务能力在在岗培训中的目标，采取思想教育、业务研讨、经验交流等方法，重点学习工作守则、考核规程、考场规则、考务管理等内容，切实提高考评员队伍的整体业务水平、敬业精神和良好的职业道德。寻求以往工作中的差距和不足，根据评估组指出的问题及时整改，发扬成绩、克服缺点，始终保持清醒的头脑，实事求是地制定新年度的工作规划，确保了我所的整体工作每年都有新的起色。最后，注重技术环境建设。随着计算机技术的迅猛发展，计算机技术职业技能鉴定的技术要求也越来越高，为适应形势发展的需要，我站在不断扩实，更新设备和改善鉴定环境，努力提高鉴定所人员的计算机应用能力。四、规范鉴定程序，建立良好的工作运作程序。规范职业技能鉴定程序，保证职业技能鉴定质量，是我们工作的总体指导原则。近年来，我们紧紧围绕鉴定前的资格审查、鉴定前的技术准备、鉴定实施和鉴定后的结果处理四大实施步骤。依据国家和自治区、市劳动部门对职业技能鉴定的政策法规和具体要求，首先，制定切实可行的相关制度。全方位建立健全了各项规章制度，并保证制度上墙，按制度要求程序办事。其次，严格执行鉴定规程。重点把好报名资格审查、定期申报审批、确定鉴定考试时间、地点、等级、配备鉴定考评员、布置考场等程序，按鉴定工作流程，精心组织实施。切实做好由专人填写各种报表；试题领发保管保密；考场的技术准备；考生、考评员资格验证和公正严格阅卷、检测、评分、统分填表、送审验印以及资料整理、存档等各种具体工作。第三，报请鉴定考试现场督导。每次考试都较好地坚持了登记报告制度，报请市鉴定指导中心和市劳动局培训科人员到场督察，自觉接受监督检查。准确填写考场记录单。从而确保了鉴定考试组织工作严密、考场秩序良好，鉴定程序规范，维护了职业技能鉴定的公正、公平、高质量和权威性。五、鉴定站基本概况。内蒙古北方重工业集团有限公司职业技能鉴定站是1994年由自治区劳动保障厅审批成立的国家通用工种职业技能鉴定站，于2000年经中国兵器工业集团公司审批又成立了兵器行业特有工种职业技能鉴定站，鉴定站现隶属于北方重工技校管理，现有专职工作人员4名，考评人员35名，主要承担着北方重工集团一线技术工人的培训和技术等级鉴定任务，同时也是包头市鉴定指导中心通用工种培训基地。本鉴定站的鉴定范围为：电炉炼钢工、车工、铣工、磨工、镗工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、装配钳工、维修电工、机械产品检验工等共12个工种；兵器行业特有工种鉴定范围为：火炮装试工、火炮随动系统装试工、火炮装试检验工、火炮随动系统装试检验工、炮身深孔机加工、火炮膛线制作工、靶场测试工、火炮试射工、兵器产品环境试验工、兵器产品包装工等10个工种。鉴定等级为初级、中级、高级。鉴定对象分为三类：一是本企业员工、二是职业院校毕业生、三是社会企事业单位的员工。六、工作开展情况内蒙古北方重工业集团有限公司职业技能鉴定站是国家通用工种职业技能鉴定站和特有工种职业技能鉴定站，主要承担着集团公司一线技术工人的技术等级鉴定、培训任务，同时也承担着北方重工技校、包职院（西区）的培训、鉴定任务。建站10多年来，本站按照“依托工厂，服务工厂”的原则，紧紧围绕集团公司技能人才队伍建设，严格按照职业技能鉴定工作的规范和要求，积极推进国家职业资格证书制度。职业技能鉴定站除按年度例行开展技术工人的技能鉴定工作以外，把培训鉴定工作与集团公司的生产经营紧密地联系起来，通过技能考核与生产岗位相结合等方式既保证了生产经营的正常进行，同时也推动了技能鉴定工作的正常顺利开展。十多年来，本站累计鉴定一线技术工人、职业院校学生共100余工种近18468余人，对集团公司技能人才队伍建设做出了积极贡献，为社会对技术工人的需求提供了保证。培训工作做为提高员工技能水平的重要手段，也是技能鉴定工作的重要环节，职业技能鉴定站毅然承担起了技能人才的培训任务。近几年，鉴定站充分利用技能鉴定工作丰富资源，承担企业各工种的中、高级技术工人岗位强化培训和岗前培训，共培训技术工人18535人；数控操作人员每年培训100余人，还承担了集团公司的各类上岗培训和下岗就业培训等共1000余人。06年，承担了兵器集团第一事业部技能大赛13个工种280余人的强化培训和集团公司31个工种230余人的技师、高级技师考评强化培训任务，把技能培训和技能训练工作与技能鉴定工作紧密地结合，得到集团公司好评。在市劳动指导中心支持和各科室的配合下，在全站人员的努力下，2010年度职业技能鉴定站进行了20余个工种，三个等级828人的鉴定工作。承担了包职院西区、自治区统考、准格尔煤矿538人的培训工作，共计鉴定、培训1366人：完成了全年的工作任务，并被自治区评为2009年度年检先进鉴定站。现将工作总结如下：（一）、鉴定工作1、在校领导支持下，鉴定站积极与劳动局协调，鉴定站今年首次对北重技校车工、数控车工、数控铣工、铣工128人的高级工进行了职业技能鉴定，为使学生更好的达到高级工标准，鉴定站对高级工进行了考前培训，合格率为60%，达到了技校毕业生取证的要求，为社会输送了一批高级工人才。2、配合包职院西区教学对包职院西区学生汽车维修、维修电工2个工种281人进行了职业技能鉴定，合格率为90%以上。3、对技校学生车、铣、电焊、钳4个工种327人进行了中级工鉴定，合格率为72%，达到了学校对学生的取证要求。4、对集团公司18个工种92人进行了理论、实操的补考鉴定工作。（二）、考场安排工作1、2010年5月、11月组织了2665人国家职业资格统一鉴定理论、实操的考场安排工作，在培训中心及校领导的大力支持下，圆满完成考场的准备及考务工作并得到包头市指导中心的认可和信任。2、2010年8月组织了全包头市技师、高级技师、中级工、高级工的理论、实操考场安排工作。3、积极与人力资源部配合完成了集团公司技师、高级技师、初级工、中级工、高级工的考务及考场安排工作。（三）、培训工作1、与技校教务配合完成了技校高级工鉴定前128人的培训工作，考试取得比较满意的效果。2、08级包职院汽车维修、维修电工281人考前培训工作。3、在市指导中心的支持下组织了内蒙古自治区技师、高级技师13个工种305人的培训工作，全市培训专业合格率为60%，我站承担的专业培训经统计考试合格率为82.5%，得到了包头市指导中心的认可。4、准格尔煤矿吊车工的培训工作。5、积极联系神华公共事业公司的培训工作，对给排水专业200人进行培训工作，顺利完成培训任务。6、与准煤培训中心合作完成了电焊专业30人的培训任务，得到学员较高评价。7、与人力资源部配合对集团公司初级工、中级工、高级工、技师、高级技师344人的培训工作，考试结束后合格率为80%以上，得到了较好的效果。七、今后思路与努力方向。通过一年的鉴定与培训工作，总结了一些经验并对今后工作确定了一些主要方向。1、职业资格证书制度是就业制度的重要组成部分，因此我们将促进就业定为服务宗旨，主动与就业局联系，找准自身位置，加强与就业、培训等部门的合作，同时密切同行业的合作，加大宣传力度，积极为职业资格证的取得及城乡劳动者职业技能培训创造良好的氛围，加大农民工及城乡就业者的培训力度，实现鉴定与培训共同发展。2、继续加大题库的开发与总结力度。根据目前技校学生及包职院学生考试的情况来看，还应进一步加大题库的积累及平时鉴定题库的开发力度。通过将鉴定试题融入学生的日常学习中，抽取专业课教师对鉴定教材的分解与指导，有问题及时解决，更好的提高学生的合格率，实际操作方面，针对实际操作鉴定考试的课题，在学生实习中加入鉴定考试的内容多方面训练，以提高学生适应能力，不只是单纯的课题置换，从而真正做到学生实际操作的多面性以及提高学生进入社会及工厂的适应能力，达到鉴定的要求。3、继续发挥高技能人才统一鉴定规模示范效应，完善技师、高级技师的考日制度，调整和规范考点管理，为明年技师、高级技师的培训做好准备工作。4、开展农牧民工培训鉴定工作根据包头市劳动和社会保障局关于进一步规范城乡劳动者技能培训工作的通知文件精神，今年我们鉴定站对农民工培训、鉴定工作要抓紧抓好，把农民工技能培训工作作为一项重点工程来抓，根据集团公司实际情况切实做好厂内农民工培训及鉴定工作，提高农民工素质，取得相应的资格证书，发挥技能提升培训工作的作用。虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但面对职业资格证书制度发展中的问题和挑战，如何适应新形势下用人单位和广大劳动者的需求和职业快速发展对职业资格认证服务的要求，我们还有许多工作要做。我们将继续在培训中心的正确领导下、在各部门和有关单位的支持下，不断开拓创新，争取取得更大的成绩，使国家职业资格证书制度焕发更强大的生命力！八、存在的问题及解决办法、存在问题1、北重集团公司是国家大型军工企业有230多个职业（工种），工种分类太细部分工种无国家职业（工种）标准所以在具体鉴定工作中感觉到在命题方面无标准参考。2、鉴定站受技术工人、在校生减少等原因，鉴定任务逐年下降。3、农牧民工培训过程中因农牧民工文化素质普遍较低，并且对职业技能培训的认识不够正确，给我们职能部门的工作造成一定困难。4、集团公司只认可行业标准，对地方所取得资格证书不予认可，导致集团公司员工不愿考取地方资格证书。、解决办法1、与北重集团公司有关部门协商对部分工种的整理归类尽量在国家职业（工种）标准范围内以解决在鉴定工作中的命题问题。加强对外业务的培训及鉴定工作。2、增加外陪业务，主动与各企业进行联系，加大宣传力度，解决生源减少的问题。3、与二级单位协调加大培训力度，根据个人素质进行培训，提高农民工技能。北方重工集团职业技能鉴定站2011年3月15日 示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表 表2-1评 估 内 容评估分值评估方法和标准评估结果大项中项小 项1.岗位职责和能力要求15分1.1所（站）长1.组织制定本所（站）的各项规章制度和质量管理的措施办法；1现场提问、查阅工作记录。50%以上的提问不能回答的、没有工作记录的不得分。12.从人、财、物和工作措施等方面确保制度执行、工作运行、质量管理等必需的资源条件；1现场提问、查阅措施文件。50%以上的提问不能回答的、没有措施文件的不得分。13.定期组织全体人员学习国家和所属地方或行业的政策文件，提高管理、服务水平和质量意识。1查阅工作记录。没有的不得分。11.2副所（站）长？1.定期向所长报告所（站）管理和服务业绩情况，并提出改进意见；1查阅工作记录。没有的不得分。12.在职责范围内，定期组织管理、服务和质量方面的专项学习、技术培训和会议，以提高工作人员能力水平，增强鉴定服务质量；1查阅工作记录。没有的不得分。13.负责本职范围内工作运行的管理、审核和监督检查。1查阅工作记录和现场提问。没有的不得分。11.3综合管理责任人员1.负责综合性、协调性、联络性等有关工作的具体组织落实；1查阅工作记录。没有的不得分。12.组织编制所(站)有关管理文件办法，组织设计鉴定过程质量的检查程序方案和表格记录并按照领导要求组织验证；1查阅工作记录。没有的不得分。13.按照领导要求落实本所（站）人员能力建设工作，例如起草有关报告、组织培训等。1查阅工作记录和资料。没有的不得分。114考务管理责任人员1.负责鉴定考务管理和组织实施工作；负责编制考核鉴定管理、考评人员管理等相关管理办法；1查阅工作记录和资料。没有的不得分。12.负责考核鉴定场所的验收，考评人员的使用和管理；确保考核鉴定过程符合国家有关规定；1查阅工作记录。没有的不得分。13.定期向领导报告鉴定工作运行、质量控制情况，并提出改进建议。1查阅工作记录。没有的不得分。1示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行） 表2-2评 估 内 容评估分值评估方法和标准评估结果大项中项小 项1.岗位职责和能力要求15分1.5设施设备管理责任人员1.根据鉴定要求提出所需设施、设备、工具以及监视、测量装置等的配备意见，并负责编制设施、设备等管理维护文件和安全使用办法；1查阅工作记录和有关资料。没有或缺失的不得分。12.确保上述设备设施正常使用并定期组织实施安全维护工作；1现场检查并查阅工作记录。发现问题的不得分。13.定期向领导报告设备设施、工具以及监视、测量装置等的使用、维护和安全情况，并提出改进建议。1查阅工作记录和有关资料。没有或缺失的不得分。12.管理体系建设基础30分2.1体系文件1.质量管理手册:依据并结合自身实际编制.必须包括组织结构和职能、质量方针、质量目标等；3查阅文件和表格记录。完整清晰的得3分；发现1个缺失问题的扣1分；发现2个 缺失问题的扣2分；缺失问题3个以上的不得分。32.鉴定服务工作流程(程序)文件：流程控制与记录程序、管理评审程序、内部审核程序、未达标服务项控制程序、纠正措施及预防措施控制程序、持续改进控制程序等；6查阅文件和表格记录。完整清晰的得6分；发现1个缺失问题的扣1分；发现2个 缺失问题的扣2分；以次类推，缺失问题6个以上的不得分。63.鉴定服务的指导类文件:岗位职责要求、工作规程、制度规定等；3查阅文件和表格记录。完整清晰的得3分；发现1个缺失问题的扣1分；发现2个 缺失问题的扣2分；缺失问题3个以上的不得分。34.鉴定服务的表格和记录:根据所（站）服务工作实际,与2、3项质量管理内容要求相结合。7查阅文件和表格记录。完整清晰的得7分；视缺失问题情况扣分，直至不得分。7示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行） 表2-3评 估 内 容评估分值评估方法和标准评估结果大项中项小 项2.管理体系建设基础30分2.2文件管理1.体系文件发布前应得到所(站)长的批准；4现场检查.证明体系文件管理完全符合以上要求给4分，每不符合一项扣1分,直至不得分。42.体系文件内容清晰，容易查阅；3.体系文件的更改或修订应有明确的规定要求；4.留存的作废文件应进行明确的标识。2.3表格和记录表格和记录的标识方法、贮存条件、保存期限等有明确的规定。1现场查看.有规定且符合要求的得1分，发现问题不得分。1鉴定服务相关的表格和记录保持完整清晰、易于识别和检索。2抽查表格和记录，符合要求的得2分，内容不清晰或放置混乱的不得分。22.4重要资料的保存鉴定申报表和鉴定结果汇总表要永久保存。1查阅表格和记录。符合要求的得1分,发现问题不得分。1职业技能鉴定证书核发表及有关记录应永久保存。11考核鉴定结果要保存三年以上。1抽查试卷和鉴定结果.符合要求得1分,发现问题不得分。1考评员、质量督导员填写的有关资料和信息要保存三年以上。1查阅有关资料。符合要求的得1分,发现问题不得分。13.场地和设备设施15分3.1办公场地和设备设施所（站）的办公场所应环境适宜,除文件档案、试卷保密、信息网络、安全保卫等场所外，人均实际办公面积应达到8平方米以上。2现场检查。达到8平方米的得2分,4-6平方米得1分,低于4平方米或环境较差的不得分。2所（站）的鉴定业务管理和工作人员均有与相应的办公设施和设备且运行良好;还应具备信息网络化办公条件。2现场检查。符合要求的得2分,仅无网络化办公的得1分,出现其他问题不得分。2办公场地的安全设备完整。2现场检查。发现问题的不得分。2示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行） 表2-4评 估 内 容评估分值评估方法和标准评估结果大项中项小 项3.场地和设备设施15分32考核鉴定场所和设备设施所（站）组织理论考试的考场应为标准考场（30人）,单人单桌单行排列，四方向间距大于80厘米，且具备全方位、多角度的自动监控录象设备和图象存储设备。2对所（站）所属或长期协议的考场进行现场检查。发现问题的不得分。2所（站）组织实操鉴定的考场应具备与鉴定工作相适应的设施和设备、监视和测量装置、工具等，且运行状态良好。3现场检查。根据发现问题情况，评分档次为3分、2分、1分和不得分。3理论知识考场的安全设备完整。2现场检查。发现问题不得分。2实操鉴定考场的安全设备完整，且完全符合国家环保、消防和安全等的规定要求。2现场检查。发现问题不得分。 24.队伍建设 10分4.1管理人员培训所（站）应根据自身的服务水平提升需要，组织开展管理岗位人员的培训。5查阅资料。开展此项工作的得5分；未开展培训的不得分。542技术人员培训所（站）应根据自身的服务水平提升需要，组织开展技术岗位人员的培训。5查阅资料。开展此项工作的得5分；未开展培训的不得分。55.持续改进工作措施25分5.1统计分析工作所(站)应制订鉴定服务重要工作环节和问题等的统计分析工作制度（如：考生情况、试卷分析、质量投诉咨询等）并定期实施。2查阅资料