金沙县乡村旅游概述.doc

金沙县乡村旅游概述一、发展旅游业的重要性：1、什么是旅游业？旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素 。旅游资源，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力；旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等；旅游服务，是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。旅游业从业务种类划分看，主要有3种类型 ：组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。接待外国人到自己国家进行旅行游览活动。旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购（旅游的六大要素）的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要。所以也称为无形贸易。 2、发展旅游业的作用和重要性。旅游业是第三产业的重要组成部分， 旅游业作为当今世界发展最快、前景最广阔的新兴产业，被誉为“朝阳产业”。对于调整和优化经济结构，带动相关产业发展，扩大内需，增加就业，促进对外开放，提升城市品位等都具有十分重要的意义。举例：今后一段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。到2015年，全国旅游业增加值可达2万亿元左右，约占GDP的4.8%，约占服务业增加值的11%，旅游业对GDP增长的贡献率可达1个百分点，对服务业增长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积极作用；到2015年，旅游就业总量将达1亿人左右，旅游业对社会就业增长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用；到2015年，我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的50%左右，农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之一，旅游业可以为新农村建设和区域发展发挥积极作用；到2015年，中外旅游交流人数将达到2亿多人次，海峡两岸及香港、澳门旅游交流人数将超过1亿人次，旅游业可以为国家总体外交和对台港澳工作发挥积极作用；到2015年，中国公民出境旅游将达1亿人次，境外旅游花费可达1000亿美元以上，相当于减少我国国际贸易顺差1000亿美元，旅游业将发挥平衡国际贸易、缓解贸易磨擦的润滑剂作用。 旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。国务院关于加快发展旅游业的若干意见提出： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。贵州省提出要把贵州省建设成为旅游大省。毕节地区提出：进一步坚定信念，解放思想，抢抓机遇，强力推进毕节地区 “旅游兴区”战略和旅游业基地建设，提出旅游业发展“五年走向全国、十年走向世界”，有力促进全区经济社会快速健康发展。县委、县政府2009年关于加快旅游业发展的意见中指出：迅速把旅游业发展成为我县又一支重要支柱产业，促进全县经济社会又好又快发展。3、乡村旅游的概念：乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务、度假、休闲、娱乐等项目的新兴旅游方式。在国内，真正意义上的乡村旅游始于20世纪80年代，它在特殊的旅游扶贫政策指导下应运而生，但由于起步较晚，目前尚处于初期阶段。目前我国各地的乡村旅游有很多地方都还是简单的农业观光型，向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目是：以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。其中，我要着重讲一下农家乐：农家乐是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目。 我国农家乐最初发源于四川成都，具体位置有都江堰市的青城山，郫县、温江等说。后来发展到整个成都平原，四川盆地，直至全国。真正以“农家乐”命名的乡村旅游始于1987年在休闲之都成都郊区龙泉驿书房村举办的桃花节。这次桃花节把农事活动、乡村田园风光、乡土民俗文化、乡村民居和聚落文化与现代旅游度假、休闲娱乐相结合，形成了一种全新的旅游形式。4、发展乡村旅游业的重要性： 乡村旅游有空间上分布广、覆盖面宽、类型多样的特点，既能满足城市居民回归自然和体验传统生活方式的心理需求，又为各地带来一定经济效益，为解决“三农”问题起到积极的推动效应。加快乡村旅游发展，推动乡村旅游优化升级，以原生态的民族特色村寨和民族文化遗产为依托，开发具有农家风情、田园风光、乡土气息的高端乡村旅游市场，是优化产品结构、推动旅游业态创新、促进产业转型升级、提升旅游产业核心竞争力的着力点。发展乡村旅游对经济社会发展有着明显推动作用，已成为当今旅游产业发展的重要趋势和新的经济增长点。以贵州为例，乡村旅游已成为贵州旅游产品建设和发展模式创新的重要内容，形成了城郊休闲型、避暑度假型、民俗体验型、文化传承型等复合型特色乡村旅游产品。作为贵州旅游产业重要组成部分和新兴业态，乡村旅游在促进一方经济、造福一方百姓、保护一方山水、传承一方文化、推动一方发展等方面的作用进一步增强，为通过旅游加快贫困地区脱贫致富找到了一条可持续发展之路。国家旅游局2006年的旅游宣传主题为“2006中国乡村游”,提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇。乡村旅游点所聘用的服务人员主要来自家庭成员和当地居民，在经营旅游服务的同时积极推销花卉、花果农作物产品，既降低了经营风险，又增加了农作物附加效益。在开发乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）就“努力促进农民创业就业”明确提出，“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展非农就业空间”。县委、县政府提出：紧紧围绕努力把旅游业逐步培育成为我县新的经济增长点和后续支柱产业的目标，抓住毕节试验区面临千载难逢的历史机遇，创新乡村旅游发展的新思路、新办法，以社会主义新农村建设为契机，着力打造乡村旅游。举例：今年5月份考察成都三圣花乡“五多金花”乡村旅游做法。该乡被国家旅游局授予“中国农家乐旅游发源地”和“国家AAAA级旅游景区”称号。三圣乡曾经是锦江区最穷的乡之一，连村里的路都是泥路。三圣乡红砂村有农民种花的习惯，2003年10月，成都市在这个村举办了四川省首届花卉博览会，村里一下涌进来100多万游客。受此启发，红砂村以花卉产业为载体打造乡村型开放公园，把上百家“农家乐”组合起来构建大型生态休闲空间。2004年，三圣乡因势利导，根据区域传统农民种花习俗，明确打造国家AAAA级风景旅游区“三圣花乡”目标，以花卉产业为载体，统一规划，大力发展新型都市观光、休闲农业。充分挖掘梅、菊、荷等花文化内涵，将全乡资源开发与特色文化旅游景区建设紧密结合，把全乡五个区分别建设成为各具特色的农业文化旅游观光区，五个区分别为“幸福梅林”、“东篱菊园”、“荷塘月色”、“江家菜地”和“花乡农居”，简称“三圣乡五朵金花”。这“五朵金花”特色各异，观赏性、娱乐性、参与性不同，营造出的文化氛围也有区别，但都拥有一个共同特征，就是产、供、销一体化，观光，旅游、休闲、度假、购物、美食、消费一条龙。三圣乡鼓励多元投入，广泛引资建设，不断提高管理标准和经营水平，旅游业快速发展。“五朵金花”2005-2006两年共接待游客530万人次，实现经济收入1.4亿元，农民人均纯收入由2003年4426元增长到目前的7306元。另外一个例子，上个星期考察凤岗县“茶旅一体化”，主要做法：凤冈也因茶成为黔北东部生态文明旅游的亮点，茶旅一体化效应提升了凤冈的知名度，促进了生态旅游业的快速发展，推动了全县经济社会发生历史性跨越。仅2008年，前往凤冈旅游的人数就已达10万人次，旅游综合收入上亿元。“茶旅一体”乡村特色旅游就是依托茶文化、茶生产和茶园良好的自然人文环境，让旅游者在休闲中体验采茶、制茶、品茶、赏茶园风光、购茶区产品、开展康体健身、休闲度假等活动为一体的旅游模式。2007年以来，凤冈转变“旅游资源缺乏”观念，紧紧抓住省委省政府提出建设旅游大省和市委、市政府提出文化旅游强市的历史性机遇，因地制宜，采取旅游+文化+宣传+体育+农业的方式，强力推进全县生态旅游发展，探索出“茶旅一体化”发展模式，取得了一定的成绩，成为省、市发展乡村旅游与景区建设有效结合的新模式。从全国旅游形式看，目前生态旅游已经从观光型旅游向休闲度假旅游、生态养生型旅游转变，凤冈旅游发展也必须顺应这一发展趋势，立足自身资源和优势，探究适合凤冈乡村旅游特色的“茶旅一体化”发展之路，并紧紧围绕这一目标抓旅游，从而改善了景区环境，发挥景区经济效率，转变干部和群众的观念，提高凤冈县知名度和美誉度，发挥“古典黔北民居”（茶庄）的旅游配套、服务功能，将旅游培育和发展成为凤冈后续重要产业。把农业旅游示范点与A级景区建设有机结合、茶庄园建设与乡村旅舍申报相结合；坚持农业围绕旅游上项目，整合农业、水利等资金，先后投入2000多万元建设旅游基础设施，茶海之心景区先后被评定为“全国农业旅游示范点”和“国家AAA级景区”。二、金沙县旅游业现状：1、基本情况：金沙县有神奇的自然风光，厚重的历史文化，浓郁的民族风情，丰富的土特产品。县内气候宜人，山川秀丽，旅游资源极为丰富。有三丈水省级森林公园、冷水河原始自然保护区、乌江画廊、安底温泉和待开发的岩孔温泉等生态旅游资源，有钱壮飞烈士陵园、红军成功南渡乌江、菜子坳红军战斗遗址、白云寺（中共新场总支一次全会旧址）、红十七师战斗遗址、石场中心民众读书会旧址等红色旅游资源，有雕刻技巧精良的敖家坟石刻、契默土司庄园、万寿宫戏楼等历史文化旅游资源，有中国旅游特色村岩孔镇板桥村、已规划的平坝乡乡村旅游示范区等乡村旅游资源，有彝族“火把节”、木杉苗族跳场、仡佬族祭祀吃新节、化觉布依族六月六对歌节、高坪苗族跳花节、麻蚱坡苗族采山节、契默彞族火把节等民族文化旅游资源，还有“金沙回沙酒”、“康星植物油”、“禹谟醋”、 “清池绿茶”等优质的旅游特色商品。旅游接待设施仅有四星级酒店1家、三星级酒店1家，二星级宾馆、酒店5家，床位累计只有470张，有农家乐经营户61户,授牌50户，旅游社2家，全部提供外出旅游服务，未引进外地游客到金沙旅游，有导游资格证的专（兼）职导游还没有，旅游文化处于散、乱状态，没有形成独特的旅游文化。我县的旅游业处于起步阶段，旅游综合服务水平有待进一步提高，旅游景区的保护需要加大力度，旅游资源的开发需要大力发掘，旅游经营管理人才需要大力培养。充分认识加快旅游业发展的重大意义，切实增强为加快旅游业发展服务的意识，把发展旅游业作为富民兴县的重要新兴支柱产业进行重点扶持，形成全县旅游业发展的强大合力。今年旅游收入达到9个亿。 2、我县乡村旅游的现状：我县乡村旅游从无到有经历了起步和发展两个阶段。起始阶段为2001年。一些乡镇依托当地资源加快景点建设，城关的五龙山庄、西洛乡的白云山庄，新化乡的凉泉山庄、西洛乡的小河度假村、龙坝乡的扬梅山庄等景点开始形成。走向市场的农民也敏锐地捕捉到发展机遇，依托当地景点，利用自家房屋开设饭店、旅馆，向游客提供价廉实惠的服务，因为这种服务产品具有农村特质、家的感觉（农家氛围、农家餐肴）、乐的体验而被称之为“农家乐”，在城关的幸福村，官田乡的新爱村、新化乡的凉泉村等地先后出现，在后来的发展中农家乐成为乡村旅游的一个重要产品和乡村旅游的品牌标识。但这个阶段由于景点建设力度不大、规模较小，建设层次不高，功能单一，农家乐发展处于自发无序状态，缺乏有效的服务和监管。因此，还跟不上旅游业发展的步伐，不能满足游客多元、多层次的消费需求。2006年以来，我县瞄准了乡村旅游的发展方向，着手开发乡村旅游。一是以生态文明家园建设为契机，积极整合财力资源，以“旅游、农办、农业、环保、水利、交通、林业、卫生等”单位组合的乡村旅游发展团队，先后投入资金2000万元，对岩孔镇省级乡村旅游示范点及金色乡村大世界进行打造，现金色乡村大世界已修建生态农业观光园2个。全县修同村级旅游公路50公里，连户水泥路200公里，对乡村旅游进行改电、改水、改厕、改厨、改圈等工程，发动农户种植葡萄1000亩、其它果树1000亩、花卉100亩。2009年，对乡村旅游村寨实施黔西北民居改造工程，旅游环境进一步绿化、美化。围绕“农”字创特色，积极整合乡土文化资源。注重把农村的典型优势、经济优势、生态优势，转化为现实的农业旅游产品。今年，对全区十大乡村旅游示范点平坝乡乡村旅游示范区进行编制规划工作。至今，建成中国旅游特色村1个，省级农业旅游示范村1个，全区十大乡村旅游示范村1个，县级生态文明家园示范点6个村、全县发展有农家乐61家，已授牌40户，农业观光园2家，直接从业人员1200人，间接从业人员7000人，今年乡村旅游收入是3.2亿元。现在，我县乡村旅游的经营模式主要有以下四类：一是农业乡村旅游景区（点）。二是休闲村庄。以深厚的文化底蕴、优美整洁的村容村貌、丰富多样的活动、良好的生态条件为依托，通过规划整治，而形成的以休闲度假为主要经营内容的一种发展模式，是农家乐发展比较集中的区域。目前，三是休闲山庄。依托县城和景区（点），以特色经营，为顾客提供休闲、采摘、垂钓、观光等参与性活动服务的经营模式，目前，我县发展比较成熟的有6家。四是农家乐，以农民家庭为基本经营单位，以自然生态环境、现代农业文明、浓郁民俗风情、纯朴乡土文化为载体，以住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐为特色。三、金沙县旅游业存在问题：1、游产业的发展还未列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程，如何把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势缺乏认真的调查研究，还没有形成具体有效的政策导向和保障措施。旅游业具有涉及面宽、关联度大、带动性强的特点，必须实施政府主导性发展战略，才能够突破体制局限，取得持续快速发展。实践证明，凡是政府主导有力，各级各部门配合紧密的地区，旅游业发展就快、效益就好。 2、划不到位。 旅游发展规划是实现旅游业“六大”要素开发建设、协调发展的纲领性文件。而目前我县的旅游总规是04年就编制完成，先正在进行修编，这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。制定全县旅游业发展总体规划刻不容缓。3、交通条件差交通制约，从县城到各景点之间交通网络建设不健全，道路指示系统不完善，远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；4、宣传不到位，旅游产品的知名度不高，市场开拓缓慢 在整合市内旅游资源，推介旅游精品线路，进行整体联动，宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。是旅游商品开发程度相对较低，没有成熟成形的旅游商品，专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产供销一体化的产业链没有形成；5、接待设施还很欠缺，目前全县具有570个床位的接待能力。6、缺乏旅游品牌。我县虽然拥有两个省级森林公园，水质最好的安底温泉，但是没有精品。乡村旅游存在的问题：我县的乡村旅游近两年发展迅速，成效也比较明显，但总体上说，还处于起步阶段，还存在着一些不容忽视的问题，如果不能得到及时的解决，将影响我县乡村旅游的健康可持续发展，从而影响到农民收入的持续稳定增长，影响生态文明家园建设的推进和农村和谐社会的建设。从调查来看，存在的主要问题有以下几个方面。1、旅游认识不高，发展不统一。勿视了旅游在乡村中价值的体现。旅游发展工作思路、措施、保障机制等方面不到位，乡村旅游的发展没有规划，没有考虑到把资源优势转化经济优势。乡村旅游发展速度不快。从总体上看，生态休闲游发育较好，而农业观光、体验教育、民俗文化等旅游产品发育相对滞后。分布不广，单体数较少。与我县历史文化底蕴和农业大县传统农耕文明的发达不相适应。单体产品的开发层次不高。主要表现为观光多、休闲多，而参与性活动，体验性活动较少，在参与性、体验性活动中满足游客物质性需求的多，满足精神性需求则很少，文化内涵相对缺乏。2、产品经营定位急待明确。经营理念影响发展水平，在经营定位或经营理念上，有几种模糊认识需要澄清。一是市场导向就是顾客需要什么就提供什么。在多元文化并存的今天，必须坚持先进文化发展方向，为顾客提供健康积极向上的旅游产品和旅游服务。二是只有保持乡村的原始状态才能吸引更多的游客。特质的文化具有吸引力，但特质文化也是在历史的长河中经过不断扬弃而形成的，没有扬弃就会失去生命力，应该加大对金沙民族歌的培育，传统的农耕文明对城市居民来说固然有吸引力，但是，在发展现代高效生态农业的今天，代表着现代农业文明发展方向的乡村旅游模式，同样具有极大的吸引力，从这个角度说，我们发展乡村旅游也要与时俱进，拓展自己的思路，在传统与现代的结合中确定我们的经营定位。三是农家菜就是当地的野味就是传统的烹调方法。农家菜讲究的是原料新鲜、味道纯正，一味追求野，会导致一个地方生态平衡的被打破，而一味追求传统的烹调方法，也会影响到一些具有地方特色的菜肴的开发，以及在追求安全营养健康的今天对传统烹饪方法的改进。3、人员素质需加强培育。我县村旅游从业人员知识层次和年龄层次相差较大，景区景点和休闲农庄的经营业主相对年龄较轻，但知识层次不高，有学历者不多，市场经济意识不高，经营理念还需要提高。但是，目前我县村旅游主要发展形态的农家乐经营业主，主要是农村40、50岁的劳动力，且农村妇女占有很大比重，他们文化水平不高，长期以往从事农业生产，缺乏市场意识和现代经营理念。虽然说农家乐的发展为这些农村劳动力特别是农村妇女就地转移、劳动致富开辟了新途径，但其素质不能适应农家乐发展的要求。从目前来看，农家乐经营户除提供餐饮服务、住宿服务外，能够向顾客提供景区景点导游服务、农事活动指导服务、民俗风情讲解服务、农副产品导购服务的为数不多。从业人员素质不高，决定了所能提供服务的层次，以及多元化服务的拓展。4、服务管理急待完善。主要存在三个方面的问题，一是缺乏规划引导，各乡村旅游规划处于编制准备过程，乡村旅游发展规划也在准备，目前只有岩孔板桥完成了景区的规划编制，但由于规划体系不完备，规划覆盖面有限，还不能很好发挥规划的引导和规范作用。二是受长期二元经济、社会结构的影响，农村公共产品、公共服务提供方面与城市差距还很大。这两年的生态工程实现了村村通公路，但一些适合发展乡村旅游的自然村还没有通公路，农村公路标识、公路附助设施（包括停车场等）不配套，农村生活污水的处理设施、规模不能满足农家乐发展的需要，公共卫生保障能力有限，特别是农村缺乏文化娱乐设施，文化阵地、队伍建设滞后，休闲度假的游客对文化娱乐活动缺乏，晚上生活单调意见较大。三是有些部门还没有完成从管理型部旅游村1个，农家乐经营农户达门向服务型部门的转变，甚至有的部门怕承担责任，不愿把面广和量大的农家乐纳入服务范围，导致部门间推萎扯皮，制约了农家乐的健康有序发展。四、发展我县旅游业的目标：到2015年，全县旅游总收入年均增长20%以上，达到22亿，使旅游业快速增长，成为国民经济增长的先导产业和第三产业的主导产业。将“平坝乡乡村旅游示范区”建设成为贵州省内乡村建设成效显著，生态建设成就巨大，经济社会进步的著名的乡村休闲避暑度假旅游目的地。将三丈水森林公园、冷水河原始自然保护区等申报为国家级旅游景区（地质公园、风景名胜区或森林公园）。以三丈水养生度假旅游区、化觉、官田、源村、木孔等乡镇资源，开发建设集生态旅游、红色旅游、交通物流、农产品集散为一体的乌江旅游开发区。已冷水河为中心，辐射周边乡镇的民族风情生态观光区，以岩孔为中心，辐射相关区域的现代农业循环经济园区。启动建设一个集休闲、度假、疗养、旅游、娱乐、会议为一体的大型温泉休闲疗养度假中心。利用三丈水、冷水河等资源优势，积极争取举办区域性、全国性或国际性的体育赛事。拍摄一部以钱壮飞烈士英雄事迹为题材的电视剧。主要任务：五、（一）实施好金沙县旅游发展规划根据贵州省旅游业发展总体规划和毕节地区旅游业发展总体规划的要求，加强对金沙县历史文化和民族民间文化的挖掘整理，加以提炼和升华，结合我县自然资源景观，以文化为支撑点，高起点、高标准完成金沙县旅游事业发展总体规划的修编工作，编制完善冷水河原生态旅游总规、冷水河原生态旅游控制性规划、三丈水养生度假旅游修建性详规（含钱壮飞烈士陵园、红军成功南渡乌江的三大渡口及钱壮飞烈士牺牲地）。规划要与旅游景区、自然保护区、森林公园、重点文物保护单位、宗教文化场所、城市规划相衔接，与县域旅游业近期、中期、远期发展目标相衔接，树立符合时代特征和市场潮流的旅游产业观、资源观、发展观、优势观和规划观，把创新意识贯穿于各项工作中，促进旅游生产力的更大发展。（二）实施精品战略，加快景区建设坚持“高、精、尖”的旅游产业发展战略。“高”就是要高标准规划、高起点建设，“精”就是要创精品、树品牌，“尖”就是要以打造A级景区和搞好一流服务为目标。重点开发建设“三个旅游景区”， 将“平坝乡乡村旅游示范区”建设成为贵州省内乡村建设成效显著，生态建设成就巨大，经济社会进步的著名的乡村休闲避暑度假旅游目的地。将三丈水森林公园、冷水河原始自然保护区等申报为国家级旅游景区（地质公园、风景名胜区或森林公园）。以三丈水养生度假旅游区、化觉、官田、源村、木孔等乡镇资源，开发建设集生态旅游、红色旅游、交通物流、农产品集散为一体的乌江旅游开发区。已冷水河为中心，辐射周边乡镇的民族风情生态观光区，以岩孔为中心，辐射相关区域的现代农业循环经济园区。启动建设一个集休闲、度假、疗养、旅游、娱乐、会议为一体的大型温泉休闲疗养度假中心。深入开展我县“五古”资源的普查工作，全面掌握“五古”的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，将“五古”建设列入我县旅游建设重点。同时，加快星级宾馆建设，其中，建设三星级酒店3家以上，四星级酒店1家以上，五星级酒店1家，到2015年星级宾馆、酒店床位达1200张以上。加快发展旅游企业，发展具有一定实力的旅行社4家以上，培训100名以上专（兼）职导游。发展农家乐200家，其中，三星级以上农家乐60家，发展乡村旅舍20家。维护和修建旅游公路150公里。（三）完善旅游基础设施，树立良好形象加快旅游公路及旅游景区停车场、车站、码头建设，配套完善交通沿线和景区的通讯、电力、医疗、供水、餐饮、厕所、环保等服务设施建设，旅游标识、标牌的建设，提升旅游配套综合服务水平。建成金沙县游客咨询服务中心。适时组建金沙旅游车队，满足金沙旅游业发展的需要。（四）整合旅游资源，壮大旅游产业以超前意识和发展大旅游、大区域思想，加强同周边地区的合作，实现优势互补和资源互补，使旅游业更好地发挥其产业联动作用。强化大旅游、大产业、大市场意识，充分发挥区域综合优势，加快旅游及相关产业发展，把金沙的所有资源形成一盘棋，对所有资源进行全面整合，让每个动作、每个行为都具有系统性和目的性，紧扣金沙县发展战略并使之成为金沙旅游品牌的构成元素，最终形成金沙县的区域名片。（五）加强旅游景区生态建设和环境保护从现在起，在冷水河自然保护区内全面禁止捕捞打渔、捕禽猎兽和砍伐树木，禁止在保护区内采药、开垦、烧荒、开矿、挖沙、采石，在三丈水森林公园内禁止捕禽猎兽和砍伐树木；在旅游景区规划区内严禁开山采石和乱建工厂、乱搭乱建房屋，开展野炊等活动。在通往旅游景区的公路两旁种植行道树。依法对景区内的林木植被、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木进行保护。到2015年，冷水河、三丈水、安底温泉等重点旅游景区规划区内25度以上坡耕地、宜林荒山全部实现退耕还林或荒山造林，使重点旅游景区森林覆盖率达到60%以上。（六）加大人才培养力度加强培养和引进人才，全面提高我县旅游从业人员的整体素质，努力造就一批具有现代旅游意识、市场经济意识和优质服务意识，掌握现代科学文化知识的旅游人才队伍；制定旅游教育培训规划和激励政策；加强旅游从业人员岗前培训、在职轮训和继续教育,不断强化旅游从业人员的职业道德和职业技能；实行旅游从业人员资格认证和考试制度，建立员工持证上岗制度。（七）大力开发旅游商品1、开发独具民族特色的文化承载商品。旅游商品体现旅游地的物质资源状况，同时也是旅游地地域文化的载体。基于我县少数民族风情浓郁，我县的旅游商品应注意体现民族性与地域性特征，避免单纯的模仿。旅游商品在品种、款式等方面应把地域性、民族性、纪念价值、使用价值等有机地结合起来，充分挖掘地方的特色资源，设计具有浓郁地方特色的旅游商品。例如沙土羊肉、布依族糯粑颗、布依族糯米茶食、彝家竹筒饭、小尖辣椒、苦丁茶、禹谟醋、布依族醋酸、苗族的蜡染刺绣、草鞋、草帽、草编工艺品、藤编工艺品、竹制工艺品、木制工艺品、剪纸、花卉、盆景、奇石等旅游产品形成规模生产，逐步发展成为我县的旅游商品。2、实施精品战略。旅游商品要突出特色和品位，树立品牌是旅游商品上档次并走出困境的必经之路，因此要面向市场，营造一批集特色、品位和品牌于一体的精品，设计生产具有浓郁地方特色的标志性商品。3、提高科技含量，注重创新。在开发旅游商品时，要充分利用新材料、新技术、新原理，在现有资源基础上采用新工艺，开发制造出满足新潮流、适应市场需求的新产品。可以在传统工艺中融入现代化元素，对传统产品在加工工艺方面作一些改革，使老产品焕发新光彩，设计制造出形式新颖、价格低廉、便于携带、面向大众消费的旅游纪念品。4、重视购物场所的建设。一般来说，旅游者都希望在原产地或有纪念意义的地方购买自己喜欢的旅游商品，只有这样，所购买的商品才具有商品以外的特殊价值，即纪念意义，才能唤起旅游者美好的回忆，营造我县特色的购物环境显得尤为重要，购物场所建设应主要在民族村寨。（八）加大旅游宣传推介力度，全方位、多角度宣传金沙、推介金沙。聘请专业策划公司对金沙旅游资源进行整合包装后，开展“梦想金沙、体验金沙、留恋金沙”系列宣传推介活动。一是“梦想金沙”。策划推介“梦里水乡、人间仙境三丈水水上森林公园”，“神秘冷水，世外桃园冷水河原始自然保护区”，“天外瑶池安底温泉”等一系列大型旅游推介活动。组织编撰金沙旅游（图文）和金沙旅游宣传画册，收集整理各种民间传说，制作金沙旅游宣传光碟，深层次介绍金沙各旅游景点、历史文化、民族民间文化。拍摄一部以钱壮飞烈士英雄事迹为题材的电视剧，进一步提高钱壮飞烈士的影响力，加大对红色旅游的宣传力度。金沙县人民政府门户网站开设金沙旅游专栏或建设金沙旅游门户网站，并申请链接到省、地旅游门户网站。金沙电视台开设“金沙旅游宣传频道”宣传金沙旅游资源，县内旅游宾馆、酒店将开机电视频道设置为金沙旅游宣传频道。金沙的旅游宾馆酒店内放置金沙旅游宣传画册。在金沙发往县外的客运车辆、县城的出租车上播放金沙旅游宣传光碟和金沙旅游形象歌曲。二是“体验金沙”。利用金沙冬无严寒，夏无酷暑，夏季气候凉爽、宜于避暑的优势宣传吸引外地游客到金沙避暑旅游。申报将三丈水建成体育运动训练基地。利用化觉喀斯特地貌、冷水河大峡谷和原始森林举办攀岩项目或探险类项目。策划申报一个金沙能够举办的区域性的节庆或大型体育比赛项目，如利用三丈水申报举办区域性、全国性或国际性的水上运动比赛项目。整合木杉苗族跳厂（场）、茶园仡佬族祭祀吃新节、化觉布依族六月六歌节、高坪苗族跳花节、麻啄（蚱）坡苗族采山节、契默彝族火把节等少数民族节庆活动，形成一个区域化的大型节庆活动。依托“贡茶之乡”的美誉申报举办“茶文化节”，依托禹谟醋举办“醋文化节”，依托“金沙回沙酒”申报举办“酒文化节”，申报在景区内举办区域性的书法、美术大赛，继续举办好板桥葡萄文化节，在推介旅游产品的同时，不断提升旅游文化内涵。组织推荐金沙的各类优秀人才参加“星光大道”等类似的节目，对获奖的选手积极组织参加贵州电视台或其它省的电视台举办的各类活动，以此达到宣传推介金沙的效果。三是“留恋金沙”。选择在安底建设一个集休闲、度假、疗养、旅游、娱乐、会议为一体的大型温泉休闲度假中心，以此吸引全区性、全省性或区域性的大型会议到我县召开，吸引外地游客到温泉度假；结合“梦想金沙、体验金沙”旅游宣传推介活动，以“留恋金沙”对以上两个中心进行包装和宣传推介。(九)加大旅游招商引资力度以旅游与文化、生态、产业等相融合为引领，以品牌、项目为带动，对旅游项目进行包装，根据县委、县政府出台的招商引资优惠政策，坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极开展亲情招商、关系招商、以商招商和网上招商。通过招商引资，促进管理体制和机制的转变，增强产业发展的后劲和动力，实现跨越式发展，为金沙县旅游业的发展注入新的生机和活力。乡村旅游的发展思路：在现阶段，发展在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。今后必须坚持农民主体，多方参与，科学规划，统筹发展，因地制宜，示范带动，规范管理的原则，因势利导，突出重点，促进乡村旅游业不断规范提高、持续健康发展。1、科学策划，丰富内涵。要坚持“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合当地市县域总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和生态保护规划等相关规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，精心编制各具特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。增强乡村旅游的文化内涵，改变目前乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游业发展格局。2、突出特色，打造品牌。对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。项目开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。在激烈的市场竞争面前，要创立品牌，增强市场竞争力，要加强对乡村旅游的宣传促销，拓展乡村旅游的客源市场。把乡村旅游重点乡镇、重点村、重点区域，列入旅游景点、景区、旅游线路推荐名录。鼓励乡村旅游经营业主以协会等形式组团参加省、地区统一组织及推荐的促销活动。要鼓励和引导经营户根据导向和消费需求，依托产业特色、生态优势打造品牌景点；依托文化底蕴、特色民俗风情打造品牌活动；依托本地、本色、本味、绿色有机打造品牌菜胥；依托集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍打造品牌服务。营造品牌促提高，经营品牌促发展，使我县乡村旅游业健康有序可持续发展，为推进新农村建设，构建和谐新农村作出应有的贡