土地评估简介.doc

关于组织2012年全国土地估价师资格考试工作的通知国土资厅发20126号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:根据土地估价师资格考试管理办法(国土资源部令第48号)的规定和国土资源部办公厅关于印发的通知(国土资厅发20118号)的要求，经全国土地估价师资格考试委员会(以下简称考试委员会)研究确定，2012年全国土地估价师资格考试定于2012年9月15日至16日举行。现将有关事项通知如下：一、组织工作各省(区、市)国土资源主管部门要根据国土资源部令第48号的精神，切实加强领导，严肃工作纪律，负责组织实施好本考区考务工作。具体考务工作可以委托当地的土地估价行业协会承担。各省(区、市)设立相应考区。各考区设立考区办公室，在考试委员会的领导和考试委员会办公室及本考区国土资源主管部门的指导下，负责组织实施本考区考试信息公告; 组织报名、现场审核、完成“全国土地估价师资格考试报名系统”(以下简称考试报名系统)相关工作，对报考人员提交的报名表、证件、材料的复印件存档备查，发放准考证;考点考场安排和考试期间的保密、安全措施落实;协助完成本考区监考任务等与考试工作有关的事项。各考区应指定一名厅(局)级负责同志担任本考区负责人，建立健全管理机制，制定本考区土地估价师资格考试应急预案，确保考试工作顺利完成。各考区、考区办公室负责人和联系人的姓名、职务、联系电话等信息，于2012年6月1日前登录考试报名系统填写完整并打印，盖章后寄送考试委员会办公室。二、报名事宜(一)考试报名条件。具体报名条件参见国土资源部令第48号的规定和国土资厅发20118号文件的要求。中华人民共和国国土资源部令第48号国土资源部关于修改土地估价师资格考试管理办法的决定，已经2010年9月16日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 部长 徐绍史 二一年九月二十六日国土资源部关于修改土地估价师资格考试管理办法的决定为了促进内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系，根据国务院批准的内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议七和内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排补充协议七，决定对土地估价师资格考试管理办法（国土资源部令第35号）做出如下修改：一、增加一条，作为第二十三条：“香港永久性居民、澳门永久性居民报名参加土地估价师资格考试的，参照本办法执行。”二、本决定自2011年1月1日起施行。土地估价师资格考试管理办法根据本决定做相应修改后，重新公布。土地估价师资格考试管理办法（2006年11月22日中华人民共和国国土资源部令第35号公布根据2010年9月26日国土资源部关于修改土地估价师资格考试管理办法的决定修正）第一章总则第一条为规范土地估价师资格考试秩序，加强土地估价专业队伍建设，提高土地估价人员素质和执业水平，根据中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例，制定本办法。第二条国家实行土地估价师资格认证制度。通过全国土地估价师资格考试，方可取得土地估价师资格。第三条土地估价师资格考试遵循客观公正、公平竞争的原则。第二章报名条件第四条凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，可以报名参加土地估价师资格考试：（一）取得大专学历且从事相关工作满两年；（二）取得本科学历且从事相关工作满一年；（三）取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业。不具备前款第（一）、（二）、（三）项规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。第五条有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效：（一）因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；（二）被取消土地估价师资格未满五年的；（三）被取消考试资格未满两年的；（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。第六条报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：（一）合法有效的身份证明原件及复印件；（二）学历、学位证书或专业技术职称证书原件及复印件；（三）相关工作经历的证明。报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。报考人员对提交材料的真实性负责。第三章考试第七条国土资源部组织全国土地估价师资格考试委员会，对土地估价师资格考试涉及的重大事项进行协调、决策。第八条中国土地估价师协会根据全国土地估价师资格考试委员会的决策，具体组织实施土地估价师资格考试工作。第九条土地估价师资格考试每年举行一次。考试于每年第三季度在各考区同时举行。考试的具体时间，由全国土地估价师资格考试委员会确定。第十条土地估价师资格考试主要测试应试人员所应具备的土地估价专业知识和执业能力。土地估价师资格考试的内容包括：（一）土地管理基础知识；（二）土地估价理论与方法；（三）土地估价相关经济理论与方法；（四）土地估价实务。第十一条土地估价师资格考试按照统一的考试大纲统一命题。第十二条土地估价师资格考试采用闭卷方式进行。报考人员自由选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。第十三条土地估价师资格考试实行统一评卷。各科成绩于考试结束之日起三个月内由国土资源部通过土地估价机构和人员执业信息公示系统公布。第十四条应试人员在连续三个考试年度内通过全部科目考试，获得中华人民共和国土地估价师资格证书，取得土地估价师资格。第四章考务第十五条土地估价师资格考试按省、自治区、直辖市设立考区。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在全国土地估价师资格考试委员会的领导下，组织实施以下考务工作：（一）发布考试公告；（二）组织报名和发放准考证；（三）安排考点考场；（四）落实考试安全、保密措施；（五）协助实施监考；（六）与考试工作有关的其他事项。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以将上述考务工作委托当地的土地估价师协会承担。特殊情况下考区需要临时调整的，由全国土地估价师资格考试委员会决定。第十六条报考人员应当在省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门公告的地点办理报名手续。第十七条考试工作人员与报考人员有近亲属或其他利害关系的，应当申请回避。第五章法律责任第十八条应试人员有下列情形之一的，由省级以上国土资源行政主管部门视情节后果分别予以警告、考试成绩无效、两个考试年度内不得参加全国土地估价师资格考试的处罚：（一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；（二）由他人冒名顶替参加考试的；（三）扰乱考点、考场秩序，或者威胁考试工作人员人身安全的；（四）在考试中有作弊行为的。对于有前款规定情形，已取得中华人民共和国土地估价师资格证书的，撤销其土地估价师资格。第十九条考试工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：（一）协助不具备报考资格的人报名的；（二）应当申请回避而未回避的；（三）擅自变更考试时间的；（四）泄露考题或考试工作的其他保密信息的；（五）包庇、纵容考生作弊的；（六）篡改分数的。第六章附则第二十条取得土地估价师资格并在土地估价机构执业的土地估价师，应当通过实践考核，并进行执业登记。经过执业登记的土地估价师方能在土地估价报告上签字，承担法律责任。实践考核和执业登记由中国土地估价师协会具体实施。第二十一条执业登记的土地估价师可依法从事对土地及其附着物、定着物的相关权利、权益的价格或者价值进行评测、判定、咨询等土地估价活动。第二十二条依法取得中华人民共和国土地估价师资格证书并进行执业的土地估价师，应当接受行业协会的自律管理。第二十三条香港永久性居民、澳门永久性居民报名参加土地估价师资格考试的，参照本办法执行。第二十四条本办法自2007年1月1日起实施。国土资厅发20118号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）： 根据土地估价师资格考试管理办法，我部制定了香港、澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试若干规定，现予印发，自公布之日起施行。 二一一年一月二十六日 香港、澳门特别行政区永久性居民 参加全国土地估价师资格考试若干规定 一、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民，具有完全民事行为能力，遵守中华人民共和国宪法、法律和香港、澳门特别行政区基本法，可以按照土地估价师资格考试管理办法的规定，报名参加全国土地估价师资格考试。 二、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试时，应当向受理报名的机构提交如下证明： （一）香港永久性居民身份证或者澳门特别行政区永久性居民身份证及相应复印件； （二）港澳居民来往内地通行证（回乡证）或者香港、澳门特别行政区护照，以及相应复印件； （三）相关专业大学专科以上学历证书及复印件； （四）相关工作履历证明。 持香港、澳门地区或者台湾地区、外国高等院校学历证书报名的，须同时提交经国务院教育行政部门负责留学服务的机构出具的认证证明。个人工作履历证明应由考生承诺如实提供，并附考生近期免冠照片和本人签名。 三、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试，可任选经全国土地估价师资格考试委员会确定的考区开放城市之一报名。报名资格通过审查的，在报名地设置的相应考场参加考试。 四、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民参加全国土地估价师资格考试，一律使用中文进行主观题答题，简体或繁体不限。 五、香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民报名参加全国土地估价师资格考试的缴费标准，与报名考区内地考生相同。 六、不予受理报名的情形和违规处理等，参照内地报考人员管理规定执行。 七、本规定自公布之日起施行。 (二)报名程序。1.各考区办公室应向社会公告本考区考试的具体报名时间、地点和方式等。各考区的公告(文件及电子文档)应及时报考试委员会办公室备案;2.报考人员按照公告要求，到所在地考区报考。香港特别行政区和澳门特别行政区永久性居民可在北京、上海、广州三个考区进行报名并参加考试;3.报考人员统一采用考试报名系统进行报名，登录国土资源部土地估价机构和人员执业信息公示系统(http：/)或中国土地估价师协会网站(http：/)进入考试报名系统，参照用户使用手册进行操作(考试报名系统将于4月30日开通，各考区应按本考区工作安排设定各自报名开通时间)。不具备上网条件的报考人员可填写纸制报名表(见附件1)，由各考区办公室负责网上报名。报考人员应携带网上下载的报名表和以下证件、资料到所在考区指定的地点办理现场审核：(1)合法有效证件的原件及复印件。公民身份证;现役军人持军官证;文职干部证或士兵证;香港永久性居民身份证、澳门特别行政区永久性居民身份证，港澳居民来往内地通行证(回乡证)或者香港、澳门特别行政区护照。(2)国务院教育行政主管部门认可的学历(学位)证书、相关专业技术职称资格证书原件及复印件。持香港、澳门地区或者台湾地区、外国高等院校学历证书报名的，须同时提交经国务院教育行政主管部门负责留学服务机构出具的认证证明。(3)相关工作经历的证明。报考人员提交上述复印件时，应同时提供相应原件供当场验证，验证后退还。报考人员应如实填写报名表，并对提交材料的真实性负责。若发现弄虚作假行为，取消个人报考资格，记录在案，并保留追究有关单位责任的权利。报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。4.各考区于2012年8月1日前将报考人员汇总表以文件形式报考试委员会办公室(报考人员情况和数量以上报文件为准);8月10日前将本考区的考场座位安排示意图传真至考试委员会办公室;8月17日起可经考试报名系统下载本考区的准考证。各考区应于8月31日前做好考场安排和发放准考证等工作(准考证式样见附件2),同时将各考区、考区办公室负责人1寸彩色电子版证件照、接收试卷的地点、联系人和联系方式报考试委员会办公室。档案号、准考证号由考试委员会办公室负责统一编排。三、考试科目及范围报考人员自主选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。考试科目包括：土地管理基础与法规、土地估价理论与方法、土地估价实务基础、土地估价案例与报告、土地估价相关知识五科，全部实行闭卷考试。各科考试范围见全国土地估价师资格考试大纲，根据2011年考试委员会会议纪要精神，2012年全国土地估价师资格考试大纲仍继续沿用全国土地估价师资格考试大纲(2010年)，只做个别内容增减，并将通过考试报名系统发布。考试委员会不指定考试参考教材。试题文字使用中文简体字，香港、澳门特别行政区永久性居民的考生答题一律使用中文，简、繁体不限。考试参考资料为国家现行土地行业有关法律、法规、政策,以及技术规程、技术标准和行业准则等。四、各科考试时间全国统一按照以下时间进行考试：9月15日 土地管理基础与法规 830-930土地估价理论与方法 1030-1200土地估价实务基础 1430-17009月16日 土地估价案例与报告 900-1130土地估价相关知识 1430-1700五、考区和考场各省(区、市)为独立的考区，考点设在省会城市。考点考场应当集中设置。每30人设一个考场，剩余不足30人按一个考场设立，考场数量根据报考人数确定(考场设置见附件3)。六、考