我院新校区学生宿舍管理存在的问题及对策研究.doc

我院新校区学生宿舍管理存在的问题及对策研究总务处 杜泰山今年7月，新校区管委会撤销后，总务处全面接管新校区后勤工作。学生宿舍作为新校区后勤工作的重要内容，得到总务处领导的高度重视。近几个月以来，新校区学生宿舍管理工作运行比较平稳，确保了2007级新生的顺利入住，保证了学生宿舍的安全稳定，但调查发现，新校区学生宿舍管理还存在诸多问题需要引起重视，并采取措施予以解决。一、我院新校区学生宿舍管理存在的主要问题（一）管理思路不明确今年下半年，总务处首次全面介入新校区后勤工作，过渡期内，其首要目标是保证新校区后勤工作的平稳推进，因此尚未形成明确的后勤管理工作思路，未对新校区整个后勤工作进行全面规划，学生宿舍管理也不可能有明确的思路。常言道，思路决定出路。管理思路不明确，会导致工作方向不清，工作内容较散，工作层次较低。因此，总务处今后必须对新校区整个后勤工作进行全面规划，明确学生宿舍管理思路、管理理念和管理措施，把学生宿舍作为重要的育人平台进行建设。许多兄弟院校的管理思路值得借鉴，比如：重庆工学院提出“3721”的管理思路，所谓“3721”，就是一个目标，两种理念，三项管理思想，七大工程，具体内容参见四川美术学院后勤服务网“理论研究”栏目相关内容；重庆文理学院提出“育人”的学生宿舍管理思路，把学生宿舍作为育人的重要阵地；西南大学提出“完善育人功能，加强文化建设”的工作思路；长江师范学院提出“公寓文化建设”的工作思路；重庆交通大学提出“打造学生教育管理新平台”的工作思路。（二）信息化建设不够学生宿舍不同于宾馆，学生人数较多，学生流动性大，必须加强信息化建设，借助计算机、互联网等现代化手段进行管理。就目前新校区学生宿舍现状来看，信息化建设严重滞后，虽说曾经建有入住基础数据，但由于未使用专业数据库管理软件，导致数据维护难度大，数据一致性差，尤其是新老校区几次搬迁、工作交接、学生走读等原因，导致学生住宿名单不准确，给学生宿舍管理带来严重影响。试想，如果管理部门不能准确掌握每个房间所住学生情况，又如何去管理？要解决这一问题，唯有依靠计算机和网络技术。（三）存在安全隐患经调查发现，新校区学生宿舍钥匙管理存在严重问题，形成安全隐患。主要表现在以下几方面：1、学生私自配钥匙现象相当严重。据学生反映和实地调查，不少学生私下配有房间钥匙，退房后或者离开学校后，尚有寝室钥匙，甚至偶尔回原寝室借宿，学生宿舍门锁却不可能随时更换，形成较大安全隐患。2、学生使用大功率电器现象比较严重。近几个月，总务处多次联合保卫处、学生处、大正物业公司对学生宿舍安全进行检查，每次检查均发现不少同学使用电饭煲、电炒锅、水乌龟、取暖器等大功率电器，个别学生私拉乱接电线。虽说相关部门多次采取没收、教育、劝说等手段进行处理，但效果不明显，此现象依然屡禁不止。据了解，这是众多高校普遍存在的老大难问题。3、学生宿舍饲养宠物现象比较普遍。宠物问题可以说是一个受到普遍关注的社会问题，在我院新校区也不同程度存在。检查中发现，个别学生在学生宿舍饲养狗、猫等宠物，甚至还有个别学生饲养蟒、蛇、蝎子等，不但严重影响学生宿舍环境卫生，还形成安全隐患。据了解，这也是众多高校普遍存在的老大难问题。（四）管理机制需要完善2005年，我院首次在新校区推行物业管理的后勤工作新模式，学生宿舍由大正物业公司全面管理。但从近几年运行看，本人认为物业在学生宿舍管理方面的作用非常有限，不能完全代替学校管理，物业公司既缺乏强有力的管理手段，也无法完成思想政治教育的工作任务。比如：学生在宿舍的表现未纳入学生综合考评体系，个别学生甚至认为物业管不了他们；物业如果管理过严，会遭到学生“报复性”评价，学校对物业公司考核时打低分；物业公司管理员未接受过大学生思想政治教育专业培训，无法胜任思想政治教育工作；学生活动室管理机制不完善，导致学生活动室管理混乱，资源浪费；学生宿舍文化建设非常薄弱，学生宿舍凝聚力不强；部门之间缺乏协调，今年9月走读一事全院闹得沸沸扬扬，由于部门之间配合不到位导致12月底仍有150名学生未完清退房手续，不退钥匙、不交电卡、不交水费等。本人个人认为，之所以发生以上现象，主要原因在于管理机制存在一定问题。因此，如果学生管理机制不完善，就会出现很多工作不落实或无人管甚至相互推逶、扯皮的现象。因此，总务处、保卫处、学生处、团委、各教学单位等部门必须密切配合物业公司，直接参与甚至分管学生宿舍部分工作，形成齐抓共管的学生宿舍管理机制。（五）思想政治教育工作严重缺乏学生宿舍是学生生活、学习的重要场所，学生宿舍管理一直是高校学生管理工作中的重点和难点之一，随着高校的快速发展，宿舍的育人功能越来越显现出不可替代的优越性。但我院新校区学生宿舍思想政治教育工作严重缺乏，育人功能未能得到体现，学生之间因水电费结算、行为习惯不合、专业特点不同、私人恩怨、心理健康等原因，经常发生学生之间扯皮、骂（打）架等现象，出现此现象后更多的只能依靠宿舍管理员和总务处进行调解，无法通过专业的思想政治教育工作进行预防或处理。学生宿舍也没有开展形式多样的文化活动，学生宿舍死气沉沉，文化育人机制非常薄弱。这方面，兄弟高校的做法值得借鉴，比如：重庆文理学院在学生宿舍专门设置了生活指导老师岗，建立了学生宿舍团总支、团支部、团小组；重庆交通大学更是把学生党支部建到学生宿舍，还在学生社区成立了管委会，专门负责社区学生教育管理工作；重庆大学也在学生宿舍设立了生活指导老师，负责学生教育管理工作。（六）人员、经费投入不够人员、经费投入不够也是新校区学生宿舍管理存在的重要问题。目前，总务处新校区办公室仅有3名工作人员，物业公司安排每栋宿舍1名管理员。新校区后勤工作任务重，头绪多，总务处或物业公司无法在学生宿舍管理方面投入更多的人员。同时，开展宿舍文化建设、学生活动室建设、社区思想政治教育、信息化建设等都需要一定经费，但学校未预算学生宿舍管理专项经费，总务处经费本身比较紧张，无更多的经费投入到学生宿舍管理工作之中。二、解决学生宿舍管理存在的问题的主要措施（一）明确学生宿舍管理思路最近，总务处提出今后新校区后勤工作总思路，即“开拓进取，科学发展，努力构建务实、高效、互动、开放、廉洁的新校区后勤服务体系”。务实即以人为本、脚踏实地，继续推行物业服务红色警示制度，逐步建立后勤服务承诺制度，为师生提供实实在在的后勤服务；高效即充分利用现代化管理手段，提高工作效率，及时解决师生提出的问题；互动即加强后勤工作的沟通交流，尤其是要强化后勤管理部门与全院师生、校内各部门、各兄弟院校之间的沟通交流，努力争取他们的广泛支持，形成上下互动、左右联动的工作模式；开放即加强信息公开，学习先进经验，推进后勤改革；廉洁即加强后勤廉洁自律建设，确保学校和国家财产不受损失。今后，新校区学生宿舍管理工作必然会在整个后勤工作指导思想下开展，突出务实性、高效性、互动性和开放性，重点强化学生公寓基础工作建设、学生公寓信息化建设、学生公寓文化建设，把学生宿舍建设成为大学生成长的重要育人平台。（二）加强学生宿舍信息化建设信息化建设是总务处今后工作的重要内容之一。四川美术学院后勤服务网已初步建成并试运行。目前，总务处正在制订学生宿舍信息化管理系统开发方案，争取于2008年3月完成开发工作，届时，将建立起数据准确、操作方便、高效实用的网络数据库管理系统，实现网上安排床位、网上申请退房、网上查询住宿信息等功能，彻底扭转“拿不出准确住宿名单”的尴尬现象。同时，还要借助四川美术学院后勤服务网，继续推行新校区物业服务红色警示制度，对于同学们在后勤服务网上反映的问题，总务处将对其认真审核，审核通过的问题总务处将要求大正物业在限定的时间内进行处理，如果在限定的时间内未进行处理，同学反映的问题将会以红色进行显示，起到警示作用，也便于对大正物业服务进行考核。如果红色警示达到一定数量，将直接影响每月考核结果。（三）采取有效措施消除安全隐患安全防范问题要坚持人防和技防相结合的原则。一方面加强制度建设，加强安全检查，督促制度落实，加强安全教育，提高学生安全意识，突出人防效果。尤其是宠物问题，主要靠思想教育，让学生明白在公共场合饲养宠物不但会有害他人健康，而且有可能引发流行疾病；另一方面要充分发挥现代科学技术在管理中的作用。目前，保卫处已经开始组织实施新校区摄像监控系统安装方案，届时，新校区各学生宿舍入口处将安装电子摄像头，避免安全事故发生。针对学生私自配寝室钥匙的情况，总务处正在与大正物业商量，拟每学期末把所有房间门锁进行相互调换，防止私自所配钥匙打开原有房间。同时，总务处也正在积极调研，条件成熟时，推行宿舍指纹识别系统，建立学生宿舍指纹数据库，学生进入宿舍需进行指纹识别。（四）不断完善学生宿舍管理机制1、充分发挥各职能部门和各教学单位的作用，形成全院上下齐抓共管的管理机制。今后，总务处将继续加强与保卫处、学生处、团委、各教学单位之间的沟通、交流和合作，努力争取他们的支持和配合。同时，学院也应该明确各职能部门、各教学单位在学生宿舍管理中的职责，尤其是要明确社区学生思想政治教育工作的责任部门，形成齐抓共管的管理机制。2、充分发挥学生自治组织的作用，形成学生“自我教育、自我管理、自我服务”的机制。今后，总务处将密切联系团委、学生会、学生社团，充分调动学生会、学生社团在学生宿舍管理中的积极性，充分发挥学生会、学生社团广泛联系学生的优势，逐步形成“自我教育、自我管理、自我服务”的工作机制。3、积极探索后勤管理工作新体制，推进学生宿舍管理体制改革。目前，我院实行物业全面管理的后勤工作体制，主要包括环境卫生、校园安全、设备维修、学生宿舍四大块工作内容。这种整体性发包给一家物业公司管理的模式具有优势互补、整体功能强等优势，但本人个人认为也存在诸多不足。主要表现在以下几方面：一是难以就某一块工作进行更换。物业公司如果在某一方面存在严重问题，学校欲更换就必须整体更换，或者因为物业公司在某一方面具有优势不得不在其他方面让步。实行物业全面管理后，相关部门对物业公司的依赖性较强，难免出现既不直接介入管理工作，也未加强对物业的监管的现象，反而会使某些方面的工作质量有所下降。二是物管无法发挥教育、管理的作用。就目前来看，本人个人认为物业公司在学生宿舍管理方面未体现教育、管理职能，育人作用不明显，仅仅是“值班”，这种“值班”式的学生宿舍管理方式无法发挥更好的教育、管理作用。学生宿舍管理员素质普遍较低，加之因多种原因更换频繁，无法胜任大学生思想政治教育工作。三是整体发包，成本可能相对较高。本人未对此进行比较研究，只是主观推测，今后本人会进一步比较研究。因此，本人个人觉得应该探索一种更加有效的管理方式。本人曾设想过以“总务处”+“保安公司+环卫公司+维修公司+绿化公司+学生处”的模式代替现有物业公司模式。即总务处对全院后勤工作进行统筹协调，校园安全交给专业保安公司管理，由保卫处负责监管；环境卫生交给环卫所，设备维修交给维修公司，校园绿化交给绿化公司，由总务处监管；学生宿舍由学生处直接管理。我个人认为毕竟在我国现有条件下，后勤工作社会化并非是把所有后勤工作全部交给社会，由公司进行管理，学生宿舍如同学生食堂，学生比较集中，非常敏感，应该由学校相关部门直接管理。（五）加强思想政治教育工作1、明确相关部门在学生宿舍思想政治教育工作方面的职责。学校应该明确总务处、保卫处、学生处、团委、各教学单位、物业公司在学生宿舍思想政治教育工作方面的职责，尤其是要明确牵头部门，否则会出现“大家都在管，大家都不管”的现象。牵头部门就要根据学校情况制订工作计划和方案，切实担起牵头的作用。2、加大投入，为学生宿舍思想政治教育工作提供场地、人员、经费保障。开展学生宿舍思想政治教育工作，必须首先在场地、人员、经费方面得到充分保障，否则学生宿舍思想政治教育工作难以推行。学校可以在收取的学生住宿费中提取一定比例，作为学生宿舍思想政治教育工作专项经费；可以借鉴重庆大学、重庆交通大学、重庆文理学院等兄弟院校的普遍做法，在学生宿舍设立生活指导老师，由学生宿舍思想政治教育工作牵头部门直接管理，专职开展学生宿舍思想政治教育工作。3、适时建立学生宿舍团总支，充分发挥团组织的优势和作用。团组织具有广泛联系青年学生的优势，也有大学生思想政治教育工作的实践经验。因此，可以探索以楼栋为单位建立学生宿舍团总支，团总支书记可以由生活老师兼任，享受团总支书记相关待遇。学生宿舍文化建设活动可以由团组织牵头开展。4、开展丰富多彩的宿舍文化活动，充分发挥文化育人的作用。宿舍文化活动是学生宿舍思想政治教育工