在杨地镇2011年度经济工作会上的讲话.doc

在2011年经济工作会上的讲话杨地镇人民政府镇长 王 波（2011年4月10日）同志们：今天，我们在这里隆重召开2011年全镇经济工作会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻落实中、省、市、县经济工作会议精神，全面总结工作，表彰先进集体和个人，分析当前形势，动员全镇广大干部群众进一步解放思想，瞅准目标，再添措施，狠抓落实，扎实推进经济社会持续快速发展，努力实现“十二五”高点开局、良好起步。会上，任书记还要站在全局发展的高度做重要讲话。下面，我就全镇经济工作讲以下三点意见：一、2010年及“十一五”工作回顾2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我镇加快发展的重要一年。这一年，面对自然灾害的冲击影响，面对保发展保稳定的繁重任务，面对其他乡镇竞相发展的逼人态势，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，同心同德，扎实工作，全面完成了各项年度发展目标，全镇经济建设和各项社会事业继续保持健康协调发展的良好态势。主要表现在以下六个方面： 一是镇域经济平稳较快发展。全面完成年初制定的任务指标，全镇经济总收入实现12056 万元，完成全年目标任务的106%，农业总产值达到8132万元、增长44%，销售收入实现7030万元、完成目标任务的119%，实现利润990万元，完成任务的100%；固定资产投资1692万元，完成目标任务的115%，社会消费品零售额6750万元，完成目标任务的114%。全镇国民生产总值完成13010万元，增速达到29.6 %。全镇经济呈现出速度加快，效益提高，活力增强的良好发展态势。二是农业工作稳步推进。2010年全镇农民人均纯收入达到4188元，完成目标数的107%。劳务、养殖、种植成为农村经济的三大支柱产业，全镇外出务工人员5100多人次，实现收入4360多元；以优质丹参、核桃、板栗、五味子、连翘等为主的特色产业基地分别发展到420亩、1350亩、1100亩、8100亩和3000亩，特色产业产值达到 万元；实现生猪出栏9484头，小家禽出栏3.5万只，畜牧业产值占到农业总产值的39%。全年粮食播种面积43425亩，实现粮总产12953吨。全年完成农业增加值8132万元，完成目标的116 %。成立了 养猪专业合作社，农业产业化步伐明显加快。三是社会大局和谐稳定。认真做好农业人口独生子女家庭奖励政策兑现工作，扶持计生对象人均年收入增长500元以上。清理“三查”违约金8200元，征收社会抚养费8.6万元。投入资金25.514万元改造校舍164间3271平方米，“双高普九”创建工作顺利通过省、市、县验收。新建了杨地中学综合实验楼和合河中学教学楼，全镇入学率达到100%。积极推行农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险，全镇参合率达到99.85%以上。完成5个村活动室建设，新修便民桥4座，修建了西坪大桥。累计投入 万元，新修村组道路 千米；电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。四是重点项目建设进展顺利。腰坪电站库区移民小区建设已交付使用， 户搬迁户喜迁新居。冷安路建设工作有序进行，黄杨路建设项目启动实施，镇域境内的主要干道路面路基碾压工作全部到位。 五是灾后重建初显成效。 “7.17、7.23”特大暴雨洪水造成的水毁公路主干道已修复通车，河堤已基本修复加固，修缮加固危房 间。13户倒房户全面启动重建，其中5户已搬进新居，8户房屋主体已竣工。累计发放倒危房民政救济资金 万元，棉被 条，粮食 吨，油 吨。全镇生产生活秩序良好，人民群众安居乐业。六是社会管理不断加强。信访维稳工作机制逐步健全，完善定期排查、调处矛盾纠纷制度，全年共调处各类信访件15件。平安创建活动扎实有效开展，社会治安综合治理进一步加强，平安村创建率达100%，为全镇各项工作顺利开展创造了良好的社会环境。同志们，以上是全镇一年来经济社会发展取得的成绩，这些成绩来之不易，弥足珍贵。这些成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇领导班子的共同努力，得益于全镇党员干部的埋头苦干。在此，我代表镇党委、政府向在座的各位同志，向全镇广大干部群众，表示衷心的感谢！在经济形势较好的情况下，我们还要清醒地看到，全镇经济运行中还存在的一些突出矛盾和问题。一是经济基础薄弱，产业化水平不高，农民增收压力大。二是公共服务设施短缺，保障和改善民生工作有待提高。三是农业产业结构调整后劲不足，农业科学技术水平不高。四是部分党员干部自身素质与形势发展还不适应，工作中有畏难情绪，进取心不强。这些困难和问题我们必须高度重视，在今后的工作中，一定要保持清醒头脑，努力在困境中明晰思路，把握机遇，务实创新，继续巩固和提高良好的发展势头，确保实现全年各项发展目标。二、2011年工作思路2011年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于保持良好的发展势头，实现“十二五”顺利开局至关重要。今年全镇经济社会发展的预期目标是：农业增长 %，农民人均纯收入增长 %，粮食总产量增长 %；城镇失业率控制在4.5%以内；人口的增长率控制在4以内，实现财政总收入增长 %。围绕上述目标，对于今年的经济工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的方针政策，坚持以“科学发展和富民强镇”为主题，以加速转变经济发展方式为主线，大力推进结构调整，着力保障改善民生，全力维护社会稳定，努力实现“十二五”良好开局。具体要抓好以下几方面工作：（一）进一步加强农业工作，大力发展现代农业。以农民增收为核心，以新农村建设为主线，狠抓主导产业和农业基础设施建设，推进农业产业化发展，加快传统农业向现代农业转变。一是加快推进农业产业化。以“一村一品”为抓手，促进“药、果、畜”三大特色产业快速发展，抓好丹参、核桃、板栗、五味子、连翘为重点的中药材基地建设，全镇新发展面积6000亩，大村达到500亩，小村达到300亩。围绕优势主导产业基地建设目标，抓好金盆至峡口十一个村8000亩标准化核桃园建设，实施板栗核桃嫁接改造 万株，开展经济林综合科管 万株。做大畜牧产业，新发展养殖大户 户，全年猪牛羊禽饲养量分别发展到 万头、 万头、万只、 万只。二是抓好农村基础设施建设。抢抓水利改革发展的良好机遇，大兴水利设施建设，抓好防洪设施、河流治理等项目实施，加快水毁道路、河堤、安全饮水等设施建设。着力改善农民生产生活条件，新建改造基本农田 万亩，新增有效灌溉面积 亩，完成花水河杨地街道段除险加固。三是大力发展劳务产业。做强劳务产业，狠抓“培训、转移、就业、市场、创业”四个关键环节，大力开展劳务输出示范村创建活动，切实把劳务产业培育成农民增收的骨干产业，全年完成劳务输出 万人，劳务创收 万元。四是深入开展扶贫开发。大力实施整村推进连片开发工程，抓好金盆、羊坪、孔岭、龙潭、双岭五个村连片开发村规划工作，建设移民安置点 个。 （二）狠抓重点项目建设，增强经济发展后劲。坚持实施项目带动战略不动摇，深入开展“项目建设提升年” 活动，把项目建设作为加快发展的第一抓手，千方百计争投入，带动镇域经济快速发展。全年实施重大项目建设 个，完成投资 元。交通项目，拓宽硬化党白公路，施工建设冷安路和黄杨路，完成西山石岭大桥建设。社会事业项目，筹划海螺店村、西坪村社区建设，启动实施镇中心幼儿园建设工程，完成四个村31组1920户7100余人人畜饮水项目，建设沼气池150口。同时加大村级公益事业建设力度，全年完成双岭、杨坪、后荫等8个村的一事一议项目，计划争取奖补资金65万元。（三）深入推进旅游开发，不断提升三产发展水平。今年是县委、县政府确定的“旅游开发突破年”，4月16日天竺山国家森林公园将正式对外开放，我们要紧紧抓住舆论宣传的良好机遇，加快月亮洞景区建设进度，力争完成“十.一”前恢复接待游客的任务。要协调做好月亮洞景区省级风景名胜区建设详细规划评审报批工作，完成入山大门、停车场建设、洞内灯光改造、上山道路和综合接待设施完善工程。还要加快金钱河万里生态旅游长廊开发，启动金钱河流域项目建设，同时配合做好海螺村地质公园勘测设计规划工作。（四）大力发展社会事业，统筹经济社会协调发展。坚持科学发展、和谐发展的理念，统筹发展各项社会事业，不断提高服务能力，努力实现公关服务均等化，促进社会公平与文明进步。完成 村卫生室规范达标建设，改善公共卫生服务条件。扩大计划免疫，确保适龄儿童单苗接种率达 %以上。加强食品、药品监管，保障人民群众饮食用药安全。全面加强人口计划生育工作，认真落实各项奖励扶持政策，加强流动人口计划生育管理与服务，综合治理出生人口性别比偏高的问题，千方百计稳定低地生育水平。全年人口出生率控制在 以内，出生人口政策符合率保持在 以上。继续坚持教育优先发展，巩固提高“双高普九”成果，认真落实“两免一补”政策，让所有的孩子能上的起学。（五）不断完善社会管理，着力保障和改善民生。加大社会保障力度，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，努力在改善民生上取得新成效。一是加强对民政资金的管理。实行“分块管理、责任到人”，定期进行专项检查，保证资金从指标、审批拨、付到对象手中运行安全。二是加强社会保障体系建设。认真落实城乡医保政策，稳定农民参合率，新型农村合疗农民参合率达到95%以上。坚持应保尽保、按标施保，全面完成城乡低保任务。巩固提高敬老院管理水平，严格执行农村五保供养标准，确保五保户基本生活保障。推进残疾人设活社会保障体系和服务体系建设，落实残疾人扶助政策，为一级、二级残疾人发放生活补助。三是加快受灾群众住房建设。各村要高度重视灾民建房，进一步明确建设责任，包片领导、包村干部、村组干部要严格政策标准、加大组织实施，督促未开工的尽快开工，已开工的抓建设进度，确保4月底前全面完成倒危房重建任务。（六）巩固平安创建成果，努力维护社会大局稳定。健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，认真做好信访维稳、安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定。继续加强信访接待和办信工作，积极妥善处置因项目建设、征地拆迁等引发的信访突出问题，努力实现“一控四降”目标。产坚持不懈开展安全生产大检查和专项整治，进一步强化行业监管和企业主体责任，预防重特大安全事故发生。强化应急管理责任制，加大应急物资保障物资储备，提高预防、应对和处置各类突发事件的能力。加强普法和法制宣传教育，依法调处矛盾纠纷，营造良好社会氛围。三、进一步加强政府自身建设，确保工作落实今年工作目标已经明确，各村各单位要突出工作重点，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，下决心解决不抓落实和抓落实不力的问题。一要领导挂帅。不论是加快经济发展，还是兴办社会事业，都要加强党的领导，确立一把手责任制，牢固树立干就干好、争创一流的工作理念，努力干出更多实事、好事、大事。广大党员干部，特别是领导干部要适应新形势、新任务的要求，学会用统筹的办法推动发展，用改革的办法破除障碍，用发展的办法解决问题，不断提高解决复杂问题的能力、维护社会稳定的能力，做干事创业、模范从政的表率。二要全力以赴。能否把全部身心投入到干好事业、加快发展上，是领导干部人品官德的集中体现。要牢固强化中心意识和大局观念，倍加珍视团结，凝聚发展合力。要时时处处以事业为重、大局为重、发展为重，通力合作，密切配合，进一步营造团结协作、干事创业的浓厚氛围，把全部心思和精力用在改进工作、干好事业、推动发展上。三要一抓到底。凡是认准的事、决定了的事，都要立说立行，说干就干，一抓到底。要坚持抓重点、抓具体，对确定的重点工作，要加强调度，严格督导，确保落实。要大胆负责，严抓严管，严格奖惩，确保定一件干一件，干一件成一件。对确定实施的