09考核1号文.doc

*工商（2010）1 号关于做好2009年度考核工作的通知各中心工商所、芒山分局、经检大队；机关股科（室）、中心、协会：为切实做好全市工商系统行政事业人员2009年度考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，根据*工商2009*号关于做好全市工商系统行政事业人员2009年度考核工作的通知要求、现就有关问题通知如下：一、指导思想和目的以党的十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以打造“三个过硬”为目标，按照客观公正、注重实绩、以人为本、团结鼓劲的原则，对全局单位行政事业人员一年来的总体表现进行全面考核。通过考核，进一步增强广大工商人员的责任意识和敬业精神，不断提高干事创业的积极性和主动性，为工商事业的持续健康发展提供坚强的组识保障。二、考核对象及范围系统在职行政、事业人员。其中：（一）编外离岗和2008年度办理退休手续的，不参加年度考核。（二）征得单位同意，以个人名义离职学习，时间超过半年的不参加年度考核。（三）病、事假累计超过半年的，不进行年度考核。（四）经批准抽（派）到系统外工作的人员，由抽调单位出具鉴定材料，回原单位考核。（五）涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语，不确定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。（六）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。三、考核内容考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面，以工作人员的岗位职责、工作任务和实际表现为基本依据，重点考核工作实绩，具体内容如下：1、理想信念、政治立场、个人品德、职业道德、社会公德、团结协作、遵纪守法等“德”的表现。2、理解判断能力、依法行政能力、组织协调能力、科学决策能力、开拓创新能力、综合调研能力、知人善任能力等“能”的表现。3、工作态度、工作作风、敬业精神、事业心、责任心、勤勉程度、纪律观念等“勤”的表现。4、履职尽责、工作思路、工作措施、工作落实、工作数量、质量、速度和效益等“绩”的表现。5、遵守廉洁自律规定、以身作则、清正廉洁、依法办事、抵制和纠正不正之风、贯彻落实党风廉政建设责任制等“廉”的表现。四、方法步骤采取年度考核与平时考核相结合、群众参与与组织认定相结合的方法，按照下列步骤进行：（一）动员部署。各单位召开专门会议，认真组织学习有关文件和规定，统一思想，提高认识，结合本单位实际情况做好考核准备工作。（二）述职述廉与民主测评：各单位主要负责人代表所、队在全所（队）人员会议上进行述职，其他人员不进行大会述职，但须提交述职报告并接受民主测评。市局机关公务员和事业人员（不含科级干部）的述职与测评情况随时安排。（三）征求意见：由考核组随机召集相关人员进行个别谈话，认真听取他们对考核对象的意见和建议，同时主动征求乡镇党委、政府有关领导的意见。（四）拟定等次。公务员年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；事业人员和机关工勤人员年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。在等次的核定上，要严格按照个人述职述廉报告或个人总结、民主测评、个别谈话、征求意见、考核组审核、组织确认的程序进行。市局机关各股（室）、中心、协会人员的考核等次（不含科级干部）由局人教股汇总考评结果报市局党组研究确定；各工商所（队）、分局人员的考核等次，由市局考核组汇总考评结果并提出初步意见后，报市局党组研究确定。（五）公示结果。对拟定的考核等次在本单位范围内公示，接受群众监督，公示时间一般不少于3天。对公示期间群众反映的问题要认真调查落实并按照有关规定进行处理。五、考核等次的几个具体问题（一）年度考核优秀等次人数，原则上掌握在本单位参加年度考核总人数的10%以内。（二）具有下列情形之一的，年度考核不得定为优秀等次。1、年内发生较大不良影响事件或决策出现明显失误的单位负责人和直接责任人。2、出现“一票否决”情况的单位负责人。3、本年度受到警告处分的人员。4、病事假累计超过3个月，不足6个月的。5、没有进行平时考核的人员。（三）具有下列情形之一者，年度考核不得定为称职（合格）以上等次。1、作风拖沓，自由散漫，组织纪律观念差，工作责任心不强。2、不服从组织调整、调动、决定，在规定时间内不到新岗位报到或到新岗位不履行职责，影响工作的。3、民主测评中基本称职和不称职票数超过三分之一的。4、本年度受到记过以上处分的。（四）具有下列情形之一的，年度考核可直接确定为不称职等次。1、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的。2、存在不廉洁问题，且情形较为严重的。 3、无正当理由不参加年度考核，经教育后仍然拒绝参加的。六、时间安排考核工作定于2010年1 月 18日开始至2010年1月 23日结束。七、几点要求（一） 提高认识，加强组织领导。干部人事年度考核工作是机关事业单位人事管理的一项重要制度，也是加强领导班子建设和队伍建设的重要手段，对于健全激励约束机制，转变工作作风，提高工作效能具有非常重要的作用。各单位一定要高度重视，认真准备，确保考核工作按要求圆满完成。（二）严格考核标准和考核程序，确保考核质量。考核等次的确定要在群众评议、民主测评的基础上，按照规定的标准和程序进行操作。对优秀等次不能降低标准，对不称职的人员要敢于打破情面，真正使考核结果符合每个人的真实表现。凡在考核工作中不负责任、弄虚作假、欺上瞒下的，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。（三）注重年度考核与平时考核相结合。充分认识平时考核工作的重要作用，要把平时考核作为确定年度考核优秀等次比例的重要依据，对平时考核工作开展不好的单位，适当降低优秀等次比例。要把平时考核工作与创新管理制度结合起来，不断提高机关服务质量、办事效率和工作人员整体素质。（四）加大考核结果的使用力度。要充分发挥考核工作效能，体现考核的惩戒激励作用，加大考核结果的使用力度，使其与奖励、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等挂钩，使考核制度真正成为激励、引导系统广大干部职工积极进取、干事创业的有效手段。对考核等次为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）人员的处理，要按照有关规定严格执行。（五）深入做好扎实细致的思想政治工作。在年度考核中，领