水利建筑市场主体不良行为认定标准.doc

水利建筑市场主体不良行为认定标准行为类别序号不良行为法律法规依据.建筑法第六十五条,建设工程质量管理条例第六十条,水利工程建设监理规定.2008711163775水利建筑市场主体不良行为认定标准摘要：水利建筑市场主体不良行为认定标准行为类别序号不良行为法律法规依据.建筑法第六十五条,建设工程质量管理条例第六十条,水利工程建设监理规定.关键词：建筑,标准水利建筑,标准类别：建筑施工水利建筑市场主体不良行为认定标准行为类别序号不良行为法律法规依据.建筑法第六十五条,建设工程质量管理条例第六十条,水利工程建设监理规定.水利建筑市场主体不良行为认定标准行为类别序号不良行为法律法规依据处罚依据一、资质管理资质管理1未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的建筑法第十三条、第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条水利工程质量管理规定第三十条建设工程勘察设计管理条例第八条建筑法第六十五条，建设工程质量管理条例第六十条、水利工程建设监理规定第二十七条、水利工程质量管理规定第四十四条、建设工程勘察设计管理条例第三十五条2以欺骗手段取得资质证书承揽工程的建筑法第十三条建设工程质量管理条例第二十五条建筑法第六十五条、建设工程质量管理条例第六十条、水利工程建设监理规定第二十七条3允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的建筑法第二十六条建设工程质量管理条例第二十五条建设工程勘察设计管理条例第八条建设工程质量管理条例第六十一条、水利工程建设监理规定第二十七条、建设工程勘察设计管理条例第三十五条4聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的；或隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的水利工程建设监理规定第十条水利工程建设监理规定第三十条5以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的；或利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑购配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的水利工程建设监理规定第八条水利工程建设监理规定第二十八条二、招标投标招标投标招标投标6招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄漏标底的招标投标法第二十二条招标投标法第五十二条工程建设项目施工招标投标办法第七十一条7招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的招标投标法第十八条招标投标法第五十一条、工程建设项目施工招标投标办法第七十条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十三条8招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的招标投标法第四十六条招标投标法第五十九条工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十五条9招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标且无正当理由的工程建设项目施工招标投标办法第十五条工程建设项目施工招标投标办法第七十二条10招标人或者委托的招标代理机构提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的招标公告发布暂行办法第十六条招标公告发布暂行办法第十六条招标投标法第四十九条、第五十一条11招标人或者招标代理机构未在指定的媒介发布招标公告的招标投标法第十六条、工程建设项目施工招标投标办法第十三条工程建设项目施工招标投标办法第七十三条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条12招标代理机构泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的招标投标法第三十二条、工程建设项目施工招标投标办法第四十七条招标投标法第五十条、工程建设项目施工招标投标办法第六十九条13评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的招标投标法第三十七条工程建设项目施工招标投标办法第七十九条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条14评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的招标投标法第四十条工程建设项目施工招标投标办法第七十九条、工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十四条15利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的建筑法第十七条建筑法第六十八条16相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的招标投标法第三十二条招标投标法第五十三条、工程建设项目施工招标投标办法第七十四条17以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的招标投标法第三十三条招标投标法第五十四条、工程建设项目施工招标投标办法第七十五条18不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的招标投标法第四十八条招标投标法第六十条、工程建设项目施工招标投标办法第八十四条19将中标项目转让或肢解后分别转让他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人或分包人再次分包的建筑法第二十八条，建设工程质量管理条例第二十五条、水利工程质量管理规定第三十二条招标投标法第五十八条、工程建设项目施工招标投标办法第八十二条三、工程质量工程质量工程质量工程质量20将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的建筑法第六十五条建设工程质量管理条例第七条建设工程质量管理条例第五十四条、第七十三条水利工程建设监理规定第二十五条21将建设工程肢解发包的建筑法第六十五条建设工程质量管理条例第七条建设工程质量管理条例第五十五条、第七十三条22建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的、必须实行工程监理而未实行工程监理的建设工程质量管理条例第十二条、第十三条建设工程质量管理条例第五十六条、第七十三条23未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的建筑法第六十四条建设工程质量管理条例第五十七条、第七十三条24建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的建设工程质量管理条例第十条建设工程质量管理条例第五十六条、第七十三条25建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑购配件和设备和任意压缩合理工期的建设工程质量管理条例第十条、第十四条建设工程质量管理条例第五十六条、第七十三条26建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的或者验收不合格，擅自交付使用和对不合格建设工程按照合格工程验收的建设工程质量管理条例第十六条建设工程质量管理条例第五十八条、第七十三条27由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故的水利工程质量事故处理暂行规定第六条水利工程质量事故处理暂行规定第三十三条28勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的建设工程质量管理条例第十九条建设工程质量管理条例第六十三条、第七十三条、建设工程勘察设计管理条例第四十条29承包单位将承包的工程转包或者违法分包的建设工程质量管理条例第二十五条建设工程质量管理条例第六十二条30在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为的建筑法第五十八条、第五十九条，建设工程质量管理条例第二十八条、水利工程质量管理规定第三十一条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十四条、水利工程质量管理规定第四十四条31未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的建筑法第五十九条 建设工程质量管理条例第三十一条建筑法第七十四条，建设工程质量管理条例第六十五条32不履行保修义务或者拖延履行保修义务的建设工程质量管理条例第四十一条、水利工程质量管理规定第四十条建筑法第七十五条、建设工程质量管理条例第六十六条33违反工程建设强制性标准的实施工程建设强制性标准监督规定实施工程建设强制性标准监督规定第十八条、第十九条34由于施工单位责任造成较大以上质量事故和造成较大以下质量事故的水利工程质量事故处理暂行规定第六条水利工程质量事故处理暂行规定第三十四条35工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的水利工程建设监理规定第十五条建筑法第六十九条、建设工程质量管理条例第六十七条、水利工程建设监理规定第二十七条36工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的水利工程建设监理规定第十五条建设工程质量管理条例第六十七条、实施工程建设强制性标准监督规定第十九条、水利工程建设监理规定第二十七条37工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的水利工程建设监理规定第八条、建设工程质量管理条例第三十五条建设工程质量管理条例第六十八条、水利工程建设监理规定第二十七条38工程监理单位转让工程监理业务的水利工程建设监理规定第九条、建设工程质量管理条例第三十四条建筑法第六十九条、建设工程质量管理条例第六十二条、水利工程建设监理规定第二十七条39由于监理单位责任造成质量事故的水利工程质量事故处理暂行规定第六条水利工程质量事故处理暂行规定第三十二条40质量检测单位伪造或提供不公正检测数据的水利工程质量检测管理规定第十七条水利工程质量检测管理规定第二十七条41由于设备、原材料等供应单位责任造成质量事故但未构成犯罪的水利工程质量事故处理暂行规定第六条水利工程质量事故处理暂行规定第三十五条四、工程安全工程安全工程安全工程安全工程安全工程安全42建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求和压缩合同约定的工期的建设工程安全生产管理条例第七条建设工程安全生产管理条例第五十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条、水利工程建设监理规定第二十五条43建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的建设工程安全生产管理条例第八条建设工程安全生产管理条例第五十四条、水利工程建设安全生产管理规定第十条44建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的建设工程安全生产管理条例第十一条建设工程安全生产管理条例第五十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条45建设单位用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的安全生产法第二十七条安全生产法第八十三条46勘察、设计单位采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的建设工程安全生产管理条例第十三条建设工程安全生产管理条例第五十六条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条47工程监理单位未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的建设工程安全生产管理条例第十四条、水利工程建设监理规定第十八条建设工程安全生产管理条例第五十七条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条、水利工程建设监理规定第二十九条48工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关部门报告的建设工程安全生产管理条例第十四条建设工程安全生产管理条例第五十七条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条、水利工程建设监理规定第二十九条49工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的建设工程安全生产管理条例第十四条建设工程安全生产管理条例第五十七条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条、水利工程建设监理规定第二十九条50主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的安全生产法第七十条，建设工程安全生产管理条例第五十条，第五十一条安全生产法第九十一条51对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的建筑法第四十四条、水利工程建设安全生产管理规定第十八条建筑法第七十一条、52未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的建设工程安全生产管理条例第二十三条、第二十六条、水利工程建设安全生产管理规定第二十条安全生产法第八十二条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条53主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的建筑法第四十六条、建设工程安全生产管理条例第三十六条、第三十七条，第二十五条、水利工程建设安全生产管理规定第二十五条安全生产法第八十二条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条54施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的建设工程安全生产管理条例第二十六条、水利工程建设安全生产管理规定第二十三条建设工程安全生产管理条例第六十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条55未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十一条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条56未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的建设工程安全生产管理条例第三十二条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条57未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的建设工程安全生产管理条例第三十五条、水利工程建设安全生产管理规定第二十四条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条58使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的建设工程安全生产管理条例第三十四条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条59违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用建设工程安全生产管理条例第二十二条、水利工程建设安全生产管理规定第十九条建设工程安全生产管理条例第六十三条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条60施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的建设工程安全生产管理条例第二十七条、第二十九条、水利工程建设安全生产管理规定第二十三条建设工程安全生产管理条例第六十四条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条61未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条62在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的建设工程安全生产管理条例第二十九条建设工程安全生产管理条例第六十四条63未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的建设工程安全生产管理条例第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条64安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的建设工程安全生产管理条例第三十四条建设工程安全生产管理条例第六十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条65使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第三十五条、水利工程建设安全生产管理规定第二十四条建设工程安全生产管理条例第六十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条66委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第十七条建设工程安全生产管理条例第六十五条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条67用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的安全生产法第二十七条安全生产法第八十三条68主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的建设工程安全生产管理条例第二十一条、第三十三条、水利工程建设安全生产管理规定第十八条建设工程安全生产管理条例第六十六条、水利工程建设安全生产管理规定第四十条69施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的安全生产许可证条例第十四条建设工程安全生产管理条例第六十七条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十三条70未取得安全生产许可证擅自进行生产的安全生产许可证条例第二条、水利工程建设安全生产管理规定第十七