昌邑市2012年镇街区督导评估方案.doc

昌邑市二0一二年度镇（街、区）重点教育工作督导评估方案昌邑市人民政府教育督导室二0一二年六月一、说明1、为推动教育优先发展战略地位的落实，督促镇（街、区）政府依法履行发展教育事业的职责，统筹辖区内各类教育事业协调均衡发展，办好人民满意的教育，根据山东省教育督导条例及有关法律法规，依据潍坊市二0一二年县市区重点教育工作督导评估方案制定本方案。2、方案设A级指标6项，B级指标20项，奖励指标5项。方案总分值1255分，附加奖励指标分值90分。3、评估结果作为评选表彰教育工作先进镇（街、区）的重要依据。4、评估实施时，根据工作实际，可以对个别指标的内容和计分办法进行微调。5、评估指标时间2011年11月1日至2012年10月31日。6、市局对各基层单位的教育社会满意度和学生家长教育满意度调查结果，其平均值作为对基层单位教育工作督导评估最终成绩计算的系数。7、有下列情形之一的不予表彰：（1）辖区内学校发生导致师生伤亡等重大安全责任事故的；（2）辖区内学校校园内发生恶性刑事案件、产生恶劣社会影响的；（3）实施素质教育不力，存在严重违规办学行为，影响恶劣的；（4）在督导评估过程中弄虚作假的。8、本方案由昌邑市人民政府教育督导室负责解释。二、评估指标体系A级指标B级指标A级指标B级指标指标名称分 值指标名称分 值指标名称分 值指标名称分 值A1育人机制440B1学校安全100A4教师队伍150B12新教师安排使用30B1规范办学30B2各类教育办学水平290B13校长和教师培训20B3信息化和科技创新教育20B14中小学校长职级制改革100A2经费投入140B4义务教育公用经费50B5两项附加50A5改革创新220B15重点项目推进160B6教育资金管理20B16创先争优60B7学生资助20A3办学条件115B8学校标准化建设50A6社会评价190B17家长满意度60B18群众满意度30B9幼儿园建设35B19教育投诉80B10幼儿教师工资10B20行风评议20B11学校建设和校舍安全工程20J奖励指标9090一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A1育人机制（440分）B1学校安全稳定（100分）1.学校安全稳定（100分） 按去年底统计标准要求配备新型校车，健全完善学校安全管理制度，落实各项安全管理要求，创建安全达标学校，确保校园安全稳定。（1）校车配备管理情况；（2）校园安全管理情况。1.学校安全稳定（100分）（1）新型标准校车配备（20分）：按配备比例每缺一辆扣2分。（2）新型标准校车运营管理情况（20分）：1.车辆驾驶证复印件，查看驾驶员是否达标；2.车辆行驶证复印件，查看车辆是否按规定车检等信息；3.缴纳三险票据复印件；4.学校与车主签订的责任书，车主与家长、学生签订的责任书，车主安全承诺书； 5. 乘车学生、车辆所有人、驾驶人、运行时间、核载人数、行驶路线等基本信息表；6. 跟车值班教师随车记录等。（3）安全标准化学校达标情况（60分）：1.学校安全组织体系建设；2.学校安全制度建设；3.校舍设施安全建设；4.学校教学活动安全建设；5.学校卫生安全建设；6.学校食堂食品安全建设；7.学校交通安全建设；8.学校其他安全建设。（4）加减分项目（大型活动现场）：每开展一次市级现场会得2分，满分4分。B2规范办学（30分）2规范办学（30分）在课程实施、作息时间、师德、双休及节假日安排、教辅资料、考试管理等方面严格遵守教育行政部门规定，无违规现象。同督导评估标准及要标。2.规范办学（30分）根据随访督导、投诉查处、省市通报情况计分。B3各类教育办学水平（290分）3辖区内各类教育办学水平高。初中、小学、幼儿园办学（园）水平。3.先对辖区内初中、小学、幼儿园办学（园）水平督导评估成绩分别分档折算计分，各类教育办学（园）水平折算分数之和即为本指标成绩。B4信息化和科技创新教育（20分）4.班班普及多媒体教学（5分）所有学校班班普及多媒体教学，每所学校有1名信息化设备维护明白人和1名信息化整合应用带头人，“班班通”设备完好率和利用率均达到100%。5.校校普及网络教研（6分）县市区每学段建有1套数字化录播系统，按市分工要求完成学科数字化网络系列公开课制作任务。所有学校普及网络教研，县市区80%以上的教师开通网络工作室和参与网络协助组。6.科学家进校园大手拉小手（3分） 所有高中，50%的镇（街、区）、市直初中、小学完成科学家进校园大手拉小手科普报告活动。7.科技创新活动普及（6分）所有学校开展科技创新教育系列活动，学校学生参与率达到90%以上。学校参加市（县）级以上科技创新系列竞赛活动取得优异成绩。（1）班班通设备使用和维护情况；（2）网上系列公开课和网络教研情况；（3）科学家进校园大手拉小手行动情况；（4）科技创新教育普及情况。4.班班普及多媒体教学（5分）（1）班班通设备配备和维护占2分。要求教师机人手一机，学生机按最大班额配备，所有班级必须配备多媒体投影机、计算机并能连通互联网（班额20人以下的班级可以使用29寸以上的电视）。配备符合要求并能正常使用记2分，否则记0分。乡镇按达标学校比例计分。（2）班班通使用占2分。所有学校班班普及多媒体教学， “班班通”利用率达到100%。要求有使用记录并在备课中体现，同时及时将“班班通”课件集中存放全校共享。（3）班班通优质课、论文、多媒体课件、互联网搜索教案评选占1分，根据上报数量及获奖情况计分。5.校校普及网络教研（6分）（1）建有数字化录播系统的学校记2分。（2）网上系列公开课占1分，按完成市分工建设任务的比例计分。（3）网络教研占2分。80%以上的教师开通网络工作室和参与网络协助组的记1分，达不到80%的记0分。网络工作室和协作组内容丰富记1分，根据资源数量、文章数量及访问次数记分。（4）教育网站、工作室、协作组、THINK和VCT项目评选占1分，根据上报数量及获奖情况计分。6.科学家进校园大手拉小手（3分）按要求完成科学家进校园大手拉小手科普报告活动计3分，未按要求适当扣分，未举办不计分。7.科技创新活动普及（6分）其中科技创新教育系列活动占3分，按参与学生比例计分（活动包括：青少年科技创新大赛、电脑制作活动、机器人大赛、信息学奥赛、计算机表演赛、大篷车、流动科技馆进校园活动等学生总参与数），参与率90%以上计3分、70%以上计2分、50%以上计1分、30%以上计0.5、30%以下不计分；科技创新竞赛活动成果占3分，按实际获奖数量计分（按国家、省、市、县级一、二、三等奖分别得1、0.9、0.8；0.8、0.7、0.6；0.6、0.4、0.3；0.3、0.2、0.1。三、评估要点及计分办法一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A2经费投入（140分）B5义务教育公用经费（50分）8.义务教育学校公用经费(50分)按照规定的财政预算内生均公用经费拨款标准，按时足额拨付义务教育学校公用经费。（根据规定，公用经费“收到上级专款之日起15个工作日之内，连同县级配套资金一并全额落实到学校帐户”。）（1）义务教育公用经费及时、足额拨付；（2）义务教育学生生均公用经费比省最低标准提高幅度；（3）生均公用经费比上年的增幅。8.义务教育学校公用经费（1）及时拨付（10分）:各类学校公用经费在每季度按时足额拨付的计20分。否则，有一次拨付不及时或拨付不足额扣5分，本项最多扣20分。（2）生均公用经费标准提高（20分）：初中、小学生均公用经费比省定最低标准分别每提高10元得1分，每类最高得10分，本项最多得20分。没有达到省最低标准的，本项不得分。（3）生均公用经费增幅（20分）：初中、小学生均公用经费比上年每增加1%得0.3分，最多得20分。达到或超过省示范县标准的，本项记满分。B6 两项附加（50分）9.两项附加征收（20分）按照国务院和省政府文件规定：按增值税、消费税、营业税税额的计征教育费附加；按增值税、消费税、营业税税额的2征收地方教育附加。10.两项附加管理及使用(30分)两项附加由教育部门提出使用意见报财政部门核定，全额拨付教育部门使用，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于教职工福利和发放奖金，严禁挤占挪用、平衡财政预算。（30分）两项附加的征收、拨付、管理。9.两项附加征收（20分）2012年，两项附加均足额征收的计20分；否则，每项附加实征额比应征额每少1扣2分，扣至本指标0分止。10.两项附加管理及使用（30分）（1）2012年，两项附加全额拨付教育部门的计10分；否则，拨付额（含市返还部分）比实征额每减少1扣3分，扣至本指标0分止。（2）存在用于教职工福利和发放奖金的，从本指标得分中扣10分，扣至本指标0分止。（3）存在挤占挪用或平衡财政预算的，从本指标得分中扣10分，扣至本指标0分止。B7教育资金管理（20分）11.教育资金管理使用（20分）上级专项资金按规定管理，及时足额拨付教育部门使用。上级专项资金拨付。11.教育资金管理使用（20分）2012年上级专项资金及时足额拨付教育部门使用得20分，否则按比例计分。B8学生资助（20分）12.学生资助（20分）镇街区、校两级学生资助机构队伍健全，并能满足正常开展工作的需求；上级学生资助政策落实到位；无违纪违规问题。（1）机构队伍建设情况；（2）上级政策落实情况。12.学生资助（20分）（1）机构健全、能满足开展工作需求的，计10分；否则，酌情扣分。（2）各项学生资助政策全部落实到位，计10分。每有一项落实不到位，从本指标得分中扣4分，扣至本指标0分止。（3）存在违规违纪行为的，视情况酌情扣分。一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A3办学条件（115分）B9学校标准化建设（50分）13.学校标准化建设（50分）根据潍坊市市委工作要点和政府工作报告的要求，完成我市本年度33所农村小学的标准化建设任务。（1）各镇街区本年度拟达标小学数占本镇街区拟达标学校总数的比例。（20分）（2）本年度在潍坊市组织的达标验收中基本达标小学数占本年度拟达标小学的比例。（30分）13.学校标准化建设（50分）（1）各镇街区本年度拟达标小学数占本镇街区拟达标学校总数的比例达到或超过50%，计20分；达不到计15分。（2）在潍坊市组织的达标验收中本年度拟达标小学全部达到或超过基本达标，计30分；本年度基本达标小学数占本年度拟达标小学总数的比例达不到50%计15分，达到50%计20分，达到50%（不含）70%（含）计24分，达到70%（不含）100%（不含）计28分。B10幼儿园建设（35分）14. 幼儿园建设（35分）按标准完成本年度新建、扩建处数。（1）完成建设任务（2）通过中心园认定（3）清理非法办园14.幼儿园建设（35分）年度规划建设任务（20分）：按照学前教育三年行动计划完成年度新建、改扩建处数，计20分；否则，完成任务数每少一个百分点扣2分，最多扣20分。超额完成（5分）：完成处数比计划每增加1处，计0.5分。乡镇中心园通过省级验收（10分）非法幼儿园清理取缔工作不到位,出现问题造成较大影响的,扣1-5分B11幼儿教师工资（10分） 15. 幼儿教师工资（10分）非公办教师月工资达到我市最低工资1100元。非公办教师工资。15. 非公办教师工资（10分）公办及公办性质幼儿园中非公办幼儿教师月均工资达到1100元的，计10分；否则，本项不得分。B12城区学校建设和校舍安全工程（20分）16.校舍安全工程（10分） 按规划实施校舍安全工程。校安工程进度；16.校舍安全工程（10分） 根据规划任务完成比例计分。17.专项规划执行情况（10分）严格执行学校布局专项规划（2011-2020年），依法保证教育用地，不变更用途。专项规划执行情况17.专项规划执行情况（10分）学校布局专项规划（2011-2020）教育用地凡有1处被挤占、挪用而变更用途的，该指标不得分。一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A4教师队伍（150分）B13新教师安排使用（30分）18. 新教师安排使用（30分）重视教师队伍建设，严格按照就业协议安排新教师就业，充分发挥新教师的作用。新教师安置情况18. 新教师安排使用（30分）按照安全、卫生、便利、自愿的原则，妥善安排新教师食宿，并按协议安排新教师就业，得30分，否则根据安置情况计分。B14（校长）教师培训（20分）19.培训经费（5分）重视教师培训工作，教师培训经费充足。20.教师培训（15分）积极开展班主任全员培训、教师业务培训；中小学教师远程研修规定范围人员全员参加由省教育厅统一组织的远程研修。（1）师均教师培训经费；（2）班主任培训情况；（3）教师业务培训情况；（4）教师远程研修情况。19.培训经费（5分）（1）达到全市平均教师教育经费，得3分，超出或达不到平均值的按增减比例计分。本项最高5分。20.教师培训（15分）（2）班主任培训（5分）：按要求参加上级组织的培训，每有1人不参加扣1分，扣完为止（3分）；积极组织好校本培训，根据培训情况计分（2分）。（3） 教师业务培训（5分）：按要求参加上级组织的培训，每有1人不参加扣1分，扣完为止（3分）；积极组织好校本培训，根据培训情况计分（2分）。（4）教师远程研修（5分）：中小学教师远程研修规定范围人员全员参训，计2分，每有1人不参加，扣0.5分，扣完2分为止；参训教师、指导教师均完成规定任务，合格率（据省反馈的数据）在99%以上，得3分，每有一位参训教师或指导教师不合格，扣1分，扣完3分为止。参训教师、指导教师的合格率每有一项低于98%，该项不得分。B15中小学校长职级制改革（100分）21、校长熟悉业务，专业化水平高，作用发挥好。 22、学校内部机构、干部职数设置合理，干部审批备案手续完整、干部档案完整、实用。23、积极推行教育体制机制创新。干部管理及作用发挥情况；教育体制机制创新情况。21、根据民主评议情况确定校长履行职责分数（20分）。 22、按编制设置内部机构、配备干部职数，干部任免审批手续完整，备案及时，管理规范；按规定加强教职工管理的。违规设置机构、擅自超职数配备干部、审批备案不及时的，不按规定请销假的，每发现1人次，扣2分，扣完本项得分为止。（30分）23、体制机制创新奖励分：每有1人次获得市、县级政府成果奖、创新奖分别计10分、5分。（本项最高得分50分）一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A5改革创新（220分）B16重点项目推进（160分）24.重点项目推进（160分）深入推进督学责任区、中小学教师职称改革、信息宣传、学校发展共同体建设、课程建设（含语文主题学习实验）、素质教育示范实验区等工作。同督导评估标准及要求。24.重点项目推进（160分） 根据工作落实情况计分。其中，督学责任区20分，中小学教师职称改革10分，信息宣传（含教育报刊校校到）20分，学校发展共同体建设40分，课程建设30分，素质教育示范实验区40分。B17创先争优（60分）25.市政府教学成果奖（20分）高度重视管理和教学工作，大力推进课堂教学改革，争创政府教学成果奖。26.表彰奖励推广（20分）开拓进取，创先争优，有关工作受到各级的肯定和认可。27.教育创新（20分）转变观念，创新思路，努力实践，效果突出，特色显著，引起各方高度关注。（1）市政府教学成果奖获奖情况；（2）教育工作经验受到政府或教育部门表彰奖励情况；（3）教育创新工作项目获奖情况。25.市政府教学成果奖（20分）根据2012年内市政府教学成果奖镇街区教师人均获奖点数计分。集体特等奖、一等奖、二等奖、三等奖分别按120点、100点、80点、60点计算，个人奖点数按集体奖点数的三分之一计算。获奖点数达到全市平均师均获奖点数的，得12分，超出或达不到平均值的按增减比例计分，本项最高20分。26.表彰奖励推广（20分）政府表彰奖励推广：年内（2011年11月2012年10月）镇街区教育工作经验和做法受到国务院，省委、省政府，市委、市政府以文件、会议形式表彰、奖励、推广的每次分别得10分、6分、3分。教育部门表彰奖励推广：年内（2011年11月2012年10月）镇街区教育工作经验和做法受到国家、省、市教育行政部门（不包括内设机构和非教育行政主管部门）以文件、会议形式通报表彰、奖励、推广的每次分别得8分、4分、1分。以上不包括学校和教师个人受到的表彰、奖励；没有文件的不予认可；同一经验做法的表彰奖励只取最高级别；本项最高得20分。27.教育创新（20分）根据教育创新工作项目获奖情况计分。社会评价（190分）B18家长满意度（60分）28.家长满意度（60分）学生家长对教育的满意度。同督导评估标准及要求。28.家长满意度（60分）根据电话访谈调查和满意度工作专项督查情况核算计分。B19群众满意度（30分）29.群众满意度（30分）群众对教育的满意度。同督导评估标准及要求。29.群众满意度（60分）根据市政府组织实施调查并提供的成绩计分。一级指标二级指标督导评估标准及要求评估要素计 分 办 法A6社会评价（190分）B19教育投诉（80分）30.教育投诉（80分）全面实施素质教育，推进教育教育公平，进一步办好人民满意教育。潍坊教育督导巡视团投诉通报情况。30.教育投诉（80分）：每被省通报1件次计600点；每被潍坊市教育局约谈一次计500点、通报1件次计300点、下达整改通知书一件次计200点、被投诉一件次计5点；每被昌邑市教育局约谈一次计250点、通报1件次计150点、下达整改通知书一件次计100点、被投诉一件次计2.5点；省、市、县通报同一违规事