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题 目：信托业存在的问题及其对策研究 专 业：工商管理 学 号： XXXXXXXX 姓 名： XXXXXX 指导教师： XXXXXX 学习中心： XXXXXX XXXXXXXXXXXXX 大 学 网 络 教 育 学 院XXXX年XX月 XX 日院系 网络教育学院 专 业 工商管理 年级 工商管理XXXX（专本） 学 号 XXXXX 姓 名 XXXXX 学习中心 XXXXXXXXX 指导教师 XXXXX 题目 信托业存在的问题及对策研究 指导教师评 语 是否同意答辩 过程分(满分20) 指导教师 (签章) 评 阅 人评 语 评 阅 人 (签章)成 绩 答辩组组长 (签章) 年 月 日 毕 业 论 文 任 务 书班 级 工商管理XXXX（专本） 学生姓名 XXXXX 学 号 XXXXX 开题日期：XXXX 年 XX 月 XX 日 完成日期： XXXXX 年 XX 月 XX 日题 目 信托业存在的问题及其对策研究 1、 本论文的目的、意义 经历多次整顿之后，中国信托业正逐步进入良性的发展轨道。截止2005年底，全国共有59家信托公司获准重新登记，在此同时，对信托公司原有的业务进行清理，叫停其存款业务和结算业务，分离出证券经纪与承销资产业务，并贯彻了分业经营政策，使信托公司在总体资产质量上有了显著提高。在一法两规的约束下，我国的信托业务有了众多的创新，但竞争也更趋激烈，这包括行业内和行业间的。在竞争中，信托业暴露出许多新问题，这些问题都是信托业在发展道路上的关键问题，我们必须尽快解决。 2、 学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 第五步：论文定稿并对论文进行装订； 第六步：对论文答辩进行准备。 3、 论文各部分内容及时间分配：（共 9 周） 第一部分 我国法对信托成立时间的解读以及我国信托业的起源 ( 1 周) 第二部分当前信托行业的发展现状 ( 3 周) 第三部分当前信托业存在的主要问题 ( 2 周) 第四部分信托业现存问题的对策 ( 3 周) 评阅或答辩 ( 周)4、 参考文献 1何宝玉。信托法原理研究M.北京：中国政法大学出版社，2005. 2耿利航。信托财产与中国信托法J.政法论坛，2004，（1）。 3张淳。信托合同论J.中国法学，2004，（3）。 4施天涛，余天然。信托法M.北京：人民法院出版社，1999. 5盛学军。中国信托立法缺陷及其对信托功能的消解J.现代法学，25，（26）。 6王利明，崔建远。合同法M.北京：北京大学出版社，2004. 7夏勇。中国民权哲学M.北京：生活读书新知三联书店，2005. 8美海顿。信托法（中译本）M.北京：法律出版社，2004. 9李群星。信托的法律性质与基本理念J.法学研究，2000，（3）。 10刘正峰。信托制度基础之比较与受托人义务立法J.比较法研究，2004，（3）。 11沈达明。衡平法初论M.北京：对外经济贸易大学出版社，1997. 12何宝玉。英国信托法原理与判例M.北京：法律出版社，2001. 13法安德烈莫罗阿。人生五大问题（中译本）M.北京：生活读书新知三联书店，1995. 14方嘉麟。信托法之理论与实务M.北京：中国政法大学出版社，2004. 15德萨维尼。论立法与法学的当代使命（中译本）M.北京：中国法制出版社，2001. 16罗大钧。信托法律关系探析J.政法论坛。2001，（2）。 17罗家慧，崔彩虹。信托契约的法律性质J.经济论坛。2003，（22）。 18左传卫。信托与合同的比较分析J.肇庆学院学报。2003，（12）。 19徐绚丽 王芸。我国信托业发展及其存在的问题与对策。J江西：财会通讯2006，（1）。 备 注 指导教师： 年 月 日审 批 人： 年 月 日诚信承诺一、 本论文是本人独立完成；二、 本论文没有任何抄袭行为；三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消本人答辩（评阅）资格。 承诺人：XXXXX XXXX 年XX月XX日目 录摘要 引言 1第1章 概述 21.1 我国信托业的起源 21.2 信托业的发展现状 51.2.1国有资本控股信托公司 51.2.2信托业务呈快速增长的态势 5第2章 当前信托业存在的主要问题 62.1 缺乏核心业务模式致使盈利能力不足62.2 财税制度不健全增加信托业的风险 62.2.1 税收制度问题 62.2.2 财务会计制度问题62.3 人才资源匮乏制约信托业发展7第3章 信托业现存问题的对策 83.1 通过产品创新来提高企业核心竞争力83.2 建立风险管理机制防范信托风险 8 3.3 建立培训体系提高信托从业人员业务素质8结束语 10致谢 11参考文献 12 摘 要在一法两规的约束下，我国的信托业务有了众多的创新，但竞争也更趋激烈，这包括行业内和行业间的。在竞争中，信托业暴露出许多新问题，这些问题都是信托业在发展道路上的关键问题，我们必须尽快解决。经济全球化的大潮强劲推动着法律在世界范围内的一体化，各国的法律制度逐步互相借鉴、整合、趋同。信托，这种渗入英美法系国家经济和社会生活诸多方面极富弹性的灵活的财产管理制度，由于其在资金融通、投资安排、协调经济、服务公益等方面的卓越功能，愈来愈受到大陆法系国家的关注，某些国家进而将其直接立法予以引进从而纳入其固有的传统法律体系，以期解决社会发展中面临的新问题。 信托业经历多次整顿后，导致大量优秀人才流失，虽然各公司在人才队伍的建设方面都做了大量工作，但与其他金融机构相比仍然差距极大，数量不足，理财专家的专业素质尚有欠缺，信托财产的管理和处置能力受到制约。目前信托机构普遍感到人才问题突出，人才大量置换，人才整合力度太大。由于信托公司的治理机制问题,信托公司的机构改革普遍滞后，以至于吸收不到优秀的人才。可以说，人才匮乏已成为制约信托业深入发展的“瓶颈”。 信托产品品种的创新将围绕信托的传统功能及其优势展开。信托不仅具备资金融通功能，其特殊的交易结构赋予信托财产独立性形成的破产隔离功能，信托财产所有权、处置权、受益权的分离特性，及由此造成信托在满足社会需求方面的广泛适应性与灵活性，这是信托业最大的竞争优势。随着中国经济的发展，个人财富的积累，民事信托产品将应运而生，成为未来信托业务发展的新领域。我国存在大量的公共基金，如社保、科教、环保等一系列公益基金。随着社会的进步，公共基金信托产品将具有巨大的发展空间。总的来说，信托的定位在金融行业领域要体现差异性，否则很容易走回“准银行”业务的老路。信托业当务之急是认清信托公司在市场发展中所处的地位和扮演的角色，合理定位，设计出符合信托制度优势的产品，形成独有的核心竞争力。关键词：信托；问题；对策引 言 经历多次整顿之后，中国信托业正逐步进入良性的发展轨道。截止2005年底，全国共有59家信托业公司获准重新登记，在此同时，对信托公司原有的业务进行清理，叫停其存款业务和结算业务，分离证券经纪与承销资产业务，并贯彻了分业经营政策，使信托公司在总体资产质量上有了显著提高。在一法两规的约束下，我国的信托业务有了众多的创新，但竞争也更趋激烈，这包括行业内和行业间的。在竞争中，信托业暴露出许多新问题，这些问题都是信托业在发展道路上的关键问题，我们必须尽快解决。人类进入20世纪以来，经济全球化的大潮强劲推动着法律在世界范围内的一体化，各国的法律制度逐步互相借鉴、整合、趋同。信托，这种渗入英美法系国家经济和社会生活诸多方面极富弹性的灵活的财产管理制度，由于其在资金融通、投资安排、协调经济、服务公益等方面的卓越功能，愈来愈受到大陆法系国家的关注，某些国家进而将其直接立法予以引进从而纳入其固有的传统法律体系，以期解决社会发展中面临的新问题。但由于两大法系法律思维方法及制度设计的不同，大陆法国家引入英美的信托制度，制定信托法，如同在本国法律体系中插入了一个普通法的楔子。1这根楔子是如此的有特点，以致对该外国法制度的模仿总难免与本国的某些与之相匹配的关联制度有所出入或至扞格。相互间不协调的制度设计必导致制度结构功能的克减和人们认识观念的困惑，信托也难以圆满地融入到既有的法律体系中去。我国2001年制定的信托法，亦存在上述同样的问题，而信托法第8条关于信托成立时间的规定，可谓该问题的一个具体例证。第1章 概述1.1 我国信托业的起源根据中国信托法的规定，对信托的设立形式，我国采取严格的要式主义，即设立信托必须采书面形式，以口头或行为方式设立的，信托均属无效。至于信托的成立时间，我国信托法第8条3款规定：“采取信托合同形式设立信托的，信托合同签订时，信托成立。采取其他书面形式设立信托的，受托人承诺信托时，信托成立。”根据对该条规定的字面理解，在这里，关于信托成立时间的立法意思显然受到了合同成立时间的影响。换言之，立法认为合同成立的时间即为信托成立的始点，委托人和受托人双方意思表示一致时信托合同成立信托亦同时成立，信托作为合同的内容，是与将其设立起来的合同同步产生的。更有学者据此得出信托关系的合同本质。2即便以其它书面形式设立的信托，例如在遗嘱情形，也要求受托人对委托人意思表示的同意，即所谓受托人承诺信托时，信托成立，采取的可谓是一种准要约承诺的机制（因为立遗嘱人业已死亡，受托人同意要约的意思不再可能到达委托人），这其实是将信托的设立视为一种事实上的变形的合同行为来看待的。从事实角度看，存在于外国经济生活中的信托的绝大多数以及存在于中国经济生活的信托的几乎全部，均系通过信托合同设立并以这种合同作为其运作的直接依据，信托合同对信托的重要性由此凸现3，为此，本文主要从合同角度进行考察。 依大陆法系和学者们的解释，似乎倾向于把合同形式作为设立生前信托的主要甚至惟一方式。4在理论上围绕着“信托财产的交付”这一问题，我国学者们就信托契约究竟为诺成性合同或实践性合同展开了剧烈的讨论。一为诺成说，认为信托合同是诺成性合同，只要委托人与受托人达成设立信托的合意，信托合同即告成立，不要求信托财产的移转。这种理论站在合同的角度理解问题，认为信托合同不外乎是合同的一种，属于合同法中的无名合同，当然应受合同法的调整。我国信托法第8条第3款“采取信托合同形式设立信托的，信托合同签订时，信托成立”，显然，此款中包含着“信托合同自委托人与受托人签订时起成立从而有关的信托也系自此时起即告成立”这样一层含义，故此依据此款对于信托合同为诺成合同便足以确定。5另一种认识则为实践说。认为信托是实践性法律行为，信托契约的成立须首先有委托人授予财产进行信托的要约行为和受托人愿意接受信托并为之管理或者处分信托财产的承诺行为。其次，信托契约的成立还须以委托人转移财产权为要件。委托人必须将信托财产有效地交付给受托人。6这种理论无疑从合同的法律效果取向即信托成立的角度来考量问题，依信托的法理构造，信托权利义务关系的成功确立，仅有当事人的意思表示一致显然是不够的，还必须有委托人的实际交付财产行为。仔细研读现行立法的规定，其实蕴涵财产权转移的规定体现在整部立法的诸多方面。7承诺说只是对法条文义的表层理解，作此结论太过于武断。8 上述两种认识，分别从不同的角度和层面对信托合同作性质的立论，在某种设定的前提下，它们的论证都是对的。立法的疏漏致使两种理论在目前的法律制度中都能找到立足点。从合同法的角度言，诺成合同与实践合同的区别，并不在于一方是否应交付标的物，其主要区别在于二者成立与生效的时间是不同的。诺成合同自双方当事人意思表示一致时起合同即告成立；而实践合同则在当事人达成合意之后，还必须由当事人交付标的物以后，合同才能成立。9申言之，诺成合同一诺即成，签订后便具有法律上的强制执行力，而实践合同在当事人形成合意之后标的物交付之前，效力处于待定状态，唯在交付标的物后，合同始具有确定的效力，一方违约另方可诉诸强制执行。实践中主要限于客运合同、一般保管合同等，尤以赠与合同为典型。而现实生活中信托的设立，其背景原因是形形色色、多种多样的，既有委托人与受益人进行交易、互换利益的情形，又存在委托人基于某种身份关系向受益人赠与财产的场合，在前种情况下，委托人与受益人是互负对待给付义务的，委托人在行使对受益人债权的同时，自应承担起对受益人的对待给付责任，而此所谓对待给付，则表现为委托人将其一定的财产纳入为受益人利益计算的信托，委托人在此情况下与受托人签订的信托合同，其成立要件自然应以受托人的承诺为已足。受益人此时取得权利的模式，在受托人承诺之时当可直接发生。而在后种情况，受制于赠与合同的性质，一般情况下，赠与人在赠与财产实际交付前得以单方随意撤销，这是由赠与合同单务、无偿的性质所决定的。接受他人的赠与，是一种纯受益行为。在赠与财产权利实际转移之前，赠与人因种种原因撤销赠与，受赠人一般也不会受有损失。赋予赠与人单方任意撤销合同的权利，是符合民法基本原则和一般社会公平观念的。以赠与方式设立的信托，信托合同则具备了赠与合同的性质，这种情况下若仍然视之为诺成合同，在标的物交付之前便赋予受益人强制执行权，无疑剥夺了赠与人仔细考虑斟酌的机会，亦与赠与合同的的法律精髓不相融，人为造成现行立法内在的紧张关系与逻辑冲突。 夏勇先生在其卓著中国民权哲学曾云：“不能就权利谈权利，离开了特定的社会经济结构、政治结构和文化结构，权利话语就会像一本只有词汇和词组而没有语法和句法的书”。10有些思想是没办法脱离社会环境来理解的，法律条文背后的东西不会轻易改变，它与思维方式、思想、文化传统相联系。要考察发韧于一种异质文化情境的制度，植根于其原有的体系或许能找到一个基本准确的定位，获得一种更通透些的理解。所谓信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为，其核心是“受人之托，代人理财”。信托业在国外已有3800年的历史，因为它同货币市场、资本市场、产业市场都密切相关，既能融资又能投资，所以被誉为具有无穷的经济活化作用的行业。用美国信托权威思考特的话说，“信托的应用范围，可以和人类的想象力相媲美。”现代信托起源于英国，尤斯制是其最初形态。尤斯制是一种不以盈利为目的，为教会领有土地财产权并代其管理的制度。随着经济的发展，尤斯制的运用开始转移到社会公共利益及个人理财领域。目前，英国信托业务以民事信托为主，主要包括股票、债券等代办业务和年金信托、投资顾问、代理土地买卖等。1 信托业发展于美国，18世纪末美国从英国引进民事信托，并发展为由公司经营，以盈利为目的的商务。由此，信托从个人承办演进为由法人承办并做商业性经营。目前，美国的信托机构，主要由商业银行设立的信托部承办，专业信托公司很少。信托业在日本得到创新，日本在吸收了西方信托优点的同时，根据其本国的具体特点进行创新，信托财产范围扩大到有价证券、各种动产、不动产以及股权、债权、土地租借权等。受托的业务从对财产、资金的经营管理扩大到对人的监护和赡养，以及包罗万象的咨询、中介服务等方面。信托业进入我国最早在20世纪初的上海。当时，信托业得以生存和发展的商品经济基础极其薄弱，民间私营信托业务的发展极为缓慢，整个信托业带有明显的半殖民地半封建社会的特征。当时这些信托机构的主要经营业务有：信托存款、信托投资、有价证券信托、商务管理信托、保管信托、特约信托、遗产信托、房地产信托、代理信托等。新中国建立后，信托业存在的客观条件消失，信托机构相继解散。直到1978年，国民经济调整和实行改革，我国出现了多种经济并存、多层次的经济结构和多种流通渠道。国民收入分配比例的变化，对资金的运作方式和供求关系产生了重大影响，此时，金融信托作为一种重要的信用形式又重新得到发展。目前，由于我国信用体系的缺乏，信托公司一直在从事存贷，证券和实业投资业务，令信托业的发展陷入歧途。为了给信托业重新进行功能定位，回复信托本业，国务院对整个信托行业进行了五次整顿，使信托业务走上正途。同时于2001年10月，颁布实施了中华人民共和国信托法，从制度上肯定了信托业在我国现行金融体系中存在的必要性。2002年5月信托投资公司管理办法修订本颁布，2002年7月信托投资公司资金信托业务管理暂行办法颁布实施，这为我国信托业的发展提供了基本的法律保障。1.2 信托业的发展现状入世之后，我国遵守承诺，逐渐开放了金融服务领域。大批的外资金融企业开始以合资或合作的方式进入国内信托领域，如香港名力集团借道QFII举牌爱建股份、汇丰银行与山西信托合资成立“汇丰晋信基金管理有限公司”等。这些都反映出目前我国信托业把握入世的机遇，促进自身发展。在发展中体现出来的特点主要有：1.2.1 国有资本控股信托公司2005年，众多信托公司进行增资扩股或股权重组，其主要动力来处于国有资本。例如：10月份，中国铁路工程总公司、中铁二局共同收购衡平信托72.39%的股权；11月，内蒙古信托增资至5.72 亿元，湖南华菱集团出资2.8 亿元，持股48.95%，成为第一大股东；平安保险集团向旗下平安信托增资15亿元，使平安信托资本高达42亿元；中信集团再次进行系统内重组，由中信泰富及中信国际金融各持一半股权的中信资本将入股中信信托扩股后的35%股权等。在国有资本控股信托公司越来越多的同时，国有资本在一家信托公司中一股独大现象也十分突出。据2004年公开披露年报的33家信托公司公开资料，国有资本控股50%以上的信托公司达到19家，国有资本控股80%以上达到14家，更有甚者国有资本持股最高达到99.256%。1.2.2 信托业务呈快速增长的态势据公开资料不完全统计, 2005 年我国信托公司共发行了454个集合资金信托产品, 发行规模约488.11亿元, 与去年相比数量上增加71个、规模上增加了100.38亿元，增长率分别为18.54%和25.89%。2006年上半年，我国信托公司共发行206个集合资金信托产品，规模约为230.7亿元，与去年同期相比，数量上增加了50个，规模上增加了46.62亿元，增长率分别32%和25.3%。第2章 当前信托业存在的主要问题2.1 缺乏核心业务模式致使盈利能力不足信托行业虽然被称之为“金融百货超市”，但随着金融市场近年来的发展，原本是由信托公司专营的业务陆续被银行、证券、保险和基金管理公司等金融机构共享，导致信托业缺乏明确、有效的盈利模式。在目前的中国理财市场上，商业银行开展的理财服务，委托贷款业务；证券公司的资产管理业务；寿险公司的投资型保险及基金业等，实质上都具有“信托”性质，这很大程度上挤占了信托市场。2虽然从投资范围的广阔性来看，信托占有绝对优势。近年来，信托产品已涉及房地产、教育、资本市场等众多领域。但在任何一个领域内，信托公司普遍缺乏创新独立的信托产品、缺乏风险缓冲机制，没有形成规模效益，并且面临众多的监管限制，导致其盈利模式不清晰，业务盈利微薄。2.2 财税制度不健全增加信托业的风险2.2.1 税收制度问题财政部与国家税务总局1998年颁布的关于证券投资基金税收问题的通知及2002年08月财政部、国家税务总局关于开放式证券投资基金税收问题的通知（财税2002 128号）中明确了基金营业税、印花税和所得税的征收。对基金是不是信托或者应不应当建立在信托的法理之上，理论界和信托业界至今并无定论。从目前的实践情况来看，管理层实际上并不倾向于将基金与信托联系起来，而理论界和管理层甚至连信托税法可以参照基金税法的说法也没有。因此，我们可以认为，对信托财产及管理过程中的税收征管问题，目前尚没有相关的法律、法规乃至政策。换言之，信托税法仍是税法中的空白地带。2.2.2 财务会计制度问题过去我国信托业务的相关会计问题一直参考银行的有关规定，没有为信托公司自己专门用于信托业务的会计核算办法和会计表格，与信托法有关规定不相适应。当前，信托业的法律环境正处于不断的完善之中，建立信托财务会计制度成为十分重要的事情。据了解，中国银监会正在制定相应的规则，迄今有关信托业税收、工商登记等配套制度“依旧在讨论中”，制度的缺失迫使信托公司有时不得不绕道而行。有专家警告，制度不配套与信托业扩张压力之间的矛盾如不能有效调和，信托业将面临新一轮风险。2.3 人才资源匮乏制约信托业发展信托业经历多次整顿后，导致大量优秀人才流失，虽然各公司在人才队伍的建设方面都做了大量工作，但与其他金融机构相比仍然差距极大，数量不足，理财专家的专业素质尚有欠缺，信托财产的管理和处置能力受到制约。目前信托机构普遍感到人才问题突出，人才大量置换，人才整合力度太大。由于信托公司的治理机制问题,信托公司的机构改革普遍滞后，以至于吸收不到优秀的人才。可以说，人才匮乏已成为制约信托业深入发展的“瓶颈”。目前，大部分信托投资公司都严重缺乏专业的技术人才，致使很多员工在产品销售、基金管理、投资运作等方面都难以胜任。相比国外的人才队伍而言，国内的信托业人力资源明显显得不足。人才的匮乏，队伍素质低，导致服务不到位，进而导致社会认同度低。 人才是企业最重要的资源，对于信托公司来说尤其如此，如何通过人力资源的有效整合，最大限度地实现人力资本的最大增值，一方面可以在很大程度上工作的顺利完成和成功，另一方面可以让人力资本在激烈的行业竞争和市场竞争中成为最大的优势资源。而信托公司要在根据重产品销售过程中的具体情况，而调整人力资源的管理方向，可以从以下几个方面进行管理： 进行客观、全面、系统的人力资源评估。信托公司，应该成立一个由有丰富经验的人力资源管理人员组成的人力资源评估小组，对人力资源系统建设情况进行全方位的对比分析，找出管理系统中的差异以及各自的优缺点，在客观研究分析的基础上，再提出相关的整合规划，以利于实施过程中的系统整合，规划的制定尽可能地避免制度上的空白和冲突。 有效的激励。有人曾经做过一个实验，在一个组织中，如果没有任何的激励措施，员工的能力只能发挥出10-20%，而通过激励，则可以发挥出80-90%。由此可见，激励机制的建立对于一个组织而言是多么的重要和必要。在公司的发展过程中，也应建立起一个切实可行的激励机制，采用物质激励和精神激励相结合的原则，不仅为员工提供良好的薪酬待遇，更重要的是要在这一特殊的发展时期，给员工提供更具挑战性和吸引力的成长空间，同时建立起良好的工作关系，创造宽松和谐的工作环境和工作氛围，有利于激发他们的信心，全方位调动他们的工作积极性，培养他们对工作的主动性，从而实现开发他们的潜能，为今后的企业创造更多的价值。第3章 信托业现存问题的对策3.1 通过产品创新来提高企业核心竞争力未来信托业务将具有更强的广泛性、创新性和特殊性，体现在三个方面： 信托产品品种的创新将围绕信托的传统功能及其优势展开。信托不仅具备资金融通功能，其特殊的交易结构赋予信托财产独立性形成的破产隔离功能，信托财产所有权、处置权、受益权的分离特性，及由此造成信托在满足社会需求方面的广泛适应性与灵活性，这是信托业最大的竞争优势。 随着中国经济的发展，个人财富的积累，民事信托产品将应运而生，成为未来信托业务发展的新领域。 我国存在大量的公共基金，如社保、科教、环保等一系列公益基金。随着社会的进步，公共基金信托产品将具有巨大的发展空间。总的来说，信托的定位在金融行业领域要体现差异性，否则很容易走回“准银行”业务的老路。信托业当务之急是认清信托公司在市场发展中所处的地位和扮演的角色，合理定位，设计出符合信托制度优势的产品，形成独有的核心竞争力。3.2 建立风险管理机制防范信托风险目前，大部分信托公司都是按照现代企业制度建立的，但公司治理结构在风险控制方面并没有完全发挥应有的作用，信托资金的违规运用，不顾风险的关联交易时有发生。在这种情况下，信托公司必须勇于从自身做起，建立风险管理机制， 加强风险控制，主要有以下几个方面： 要真正落实信托法要求，实行分账管理，防止挪用或私自改变资金用途 建立完善的信息披露制度，增加信托公司的透明度 建立信托投资风险基金，增强整体风险防范能力 充分运用自身市场经验和管理资源，建立科学的投资决策和风险控制机制信托业的关联交易应是关注重点，面对信托资产风险控制较弱的现实，监管层将对信托公司实行分类管理，信托公司自身也应将资产项目进行评估和不同层次的风险控制，利用严格规范的风险防范机制将风险降至最低程度。3.3 建立培训体系提高信托从业人员业务素质信托业作为一种现代金融性的财产运作制度和管理方式，具有法规性、严密性、配套性和创新性的特征，涉及到法律、金融、财务、投资及基金运作、并购重组等高级人才。从整体上看，目前信托业的这些人才储备相当欠缺，我国信托机构长期以来从事的业务与银行、证券有着较大的重合，信托业务的研发力量异常薄弱。因此，信托机构应建立起先进的激励机制和系统的培训体系，从培养高素质的研发人才、管理人才、营销人才、理财人才着手，建立起一支高素质的专业人才队伍,努力提高公司自身的核心竞争力，进而带动整个信托业的素质提升，逐步缩小与金融同业之间的差距。结束语随着国民经济的快速发展，国内经济的快速增长，新的信托公司不断的发展和自我完善，在新的形势下，我国的信托业发展应该抓住机遇，利用外部环境优势，改善外部环境劣势，同时不断改善企业的内部环境，以促进信托业的快速发展。当然我们在发展的过程中，少不了政府的参与和指导，对信托业的监管应该建立以政府监管为主体，行业自律和社会监管为支撑的监管体系。应该加大法律法规的监管力度，完善企业内部治理结构，减少关联交易发生；对新型信托产品流通机制的建立给与制度上的引导，建立全国统一的网上交易中心，逐步推动集中交易市场的构建；发挥信托行业协会的作用，同时建立信托信用评级制度，以社会监管为导向，加强行业自律；积极推进分类监管评级方案的实施，建立与国际接轨的量化式评级体系。 从组织机构设置到业务操作上，信托机构都应建立配套的行之有效的管理制度和操作细则。包括奖惩制度、风险管理制度和监督反馈制度等。同时注意经营和决策的透明性，提高经营行为的自律性和自觉性。 在协调稳定的基础上，信托机构还要不断创新，加强与其他金融机构之间的沟通与合作，拓展新的发展空间。在产品创新上，信托公司应寻找自身的经营特色，并做好市场定位，发挥专属优势，探索具有自身优势的专业化发展的经营模式，而不是盲目追求综合性、全能型的经营模式；在流通机制创新上，制定具体的流通细则，允许信托受益权以信托受益权证书形式分割转让流通，考虑建立统一的网上交易中心，适时构建集中的交易市场；在投资方式创新上，通过增资扩股，改善股权结构，提高资本实力，提高风险防御能力虽然问题总司在发展过程中不断的存在，但是我们不断的学习和完善国际上和国内的相关法规制度之后，建立良好的制度。总之，中国的信托业正面临着一个历史性的发展机遇期，只要抓住这个机遇，不断开拓创新，信托