浅谈电力体制改革新形势下检修管理模式的转变.doc

浅谈电力体制改革新形势下检修管理模式的转变随着电力体制改革的不断推行，原有的发电企业生产运营模式有了较大地改变，隶属于发电集团公司下的发电厂逐步转向以电力生产为主要任务，以安全管理、生产管理和成本控制为工作重点的发电运行管理模式，而发电集团公司则专注于运营管理、销售管理、资本运作，通过集团内部的统一规范管理来获取更强的竞争力，谋求集团公司更快、更好、更持久地发展。在体制变革和集团化公司迅速发展的情况下，发电企业原有的管理模式受到了极大的冲击，由于工作重点的转换，传统的检修管理已不能适应生产管理的需要，许多电厂相继采取了为适应市场变化和体制改革的一系列措施，推行检修与生产运行分离的管理体制已成为发电企业发展的必然，水电企业的检修管理也面临着同样的选择。现就对电力体制改革新形势下检修模式转变的一些思考和分析进行简述。1 传统检修管理模式存在的弊端1.1 发电企业核心工作、管理重点存在冲突，安全生产与设备检修需同时兼顾，管理困难原有的水电企业基本上都是靠自身的检修队伍来完成设备检修工作，由于在保证安全生产的同时，又要对设备检修的计划、统筹、实施、监督检查和验证进行全过程管理和控制，增加了管理难度，而且中间环节过多，易造成工作重心的偏移，对发电企业安全生产的核心目标造成影响，制约了企业的进一步发展。1.2日常维护与设备检修工作易发生混淆，导致工作混乱由于进行日常维护和设备检修工作的是同一部门、同一队伍，在进行设备维护和检修工作的时候，易将维护和检修工作进行挂钩、牵扯，造成对相关工作的重视程度不够，导致维护和检修工作无序进行，达不到工作目的。1.3 造成企业人力资源的不合理配置和人力资源过剩由于水电企业的生产过程季节性较强，生产和检修时段性非常明确，发电企业要拥有自己的检修队伍，为保证检修工期、检修质量，必须配置足够的检修人员，而进入发电厂大方式运行期间，这部分人员除了进行少量的设备维护工作外，多数时间均处于赋闲状态，人力资源过剩现象突现，造成了企业人力资源的浪费。1.4 缺乏对检修过程和检修质量实施有效的监督管理和控制发电企业自身的检修队伍，即担负着企业的日常维护工作，又负责进行设备的大、小修工作，由于是一体式组织，在检修实施过程中，缺乏权威、专业的技术管理机构对检修过程和检修质量进行有效地监督和控制，使检修受控程度下降，检修验收和检修评估也得不到有效控制和客观实现，导致检修质量得不到有效保证。同时，检修队伍的管理水平和技术能力也因此受到极大地局限，检修水平得不到提高。1.5 检修成本增加，检修工期过长，降低了设备利用率发电企业自身的检修队伍，在进行设备检修的同时，又要兼顾运行设备的维护管理工作，使设备检修和维护工作交叉、重复进行，在增大工作量的同时，导致检修成本增加，检修工期延长，降低了设备利用率。2. 检修工作社会化的优越性2.1 使发电企业目标明确化，能够重点突出核心任务通过检修工作的社会化运作，能够使发电企业在生产经营思路、组织架构上定位清楚，专注于自己的核心竞争能力，始终围绕以预防为主的安全管理，以质量为中心的设备管理，以效益为目的的成本管理来完成公司的生产、经营、维护、检修等系统性管理。2.2 优化人力资源，充分发挥技术优势检修工作的社会化，不仅在建立新的检修机制的同时精简了机构，而且使发电企业的人力资源得到了合理配置，符合市场发展规律，在优化队伍结构的同时，使生产维护和设备检修向专业化发展，有利于促进企业职工队伍技术业务素质的不断提高。2.3 缩短检修工期，降低检修成本，提高设备利用率改变传统的检修机制，让检修工作社会化，有利于发电企业的生产维护和设备检修工作的有序开展，使生产维护和设备检修之间的冲突减小，在保证发电企业安全生产的同时，加强了检修管理过程的控制，对缩短检修工期，降低检修费用，保证检修质量，提高设备利用率和企业经济效益等方面有明显的促进作用。2.4 提高了机组检修的组织管理水平，有利于建立制度健全、组织有序、监控有力，安全、质量、工期可控在控的检修管理模式。设备检修社会化，把设备检修工作从企业中分离出来，在促进设备专业化管理的同时，能够建立、健全优质高效的检修管理模式，使设备检修的专业管理与技术管理有效实施，实现检修施工的全过程控制和管理，提高检修管理水平。3. 检修工作社会化存在的问题3.1 由于设备维护与设备检修的分离，使检修工作的控制和管理难度增加，维护与检修分离导致检修队伍对设备运行工况不了解，使检修过程中检修任务不明确，抓不住检修重点的核心问题突现，达不到检修预期或使检修主要目的发生位移。3.2 由于设备维护与设备检修的分离，使检修与维护过程的不持续性增加，容易造成检修与维护管理上的断层，加大了发电企业对技术管理的难度，导致检修过程中无法处理或处理不彻底、不到位的缺陷得不到及时检查、监测和处理，对检修效果和质量不能实施有效地跟踪、验证，使检修完成后进行日常维护或事故处理时发生资料图纸、技术参数的混乱。3.3 由于设备维护与设备检修的分离，存在社会化检修队伍对电厂设备状况不了解、技术性能不清楚、检修工艺不熟悉的技术性障碍，导致检修准备工作不充分，对检修工作的实施及控制不到位，在客观上达不到检修技术要求，容易对检修质量造成影响，使检修质量得不到保障。3.4 由于水电企业的设备检修季节性较强，检修时段较为集中，面临如何选择和引进可靠检修队伍的难题，检修工作的社会化，使检修队伍面临多家水电企业、多项检修工作在同一时段开展的局面，造成检修人员和技术力量分散，使检修队伍的不稳定、不可靠性加大，增加了发电企业检修工作的风险性。4. 对检修工作社会化的几点思考和分析4.1 推行检修工作社会化必须从转变观念入手要使检修工作社会化得到可靠实施和有效运作，必须从转变观念入手，积极推进机制创新，改变传统的检修管理办法，建立新型检修管理模式，用市场化的方式对电力企业的设备检修进行管理和运作，探索科学完善的机组检修管理模式。4.2 建立专业的检修管理组织机构检修工作的社会化，要根据工作方式的改变、管理模式的转型，及时调整管理机构和管理职能，建立专业的检修管理组织机构，对建立社会化检修管理体系进行系统地规划、设计，以专业挂帅、项目控制、技术化管理为工作重心，利用先进的管理手段，使检修社会化工作的计划、统筹、实施、过程控制、监督检查和验证受到全过程的管理和控制，实现专业化、标准化的检修管理。4.3 制订完善检修社会化管理制度和相应技术管理制度，引用先进的检修管理办法和管理模式建立完善符合企业发展需要的、新型的社会化检修管理制度，以完善的项目管理制度、合同管理制度、质量、安全管理制度为中心，以激励与考核评价制度为保障，建立科学、可靠、可行的长效管理机制。建立先进的设备管理、技术管理制度，制订设备技术交接制度，将设备运行状态、维修记录、技术分析作为设备检修的重要依据，加强基础管理和技术管理，并建立良好的沟通体系，消除管理工作中的盲区，使检修实施过程中的各项指标得到全面的监测和控制，出现偏差时能够进行及时、有效的纠正，实现检修过程的动态管理。通过对实施过程中出现的问题进行及时的总结和分析，以持续改进的实施手段，促进社会化检修管理体系的成熟和发展。4.4 建立培养专业化、固定性、针对性、稳定性较强的检修公司从长远利益出发，引进和培养专业化、固定性、针对性、稳定性较强的检修公司，建立与检修协作单位良好的相互信任、相互支持的合作关系，建立长效的检修管理和检修激励机制，重视专业化管理、机动性作业的能力，努力培养造就一批高技能的检修队伍，逐步形成社会化的检修体系。4.5 提高人员素质，加强人才培养推行社会化检修的关键任务是提高人员素质，由于社会化检修工作的实施，对检修管理人员的素质要求有了更深层次的提高，实施社会化的检修管理必须要有一批一专多能型的技术人才和管理人才，各级技术管理人员都要具备全面的专业知识、独立的判断能力、较强的应变处理能力和高效的协调管理能力。因此，优化队伍结构、加强人才队伍的培养、提高整体素质、全面提升综合管理水平成为社会化检修工作顺利实施的关键保障。4.6 运用先进管理手段，实施科学运作运用先进、完善的施工监理机制，切实可行的目标管理体系，有效的激励考核办法完成对检修过程的全面控制，建立可靠的检修组织与技术保障措施，充分发挥监理机制的优势和监理人员的作用，以可靠的检修策划、强大的技术保障、合理的操作手段、安全的施工方式为原则，运用高效、先进的管理手段，完成检修社会化工作的科学运作。社会化检修工作的发展，不仅在建立新的检修模式的同时精简了机构，促进了职工队伍技术业务素质的提高，而且使发电厂的职能得到了进一步明确和优化，使发电企业的设备管理、检修管理方式更