甘肃省水路交通业务工作年度目标责任考核表.doc

甘肃省水路交通业务工作年度目标责任考核表被考核单位： 年 月 日考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分一、安全监督 （20分）1重视和加强安全监督管理工作，认真履行管理职责，及时研究、安排、检查和总结工作。无计划安排扣1分；没有定期召开会议或会议确定的工作措施不落实扣1分。22全面组织落实安全目标管理责任制年度安全目标管理责任制落实工作不到位扣1分;签订责任书覆盖率未达到100%扣1分;单位、部门岗位职责不清,安全管理责任不落实扣1分。33开展春运、“5.1”、“10.1”黄金周、安全生产月、反三违月和汛期、冬季等重点时段水上安全监管工作情况，并按时上报工作总结和专项材料。未全面开展重点工作扣1分；每项重点工作或活动无工作计划安排、检查总结扣0.5分；未按时上报工作总结和专项材料的扣0.5分。24开展水上交通安全专项整治活动情况各项安全专项整治活动少开展一次扣1分；每项安全专项整治活动无工作部署、方案、检查或未按时上报工作总结和专项材料扣1分。25强化通航环境和通航秩序的整治和监管，及时查处“三无”船舶和“三违”现象，取缔不适航船舶和碍航作业活动，维护通航行安全环境。通航安全环境和秩序维护不好扣0.5分；安全巡查和现场监督管理不到位扣0.5分；查处“三无”船舶和“三违”现象不力扣0.5分；未取缔不适航船舶和碍航作业活动扣0.5分。26严格事故应急管理工作，制订本辖区水上交通重特大事故应急救援处理预案，组织实施演练并有记录。事故应急管理工作组织落实不力扣1分；无事故应急救援预案扣1分；未组织开展应急救援演练扣1分。3考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分安全 监督7严格水上交通事故管理，正确执行水上交通事故调查处理和事故统计工作、事故档案管理规定，无水上交通责任事故发生。事故调处管理工作不规范扣1分；发生水上交通大事故的扣2分。38定期开展安全状况分析；加强法制和安全宣传教育；规范内部管理，建立安全管理制度；完善船舶登记等安全管理基础工作档案资料及内部管理台账；海事安全统计信息准确、完整，报表报送及时。未定期开展水上安全状况分析扣1分；未按要求开展安全宣传活动扣0.5分；单位内部管理制度和安全监督检查制度未建立扣0.5分；水上安全管理、船舶管理、通航管理及安全信息等基础工作档案资料不全扣0.5分；海事安全统计报表漏报或不报扣0.5分。3二、船舶检验 （20分）9制定详细的船检工作计划无工作计划扣1分。110全面完成辖区内船检各项工作未全面完成船检业务工作扣2分。211按时上报统计报表及工作总结未按时上报统计报表和工作总结扣1分112船检档案管理工作规范船检档案未建立或不健全扣1分；船检档案编号不完整扣1分；船检档案内容不齐全扣1分。313按规定征收船检规费，有规费征收记录，建立规费收支两条线制度船检规费征收有多收、漏收、欠收现象扣1分;船检规费征收记录不完善扣1分；未建立工规费收支两条线制度扣1分。314完成船检机构资质认可工作未完成船检资质认可整改工作扣2分，主要验船设备及船检登记台账配备不全扣1分；船检发证管理系统未建成或运行不正常扣1分。415持证验船人员管理持证验船人员无或不足扣2分；未参加技术业务培训扣1分。3考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分16落实船检管理工作制度未全面落实船检工作管理规章制度扣1分；验船人员存在工作过错或投诉情况扣2分。3三、船员管理 （20分）17完成辖区船员年审工作船员年度审验工作未完成扣2分;有关年审资料未归档扣1分。318船舶最低安全配员规则执行情况在航船舶未持有船舶最低安全配员证书的扣2分；未按照船舶最低安全配员规定配备合格船员扣1分。319落实船员学习组制度船员学习组管理制度不落实扣1分；船员安全学习未做到“人员、时间、内容、效果”四落实扣2分。320船员持证和适任情况航行船舶船员持证率未达到100扣1分;船证、人证不符发现一起扣2分。321违反船员管理秩序行为及其行政处罚执行违反船员管理秩序行为处罚不规范的扣2分；未执行或落实船员违法记分管理制度的扣1分。322辖区船员参加各类培训情况未按要求组织或配合上级部门完成船员培训和考试发证工作的扣3分。323严格船员管理，各项船员管理基础资料齐全，船员档案管理规范船员管理表、卡、册等基础资料不齐全扣1分；船员档案管理不规范扣1分。2四、水路运输管理（20分）24经营资格审查：是否建立了经营资格、经营范围、经营行为的审查制度；水运经营者是否持有合法有效的水路运输许可证，船舶营业运输证；有无船证不符现象。未建立经营资格、经营范围、经营行为审查制度的扣2分；营运船舶年审工作未完成或水运经营者为持有合法、有效的水路运输许可证，船舶营业运输证扣2分；有船证不符现象扣1分。525规范经营行为：水运经营者是否做到遵章守法，合法经营，有无封锁、垄断客源，无序竞争行为；是否使用规定统一的票据。水运业主有违法、违规经营和垄断经营行为的扣2分；使用非水运专用票据的扣2分。4考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分水路运输管理26是否建立健全了市场准入和经营资质动态监管中的举报制度；是否落实了委托经营船舶安全管理责任制；是否实行了经营资质动态监管实行累积记分制度，并根据记分情况，对经营者的经营资质实施了相应等级的预警。未建立健全市场准入和经营资质动态监管中的举报制度的扣1分；未落实委托经营船舶安全管理责任制的扣1分；未实行经营资质动态监管实行累积记分制度，并根据记分情况，对经营者的经营资质实施了相应等级预警的扣1分。327水路交通节能减排工作未有效开展节能减排工作扣1分；不及时报送信息扣1分。未完成控制目标扣全部分值。228水路交通行业信息统计工作：数据真实客观，报表规范，报送及时准确，撰写分析报告。缺报、迟报统计报表的和分析报告扣1分；无数据和分析报告质量1分。229应急管理：是否建立应急预案，是否成立了应急救援组织。未建立健全应急预案的扣1分，未成立应急救援组织的扣1分。230文明服务：是否建立了服务规范，树立了文明服务意识。文明服务工作未开展或有一起查实的行风投诉扣1分，未建立相应的服务规范扣1分。2五、港口航道管理（20分）31对侵占、破坏航道或航道设施行为是否进行有效的管理。未依法实施监督管理或按规定及时采取管理措施的扣3分。332对于向通航河道倾倒泥沙、石块、和废弃物，挖取沙石泥土、堆存材料恶化通航条件的行为，是否依法进行有效的管理，并按规定进行处罚。未按规定依法进行有效的管理或对违法事实进行行政处罚的扣3分。333是否对兴建的临河、跨河、过河等于通航有关的设施进行审批，并抄送省水运管理局。未按规定进行审批、未及时抄送省水运管理局的扣3分3考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分港口航道管理34是否对在航道范围内挖取沙石泥土、开采沙金、堆放材料进行审批，并抄送省水运管理局。未按规定进行审批的扣1分，未及时抄送省水运管理局的扣3分。335对航道、码头建设等项目是否按基本建设程序开展前期工程，按规定办理工程质量监督手续。未按按基本建设程序开展前期工程的扣1分，未按规定办理工程质量监督手续的扣3分。336是否按下达的计划完成航道、码头建设任务未按规定及时完成任务的扣3分。337是否按规划进行项目竣工审计，办理交竣工验收未完成竣工审计的扣1分，未完成交竣工验收的扣2分。2六、依法行政 （20分）38依法行政工作的组织领导情况1、依法行政领导机构和法制工作机构健全（达不到要求的）扣1分； 2、有单项依法行政年度安排，有依法行政年度总结（达不到要求的）扣1分；3、领导专题研究本单位依法行政工作不少于3次（以会议记录为检查依据，达不到要求的）扣1分；3考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分依法 行政39规范水路交通行政执法行为情况1、行政执法主体和执法人员持证资格合法规范（达不到要求的）扣1分；2、水路交通行政执法内容：发现一起行政许可、行政审批的依据、主体、程序、收费违反规定的，扣0.5分，行政决定不清楚、适用法律错误或行使自由裁量权显示公正的扣0.5分，未严格执行收缴分离、罚缴分离制度的，每一例扣0.5分，具体行政行为被执法监督机关责令纠正或者撤销的，或被复议机关决定撤销、变更、确认违法和限期履行的，或被人民法院生效判决撤销、部分撤销、限期履行的扣1分；3、行政执法程序正当（达不到要求的）扣1分；4、执法文书规范，执法案卷符合管理要求（达不到要求的）扣1分；5、遵守交通行政执法规范、交通行政执法忌语和交通行政执法禁令等法纪要求，发现存在问题的，每一件（例）扣0.5分；540行政执法制度建设情况1、未建立和完善推行交通行政执法责任制度或实行执法责任制的扣1分；2、未建立专门的执法公示平台或渠道的扣0.5分；3、未按规定定期开展对本单位行政执法案卷评查活动的扣1分；4、未按规定定期开展对本单位行政执法评议考核或民主评议行风和社会满意度评价考核活动的扣1分。4考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分依法 行政41行政执法效果情况1、履行法定职责，存在行政乱作为不作为情形的，每一件（例）扣0.5分； 2、有专门的受理机构或渠道（达不到要求的）扣0.5分；3、对下级行政执法机构的违法行政行为不予查处或者查处不及时的扣1分；4、积极运用调解、和解等方式，及时化解行政争议，无正当理由，不及时化解行政争议的，每一件（例）扣0.5分；5、对群众的投诉举报案件有登记，并做到处理及时、结果反馈当事人，且档案齐全（达不到要求的）扣0.5分；6、对上级机关交办的案件能及时办理并上报办理结果（达不到要求的）扣1分。442法制宣传教育工作情况1、无本单位的“五五”普法规划或年度普法计划的扣1分；2、未制定了领导干部年度学法用法计划和制度的扣0.5分； 3、每年组织安排综合性法律知识或水路交通专业法律知识培训或讲座（达不到要求的）扣1分；4、组织开展“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动或面向社会开展法律“六进”活动（达不到要求的）扣1分；5、普法音像、图片或文字档案管理规范（达不到要求的）扣0.5分。4考核 项目序号考 核 内 容考 评 标 准分值单项分值实得分七、创造性开展工作情况（10分）43水路交通业务工作有特色，被作为典型宣传，被授予荣誉称号或好的做法、好的经验得到省级或以上交通主管部门的认可和推广1、水路交通业务工作开展有特色，被省厅、省局或部司（局）认可和推广的得单项分值；2、创造性开展工作取得突出成绩的加分项目：被省级媒体宣传报道的，每一次加1分，总加分不超过3分；由于行业管理和行政执法等工作成绩突出，本单位曾获得省部级荣誉称号的，加4分；探索创新推进水路交通业务工作新举措，形成的先进典型经验得到省级或以上交通主管部门的认可和推广的，加3分。10（创 造性开展工作可另加分值）八、基础工作情况（10分）44规范单位内部管理，分门别类健全内部管理工作制度，基础工作档案资料及内部管理台帐1、单位内部管理规范有序，各项基础性工作资料、台帐完整准确规范得单项分值；2、内部管理混乱，未建立内部管理工作制度以及各类基础工作档案资料和内部管理台帐不完整扣单项分值。10备注：1、有下列情形之一的，视为不合格：（1）单位领导成员中有严重违反法律、法规、政纪，发生重大腐败案