[20092]全省煤矿安全培训工作会议经验材料.doc

2009.2全省煤矿安全培训工作会议经验材料创建高标准培训基地打造高水准培训质量中煤第五建设公司职工培训中心2008年，我们认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，牢牢树立“安全发展，培训先行”理念，积极开展培训机构标准化建设,加大投入，完善管理，创建高标准培训基地，打造高水准培训质量。一年来，开展了安全生产管理人员、特种作业、普通入井、职业技能鉴定、管理干部等6大类30余个工种（岗位）的培训，办班259个，培训学员7058人次，公司三项岗位人员与普通工种在岗持证率100。为打造公司“王牌军”矿建施工队伍，促进公司安全发展作出了积极贡献。我们的主要做法和体会是:一、创新理念人为本，强化意识高水准以人为本，创新培训理念。培训工作的实践使我们充分认识到：开展职工安全培训工作是实施人才强企战略、提升职工素质的重要途径，是加快本质安全型企业创建进程、建立煤矿安全长效机制的重要举措，是打造矿建施工企业“王牌军”队伍的迫切需要。我们从落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度出发，联系目前公司转型、施工队伍结构变化、人员素质不适应生产需求的状况，提出并确立了“安全发展，培训先行”的核心理念，确立了“抓好培训是本职、不抓培训是失职、抓不好培训不称职”的观念。启动了强化职工培训的“素质工程”，建立了“安全大培训、岗位大练兵、技术大比武”的自主教育培训模式。培训理念深入人心，大家认为：培训是给职工的最大福利和关爱；不关注培训的干部是没有远见的干部，不参加培训的职工是没有出息的职工，不注重培训的企业是没有希望的企业；培训是回报率最高的投入，培训要付出，不培训将付出更多。确立了“三违可免，隐患可除，风险可控，事故可防”的本质安全理念。理念改变观念，观念引领行为。公司每年召开一次培训工作会议，2008年8月份的公司培训工作总结及表彰大会指明了今后的培训方向和重点。一是地面单位与矿建单位并重。各生产厂、辅业单位也要加大培训力度。二是安全培训与技能培训并重，实现有机融合，突出培训实效。三是各层次人员培训并重，要重视普通工人的培训，更要重视班组长、管理人员的培训。我们提出“打基础”工程，将班组长培训作为一个重要课题来实施，力争通过几年的建设，打磨出一支过硬的班组长队伍；同时加强对管理人员的培训，提升领导水平、管理艺术和组织协调能力，实现管理层“恪尽职守、办事高效、运转协调、管理规范”的要求。四是加强师资队伍建设。将真正能胜任培训工作的人员安排到教师岗位上，严把教案编写质量关，杜绝花架子，务求真实效。公司各单位坚持观念是先导、机制是保证、落实是关键、质量是根本的培训宗旨，大力加强职工安全培训工作，为打造本质安全型企业、提升公司核心竞争力和管理水平作出了积极努力。中煤能源集团、江苏煤矿安监局领导多次到培训中心检查指导工作，公司领导多次专题研究培训工作，要求强化标准化意识，高标准建设一流的培训中心，打造高水准培训质量，所有这一切都为我们创建高标准培训基地打下了良好基础。我们还坚持“走出去”取经，先后去神华神东公司教育培训中心、山西潞安矿务局培训中心等处参观学习。9月份，培训中心管理人员参加了省局煤矿安全培训机构管理人员培训班，系统学习了安全培训管理、信息网上传递、验印申请审批、证书制作及发放、培训需求分析流程、培训方案编制等内容。10月份，培训中心中层以上管理人员又到省培训中心专门学习培训教学管理、考务管理、学员档案管理，重点学习了培训入档资料标准化格式。对照安全培训机构认定标准，全面提升硬件设施和软件必备条件，积极实践，走出了一条建设标准化培训机构的新路子，完善了培训机构的标准化建设。二、加大投入聚活力，规范管理出实招加大资金投入，提高培训硬件水平是建设标准化培训机构的基础。培训中心现占地46亩，固定资产1500余万元。有5个标准化多媒体教室、3个研讨室和2个微机教室（配备液晶电脑90台），可接纳学员500余人同时上课。公寓、餐厅可容纳210人同时食宿。拥有提升运输、采掘、通风安全、电气防爆等4大模拟实验系统。2008年，公司又新投资180万元建成了矿建施工实训基地，包括立井主提升系统、斜井“一坡三挡”系统、压风系统、排水系统、模拟巷道（打眼、装药、爆破）施工系统、电气焊、调度绞车、场内行车起吊等实际操作设施；煤（岩）巷掘进机、电机车、装岩机、喷浆机、高低压电气设备等矿建施工设备的现场参观体验。另有公司机厂和技术实验中心2个辅助实训基地，其中技术实验中心投资200万元，于2008年4月建成并投入使用。另外，办公室、会议室、档案室、安全教育展室、图书室、浴室、体育场健身休闲、乒乓球活动室等场所设施又得到充实，配套齐全。整合资源，为创建高标准化培训基地积聚活力。公司将安全培训、技能鉴定、干部培训等资源整合为一体，成立了既有培训管理职能又有办学功能的职工培训中心，为公司二级（处级）单位，财务独立。培训中心现有专职管理人员22人，其中领导班子3人、中层主管（教务、考务、学籍管理、技能鉴定、后勤）5人、管理人员14人。选聘了7名专职教师和75名兼职教师，教师队伍政治素质高、专业对口、业务能力强。2008年，论文煤炭企业集团无边界战略的探索被辽宁工程技术大学学报发表，另有4篇论文获省、部级论文二等奖。我们积极开展煤矿安全培训责任体系建设，做到了培训责任、计划、机构、基地、经费、教材、人员、档案、制度、考核监督“十个落实”。结合矿建单位施工战线长、施工周期短、流动性大等特点（目前施工项目遍及国内13个省、市），在5个矿建工程处、3个生产煤矿、1个地铁公司和56个项目部全部建立了标准化的培训教室，“送教”到基层，培训到一线，开展正规化教学。2008年在基层生产一线办班32个，培训掘进工892人次，满足了一线安全生产需要。办学中，我们还利用资源优势开展联合培训办班，与徐州市安全技术培训中心等3家单位建立合作办学关系；与中国矿业大学、徐州建筑职业学院、空军后勤学院、徐州市委党校等单位建立了师资联系点；与徐矿大学、徐工集团、徐州煤机厂等单位分别开展了拓展训练、设备操作、采煤工实习等培训协作。2008年对外合作培训金属焊接（切割）作业、电工作业、区队长（副职）、井下爆破工、掘进机司机等工种312人次。健全制度，促进建设标准化培训基地上档次、上水平。公司建立健全了公司管理总部和矿、处、分公司及项目部（区队、车间）三级职工教育培训网络，颁布实施了一系列培训管理制度文件，规范了培训管理。培训中心实行精细化管理，建立健全了例会制度，完善了教学管理、考试管理、学籍管理、后勤管理、档案管理和信息化建设等28项管理制度。实行统一的、稳定的管理规范和严谨的运行程序，做到有章可依，有据可循。例如：培训例会制度：每月16日在公司召开培训工作例会，各二级单位分管领导及人力资源负责人参加会议，总结当月工作，安排布置下月工作，落实培训工作中的重大事项。年度、月度培训计划由公司行文下发执行，月度培训总结由培训中心组稿行文，上报至公司领导，通报至各单位领导及职能部门。教学管理制度：制定并实施了培训工作程序、培训管理实施细则、培训办班操作流程、安全培训基层办班和考试考核工作专项规定，统一了工作标准。制定了学员报到、体检、考勤、考核、发证管理办法。学员报到实行“一站式”管理，身份验证、证件审核、体检、照相、食宿办理、教材领用、个人信息填写等一次完成。完善了学员座谈会和办班质量控制评估制度，对课程设置、教师授课、后勤管理、考试考核、培训需求等实施跟踪问效。教考分离制度：实行教学大纲、培训教材、考试时间、评分标准“四个统一”，在考核上严格把关，形成管理部门、培训部门、考核部门和用人部门互相监督、互相制约、互相促进的新机制。借鉴外单位经验，实施“一教三考”（“一教”职工参加脱产培训，“三考”即培训后考核，用人单位上岗前能力测试及日常随机抽考）的教学和考核模式。在笔试、实操考核同时增加口试，口试不合格，培训定为不合格，并把“三个百分之百”（即全员培训100%,持证上岗率100%，随机抽考合格率100%）纳入企业质量标准化检查的重要内容，三考达不到100%，一票否决。培训信息化和办公自动化建设：安装完备了培训信息管理系统软件，具有学员信息登记、办班考核验印、网上制证、网上查询、信息统计等五项功能。安装了理论考试题库系统，理论全部实行计算机考试。开通了“中煤五公司培训中心网站（）”，网站设置了校情总揽、新闻中心、校园文化、安全培训、党校培训、职业鉴定、网上培训、教研天地、公告信息、证书查询等10个栏目和60余个子栏目，为培训管理人员和参培人员提供了学习和信息查询、交流的平台，促进了远程安全教育培训的开展。积极提升办公自动化水平，为教职员工配齐了台式电脑和笔记本电脑。档案管理制度：规范了教学档案和学员档案管理，按照教学档案一期一档、学员档案一人一档要求，各类资料使用统一表格，规范齐全，保存完善。采用计算机动态管理，查询方便快捷。在创建高标准培训基地建设中，我们在后勤管理上树立“细微之处见精彩”理念，比照星级宾馆模式进行管理，注重人性化，追求精细化。先后投入30余万元用于校园环境建设，校区环境被徐州市授予“园林式单位”。配齐了教学、办公设备和监控、屏蔽等辅助设施；学员公寓房间配备空调、液晶电视，开通了宽带网，床上用品做到一客一换一洗。餐厅、洗浴、超市、医疗等服务设施齐全，校园四季常青，三季花开，宾馆式校区成为当地一景。“一切为了学员”是全体员工的工作方向，为学员提供了体检、照相、阅览、文体活动等后勤保障，方便快捷，学员进入校门如进家门。三、优化形式求实效，提升培训“含金量”针对各类培训，我们力求做到事前调研，摸清需求，制定切实可行的培训方案，围绕提升培训效果“含金量”这一主体目标，不断优化创新培训形式，切实抓好课堂教学和现场操作这两个关键环节。课堂教学全部采用多媒体技术，采取参与互动、情景模拟、训练营活动、角色扮演、案例分析、双向交流等方式施教，少了照本宣科，多了鲜活教学。现场教学以学员人人“动手”为基准，实行现场“演练”。教学做到了“四个突出”、“四个破解”，培训效果凸现。“四个突出”：一是突出素质培训。2008年开办处级干部、党支部书记、班组长、青岗员素质提升培训班7期，培训168人。培训采用专题讲座、经验交流、座谈讨论、参观考察、拓展训练相结合的方式进行。课程设置新颖：文献片深入学习和实践科学发展观、领导方法与艺术、大智慧沟通与团队建设、廉政和思想作风建设。通过素质提升培训，学员体验到心智模式和思维模式的强烈冲击，激发了从容应对压力与挑战的潜能，“实、新、活”的教育方式让员工思想境界得到升华。二是突出实践操作培训。专门的实训基地4月份建成使用后，先后有790余人在此开展实践培训，培养动手能力和业务技能。三是突出安全文化建设。校园统一颜色、统一标识；每期学员合影、校园留影照片都悬挂上墙；培训格言、安全哲理、安全展图、安全漫画、文明标签、温馨提示等充满校园各个角落，彰显人性与亲情理念，让学员在潜移默化中受到安全文化熏陶。“全国文化信息资源共享工程基层服务点”在培训中心挂牌。四是突出基层培训。培训中心领导带队赴基层组织培训，专职或兼职安培教师授课，比照校区办学标准进行管理，考核部门现场考核，确保培训质量。“四个破解”：一是破解自编教材和规定教材“对接点”问题。参照规定教材，分专业、分工种编写各类培训讲义，并本着少而精、实用、管用的原则及时调整和充实。教师课件及时更新，不断纳入公司新的安全工作要求，贴近公司实际。自编了煤矿新工人、煤矿班组长素质提升培训、矿井建设技术工种培训、钻机操作工、抓岩机司机等11种培训教材。其中，煤矿新工人教材已由上海科学普及出版社出版。该教材内容包括：采掘新工人必读、新工人入矿早知道、安全生产管理专项规定、掘进工考核题库等，附带一张精彩的教材演示课件电子光盘。还自编视频教材19个、制作教学光盘27套，把培训真正做成了职工喜爱的大餐。学员说，自编教材贴近实际，好学、易记、管用。二是破解课堂培训与实践培训“结合点”问题。坚持动静结合，把实物搬进课堂，把课堂搬到项目部，搬到实训基地，搬到井下，把考场移到现场，为学员创造动手实践的机会。如模拟机电设备事故，组织职工在模拟工作现场分析发生事故的原因，查找线路、设备的故障点，制定预防措施。虽然这种培训方式比较麻烦，但其培训效果和对学员的影响力是其他培训方式无法比拟的。三是破解实操考核“一刀切”问题。考核部门依据江苏省煤矿特种作业人员安全技术培训技能考核标准，制定实操考核办法、考核标准和考核流程，改变以往单一口试的不足。管理人员采用案例分析、专题论述、论文答辩等形式考核，其他工种采用动手操作、模拟现场等形式考核。如模拟井下火灾事故考核，通过设置火灾场景，让职工亲自体验火灾，看其选择避灾路线、避灾方式、避灾动作等是否正确，给予量化打分。通过实操分类考核真正检测学员的管理或动手能力，以考促培。四是破解日常培训“不规范”现象。培训中心不放过基层项目部的日常培训，帮助、指导项目部建立了“一日一题、一周一案、一月一考、一季一赛”为主要模式的日常安全