既有建筑幕墙安全管理办法.doc

既有建筑幕墙安全维护管理办法（草稿） 1 总 则1.0.1 为贯彻国家有关法律法规和方针政策，提高既有幕墙安全维护效率，制定本管理办法。1.0.2 本办法所称既有幕墙系在本办法颁发前已峻工验收的幕墙。1.0.3 既有幕墙安全维护，除应符合本办法外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 安全维护责任2.0.1 既有幕墙的安全维护按照“业主负责，政府监督”的原则实施。2.0.2 “ 业主负责”按照各种所有权不同来确定。 A. 一幢建筑为一个法人单位所有，该法人单位对该幢建筑既有幕墙安全维护负责。B. 一幢建筑为两个或两个以上法人单位共有，按谁所有谁负责的原则，每个法人单位对其所有部分负安全维护责任。但应确定一个法人单位对整幢建筑既有幕墙负全面协调责任。C. 一幢建筑为一（数）个法人单位和数个自然人所共有（或数个自然人所共有），原则上按谁所有谁负责的原则各自对所有部位负安全维护负责，但幕墙作为一个整体，应确定一个法人单位(自然人)对整幢建筑既有幕墙负全面协调责任。2.0.3安全维护责任主要包括： A. 按有关规范(标准)的要求(或幕墙使用维护说明书载明的事项)定期进行检查和维修； B. 发现破损及时进行修理； C. 按大修规定年限进行大修； D. 对幕墙事故而造成的财产和人身损害进行赔偿； E. 其他安全维护责任。2.0.4 建筑幕墙三包期内由施工单位按合同约定进行安全维护，并承担相应的责任。2.0.5 定期检查、维修可由安全维护责任人委托物业管理单位进行。2.0.6 由于幕墙事故而致的财产和人身损害的赔偿应由幕墙安全维护责任人负责。 A. 幕墙安全维护责任人和物业管理单位对财产赔偿责任的划分定应在合同中约定； B. 考虑到自然人对幕墙事故的理赔的经济能力，提倡参加幕墙社会保险或建立幕墙风险责任公司负责办理。2.0.7 各地政府主管部门(可委托行业协会)应对所管辖地区的既有幕墙登记造册进行管理。 A. 对本办法颁发前的既有幕墙应进行普查造册。 B. 建立幕墙竣工备案制度，在本办法颁发后，已峻工幕墙应在办理竣工手续后一个月内向当地政府主管部门备案，政府主管部门应将备案的竣工幕墙列入造册进行管理。 C. 对在建幕墙工程，由施工单位(建设单位)负责其安全，建设行政主管部门按安全生产的规定负责监督。2.0.8既有幕墙安全维护责任人应按规定的时间进行定期检查，并将检查结果报政府主管部门备案。 政府主管部门应按列册的既有幕墙逐个检查幕墙安全维护责任人是否按时进行维护检查并及时通知督促幕墙安全维护责任人按规定进行检查。2.0.9政府主管部门应定期检查(抽查)既有幕墙的安全维护的执行情况，对存在隐患的既有幕墙发出整改通知，督促幕墙安全维护责任人执行，幕墙安全维护责任人在整改完成后，由政府主管部门验收，达不到要求的继续整改，直到整改达到要求。 3 竣工资料管理3.0.1 幕墙竣工资料是进行幕墙安全维护最基础的依据，必须首先进行完善，尽可能使其完整。3.0.2 既有幕墙有竣工资料的幕墙工程应检查其完整性： A. 对玻璃幕墙工程技术规范（下称规范）JGJ102-96（2003）颁发前设计、施工的工程应检查其设计计算和节点构造是否符合该规范，对不符合强制性条文的应进行整改；对其他不符合的部分应充分论证其安全可靠性后采取措施。 B. 对规范发布后由取得甲、乙级设计资质单位设计或经施工图审图单位审图，并办理手续，由一、二级施工企业施工的工程，应检查竣工资料的完整性，如果竣工资料中的有重大遗漏的应给予补充完整。 C. 由丙级设计资质单位设计且未经施工图审图的，应对其设计进行重审，发现不符合强制性条文的应进行整改，对其他不符合部分应充分论证其安全可靠性后采取措施。3.0.3 既有幕墙没有设计而任意施工的工程，应对工程进行实测后，对照规范进行检查，凡不符合强制性条文的应进行整改，结其他不符合规范的应充分论证其安全可靠性后采取措施。3.0.4 严格执行幕墙竣工资料管理制度，今后幕墙竣工验收时，必须同时对幕墙竣工资料进行检查，幕墙竣工资料不完整的不得办理竣工手续，幕墙竣工资料必须有一套存建设档案馆。 4 安全使用、检查和维护4.0.1 幕墙应有幕墙使用维护说明书，既有幕墙的所有单位应向原施工单位索取幕墙使用维护说明书，按幕墙使用维护说明书进行使用维护。4.0.2 幕墙管理单位应制定幕墙的检查、维护、修理规章制度，报政府主管部门备案，政府主管部门应督促各单位制定和执行幕墙检查、维护、修理制度。4.0.3 建筑幕墙使用时应注意以下要求。A 建筑幕墙为围护构件，不能承担建筑物上（除玻璃幕墙自重以外）的竖向荷载。 B建筑幕墙周围建筑物改扩建时，应将风环境改变对玻璃幕墙的影响进行评估，并根据评估结果采取相应的措施。C建筑幕墙应按设计的规定使用，并且特别注意以下事项： 1不得在建筑幕墙上施加设计以外的任何荷载。点支承幕墙的支承装置只用来支承幕墙玻璃和玻璃承受的风荷载或地震作用，不应在支承装置上附加其它设备和重物。 2进行室内装修时，室内装修分格应与幕墙杆件协调（不得在玻璃部分分格），并且与玻璃幕墙杆件间留变形缝，用密封材料填缝，不得紧靠幕墙杆件。 3不得在玻璃幕墙表面上设霓虹灯、招牌及广告。 4窗帘盒不得固定在建筑幕墙上，窗帘应距建筑幕墙一定距离，窗帘材料应为纯棉，不能使用化纤材料。 5在距建筑幕墙2m范围内不得敷设埋入地下的上、下管道及其他金属管线，以避免反击。 6在楼板外缘应设踏脚线，防止物件滚动撞击建筑幕墙。 7不得随意将明框玻璃幕墙改为隐框玻璃幕墙（隐框玻璃幕墙改为明框玻璃幕墙）或更换为石材面板。不得随意改变幕墙分格。 8不得随意在建筑幕墙上添加遮阳设施。不得穿越玻璃面板设置金属管线（合理设置穿越玻璃幕墙的金属管线要有防雷设施）。 9不得将污水或其它含有有害物质的水向建筑幕墙表面排放。D清洁房间时，不得使用水冲洗，以免水流入防火隔断，使防火棉失效。E在屋顶（及有防雷设施处）设置广告牌时，应保护好幕墙防雷体系。F对玻璃肋玻璃幕墙玻璃肋之间，张拉索杆点式玻璃幕墙支承结构之间不得设置其他设施。G不允许用硬物刻划或磨擦玻璃镀膜面层及金属杆件涂漆（镀膜）表面，伤害其表面。 H 建筑幕墙工程验收交工后，使用单位应及时制订幕墙的保养、维修计划与制度。 4.0.4建筑幕墙的保养应按下列要求进行； 1应根据幕墙面积灰污染程度，确定清洗幕墙的次数与周期，每年应至少清洗1次，清洗镀膜玻璃膜面时不允许使用清洗液，必须用柔软、纯棉布擦拭。 2清洗幕墙外面的机械设备（如清洗机或吊篮等）应操作灵活方便，以免擦伤幕墙墙面。 4.0.5建筑幕墙的检查与维修应按下列要求进行： 1当发现螺栓松动应拧紧或焊牢，当发现连接件锈蚀应除锈补漆； 2当发现玻璃松动、开裂、破损、中空玻璃空气层结露应及时修复或更换； 3隐框玻璃幕墙更换玻璃应用固化期满的组件更换，不得直接在玻璃幕墙上更换； 4当发现密封胶和密封条脱落或损坏，应及时修补与更换； 5当发现幕墙构件及连接件损坏，或连接件与主体结构的锚固松动或脱落，应及时更换或采取措施加固修复； 6定期检查幕墙排水系统，当发现堵塞，应及时疏通； 7当五金件有脱落、损坏或动能障碍时，应及时进行更换和修复； 8当遇台风、地震、火灾等自然灾害时，灾后应对玻璃幕墙进行全面检查，并视损坏程度进行维修加固； 9对张拉索杆的张拉力每年（大风或地震后）应检查一次，如低于设计值，应补充张拉到设计值。对索（杆）、钢爪、连接件检查其锈蚀并及时处理或更换； 10对张拉索杆结构依附的锚定结构（主体结构）每半年检查一次，检查其是否有异常（开裂、过度挠曲等）； 11对防火膈断每半年检查一次，如发现防火棉受潮应及时更换； 12在对建筑防雷系统接地电阻年检时，同时对幕墙防雷每年检测一次，如发现杆件与主体结构不连通，应及时修理。对防雷金属接闪器每年检查一次，如发现锈蚀、搭接不够，应及时修理更换。 4.0.6 在对玻璃幕墙进行保养和维修中应符合下列安全规定： 1不得在4级以上风力及大雨天气进行幕墙外侧的检查、保养与维修工作； 2对建筑幕墙进行检查、清洗、保养、维修时所采用的机具设备（清洗机、吊篮）必须牢固、操作方便、安全可靠； 3在建筑幕墙的保养与维修工作中，凡属高处作业者，必须遵守现行国家标准建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80）的有关规定。 5 安全维护检查与处理5.0.1 建筑幕墙在正常使用时，每隔5年应进行一次全面的检查，对玻璃、密封条、密封胶、结构硅酮密封胶等应在不利的位置进行检查。5.0.2对明框玻璃幕墙应检查玻璃与槽口配合尺寸，如果玻璃与镶嵌槽搭接尺寸小于规定尺寸4/5时应更换玻璃，如果玻璃边缘与镶嵌槽槽底刚性接触时应予以调正。5.0.3隐框玻璃幕墙重点检查结构胶胶缝，检查前应用清水清洗胶缝表面，待干燥后目测、手摸有无粉化和弹性及与基材粘接有无剥离迹象。如果有以上迹象应拆下一结构装配组件，割取三组试样进行拉伸试验，在标准个条件下，试验拉力为0.60N/mm2不应有内聚破坏，试样破坏时粘接破坏面积不应超过20%，当3组试样中有任一试样在0.60N/mm2 时出现内聚破坏和破坏时粘接破坏面积大于20%两种情况之一时，应再抽样复查，再重复以上情况，对整幢幕墙应全面修理。5.0.4点支式幕墙应检查连接件(驳接头)与玻璃之间垫片有无风化、老化，如果发现风化、老化应予更换。固定式连接件有下垂时要调正，活动式连接件下垂超过活动锥角的也要予以调正，工程中如果孔边距小于70mm，应密切观察。5.0.5中空玻璃应检查空气层密封，当出现雾化现象时，应予以调换；夹层玻璃应检查夹层连接是否失效，对失效的应予以更换。对隐框玻璃幕墙用中空玻璃如果第二道密封用非硅酮密封胶(如聚硫密封胶)的应予以更换。5.0.6对张拉索杆结构应检查钢索有无断丝情况，当断丝超过1/10时应予以更换；索接头应检查有无异常，有异常时应予以更换新索。检查预拉力是否符合设计要求，未符合设计要求应进行补充张拉。5.0.7钢桁架应检查钢管挠曲，如出现超过设计挠曲应进行评估；检查焊缝有无异常，发现异常应采取补救措施。对钢桁架与主体结构的连接件要检查两连接件的间隙，特别是支承水平索的钢桁架连接件要检查连接处有没有因水平拉索拉力导致两连接件连接处异常，出现异常应采取措施。5.0.8铝合金杆件应检查挠曲，当挠曲出现超过设计挠曲后应进行评估。5.0.9对预埋件，特别是后锚固件固定锚板的，应检查锚板和后锚固件有无松动，有松动时要采取加固措施。5.1.0对玻璃肋胶接全玻璃幕墙，应检查玻璃是否用单片钢化玻璃作玻璃肋，当采用单片钢化玻璃玻璃肋时应予以更换。应检查吊夹固定情况，当吊夹无刚性水平传力构件时应予以补做；检查下端支承式玻璃幕墙的玻璃肋的两侧边镶嵌槽应是能保证传力的结构；面板(玻璃肋)与槽口的配合尺寸应配合规范要求,如果面板(玻璃肋)的垫块不具有弹性的应予以更换，面板(玻璃肋)与镶嵌槽搭接小于规定值的4/5时, 应予以调正，避免脱框，面板与槽侧间隙小于规定值2/3时应予以调正。 6 安全维护资金的筹措和管理6.0.1幕墙安全维护责任人为法人单位的，应将幕墙安全维护(大修) 资金列入年度财务计划中，并单列预算。6.0.2幕墙安全维护责任人为自然人，应委托该幢建筑的物业管理单位进行维护保养，并签订物业管理合同。在合同中约定维护内容和费用支付及各自责任。对事故赔偿应采用保险和风险管理来解决，具体办法由各地政府拟定公布执行。6.0.3各级政府主管部门应检查法人单位年度财务计划，保证幕墙安全维护资金的落实。6.0.4各级政府主管部门应督促自然人与物业管理部门及时签订物业管理合同，不允许有空白存在。对事故理赔应督促自然人参与保险公司或风险管理公司签订合同，保证事故赔偿资金落实。 7 安全维护人员的配备和培训7.0.1幕墙安全维护法人单位应视幕墙面积多少配备专职或兼职幕墙安全维护技术人员，面积在3万m2以上的，技术人员应为具有中级技术职称以上的幕墙工程师。7.0.2承担幕墙安全维护任务的物业管理单位应视管理幕墙多少配备专职或兼职幕墙安全维护技术人员，管理面积在3万m2以上的技术人员应为具有中级技术职称以上的幕墙工程师。7.0.3各级地方主管部门应对幕墙安全维护技术人员进行培训，培训合格的发给上岗证，持证上岗，并经常组织继续教育。7.0.4建设部(中国建筑装饰协会)组织编写幕墙安全维护培