度假村主营项目及规划实施方案.doc

度假村主营项目及规划实施方案一、 区域概况克什克腾旗，蒙语译为“亲兵卫队”。辖9个镇，3个苏木，8个乡，2处开发区，163个嘎查村。辖区总人口25.6万人，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数，蒙、汉、回、满、壮、朝鲜、达斡尔等8个民族聚居的地区。世界地质公园的家， 素有“物华天宝，人杰地灵”、“草原明珠”之誉的克什克腾旗位于赤峰市西北部，地处内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，南北长207公里，东西宽170公里，总面积20673平方公里。（一）区位条件克什克腾旗地质内容丰富，地质遗迹多样，主要由青山第四纪“冰臼”群、北大山地区阿斯哈图花岗岩石林、黄岗梁地区第四纪冰遗迹、达里诺尔火山群和热水塘温泉资源等五种类型的地质地貌景观组成。2001年8月批准为自治区级地质公园，同年，经国土资源部批准建立国家地质公园。2005年2月12日，克什克腾旗成功晋升为世界地质公园。克什克腾旗地貌类型复杂多样，地势西高东低、中沙北草，地处浑善达克和科尔沁两大沙地的结合部，融西部草原、南部熔岩台地和北部丘陵山区于一体，平原占8.7%、台地占38.8%、丘陵占52.2%。平均海拔1100米，属中温带大陆性季风气候，年平均气温24，无霜期60150天，年降雨量250500毫米，多集中在6、7、8月份内。（二）自然条件 自然资源所处独特的地理位置和自然环境，造就了克什克腾旗丰富多样的自然资源，也是赤峰市重要的资源富集区。天然草牧场全旗有天然草牧场2700万亩，其中可利用天然草场2200万亩，草原牧草品种多，据考查，共有79科， 331属，1008种。牧草品质好，营养丰富，牛羊肉和奶制品有独特风味。元朝时，克旗牛羊肉和奶制品就是皇宫贡品，享有很高的声誉。土地资源土地资源丰富，现开发利用耕地126万亩，农作物以小麦、土豆、荞麦为主，还盛产杂粮、杂豆等经济作物。动植物资源动植物资源种类多，品种全，其中白蘑、蕨菜、金针在国外享有盛誉，还盛产甘草、黄芪、麻黄等中药材，主要野生动物有马鹿、狍子、黄羊、青羊、野猪等，达里湖国家级鸟类自然保护区中有国家一、二级保护的鸟类16种。水产资源丰富水产资源丰富，旗内水域主要由西拉沐沦河、滦河和内流河三个水系组成，水资源总量为7亿立方米，可开发利用的水面43万亩，年捕捞鲫鱼和瓦氏雅罗鱼（俗称华子鱼）100万斤。全旗有林地面积520万亩，其中天然林405万亩，人工林115万亩，尚有宜林地530万亩。能源资源能源资源丰富，全旗水能蕴藏量14万千瓦，其中可开发利用6.3万千瓦。风电资源开发潜力巨大，经过多年测风，我旗达里地域风电总装机可达5070万千瓦，初步规划的五个风场装机可达20万千瓦，现已建成两处风场，28台风机，年发电量3800万度。另外我旗还有40亿吨褐煤资源。矿产资源矿产资源丰富，目前已发现金属和非金属矿33种，矿床、矿点、矿化点140余处，黄岗梁铁锡矿探明的铁矿石储量1.1亿吨，锡金属量44.7万吨，是长江以北最大的铁锡多金属共生矿，该矿已完成期、期改扩建工程，实现年采选铁矿石40万吨的生产规模。旅游资源旅游资源丰富，克旗有“草原明珠”之誉，有内蒙古“缩影”之称，著名的贡格尔草原、达里诺尔湖、沙地云杉、黄岗梁林海、热水温泉、阿斯哈图石林、大青山冰臼群、百岔岩画、乌兰布统古战场和淳朴的民族风情及珍贵的名胜古迹，构成了独具特色的草原生态、地质旅游景观，吸引了大量的国内外游客。克什克腾世界地质公园保护的主要地质遗迹内容： 1、青山花岗岩峰林地貌及第四纪花岗岩岩臼群。2、北大山地区阿斯哈图花岗岩石林地貌及地质构造。 3、黄岗梁地区第四纪冰川遗迹。4、达里诺尔火山群地质地貌。5、热水塘温泉资源。6、浑善达克沙地地貌景观。7、西拉沐沦河地质地貌景观。8、平顶山“冰斗”群地貌景观。（二）社会经济条件2006年，克什克腾旗将现有的20个苏木乡镇（3个苏木，8个乡，9个镇）调整为11个苏木乡镇（2个苏木、2个乡，7个镇）。 撤销新庙乡、三义乡、浩来呼热乡，将3乡原管辖的行政区域整建制并入经棚镇。合并后经棚镇总面积为3532平方公里，总人口66100人，辖17个村民委员会、7个居民委员会。镇人民政府驻地设在原经棚镇政府所在地经棚。撤销广兴源镇、南店镇，将2镇原管辖的行政区域整建制并入芝瑞镇。合并后芝瑞镇总面积为2313平方公里，总人口37200人，辖17个村民委员会。镇人民政府驻地设在原芝瑞镇政府所在地芝瑞。撤销书声乡，将其原管辖的行政区域整建制并入土城子镇。合并后土城子镇总面积为986平方公里，总人口30500人，辖15个村民委员会。镇人民政府驻地设在原土城子镇政府所在地土城子。撤销新井乡，将其原管辖的行政区域整建制并入万合永镇。合并后万合永镇总面积为1845平方公里，总人口25900人，辖12个村民委员会。镇人民政府驻地设在原新井乡政府所在地大营子。撤销巴彦高勒苏木，将其原管辖的行政区域整建制并入巴彦查干苏木。合并后巴彦查干苏木总面积为3311平方公里，总人口7500人，辖15个嘎查委员会。苏木人民政府驻地设在原巴彦查干苏木政府所在地呼日林敖包。撤销乌兰布统乡，将其原管辖的行政区域整建制并入红山子乡。合并后红山子乡总面积为2557平方公里，总人口14000人，辖10个村民委员会。乡人民政府驻地设在原红山子乡政府所在地合盛源。宇宙地镇、同兴镇、达来诺日镇、达日罕乌拉苏木、新开地乡原建制及行政区域管辖范围不变。克什克腾旗苏木乡镇行政区划调整后，辖经棚镇、芝瑞镇、土城子镇、万合永镇、宇宙地镇、同兴镇、达来诺日镇、巴彦查干苏木、达日罕乌拉苏木、红山子乡、新开地乡。二区域旅游业发展现状（一）中国旅游业发展趋势改革开放以来，我国经济快速发展，再加上开放的社会和安全的环境，使旅游业得到蓬勃发展。经过“九五”期间稳定快速的发展，我国旅游业已实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。2001年我国国际旅游接待人数和国际旅游收入双双跃居世界第五位。2006年共接待入境旅游者16367.97万人次，同比增加18.26%，实现国际旅游外汇收入339.85亿美元。国内旅游者人数和国内旅游收入分别达到13.94亿人次和6229.74亿元人民币，分别比2004年增长26.5%和32.25%。从旅游产品结构来看，经过多年的持续发展，目前已形成观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品和生态旅游产品等四类各具特色的旅游产品系列。目前中国旅游业正进入一个“大旅游、大市场、大产业”的新发展阶段，发展潜力巨大。国内旅游将成为永恒的消费主题，随着国家整体经济发展、社会整体环境改善、人民生活水平不断提高，特别是“假日经济”的推展以及民众休闲时间的增多，旅游业仍将快速、持续、健康发展。世界旅游组织预计，2020年中国将位列世界旅游接待国首位，国际旅游人数将达到1.37亿人次，占世界旅游总人数的8.6%，年均增长8%。同时，中国将继德国、日本和美国之后成为世界第四大旅游输出国，预计2020年将有1亿人出国旅游，占世界旅游总人数的6.2%。在新的历史时期，国家旅游局提出了新的宏伟目标：即要在二十一世纪的前20年实现从“亚洲旅游大国”向“世界旅游强国”的历史性跨越。根据国家旅游局制订的全国旅游发展远景规划，到2020年，我国入境人数达到1.31.45亿人次，国内旅游收入1.92.73万亿元人民币，旅游总收入3.3万亿元人民币。简言之，即旅游业总收入在二十一世纪的前20年要翻三番，最终达到八倍的增长。根据国家旅游局经过修订的增长预测，国内旅游市场在2020年将达到1020亿人次。这个市场将更加趋于成熟，要参预国际竞争，要求我们国内旅游目的地要提高水平，逐步达到世界水准。中国作为世界主要旅游接待国家的地位以及其自身具有的巨大国内旅游市场规模，将为正确定位的地区提供巨大的旅游发展机遇。国内旅游者的出游趋势：城市居民由于工作节奏加快，心理压力加大，业余时间越来越倾向选择能放松精神、回归自然的休闲型和度假型旅游项目；旅游逐渐向家庭和亲情化的人文方向发展；旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，追求个性化，其中探险旅游有增加的趋势；由于旅游者职业、文化层次和审美观的不同，呈现出需求多样化的趋势；通过旅游来实现自我价值，体验各种经历，表现出参与性的需求特征；旅游者传统的游山玩水观念转向“游学四方”，求知旅游日趋增多；随着旅游者文化素质的不断提高，生态旅游将成为旅游新时尚。（二） 内蒙古旅游业发展趋势近年来内蒙古旅游业实现了高速发展，但由于历史原因和区位条件等的制约，内蒙古旅游业是在一个较低水平上起步的，与全国其他省区相比较，内蒙古旅游业的发展水平仍然较低，产业规模仍然较小，在中国的旅游大格局中尚处于相对弱势地位，尤其是周边省区旅游业的快速发展直接构成了对我区旅游业发展的竞争压力。内蒙古自治区拥有丰富独特的旅游资源，蕴藏着发展旅游业的巨大潜力，加快发展旅游业，是内蒙古经济和社会发展的客观要求，也是适应国家乃至世界经济发展趋势的必然选择，这是一项投资较少的“无烟工业”，是发展内蒙古经济的好路子。1999年自治区党委、政府制定出台了关于加快旅游业发展的决定，自治区人大通过并颁布了内蒙古自治区旅游管理条例，把旅游业作为自治区国民经济发展新的增长点和第三产业的重要支柱，纳入国民经济和社会发展计划。2003年，编制了内蒙古自治区旅游发展总体规划，2006年制定了内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要，作为全自治区旅游业发展建设的指导性文件。旅游业外向型、先导型、综合型的潜能和突出优势已为自治区各级政府及全社会广泛关注和高度重视，内蒙古旅游业正处于稳步快速发展的良性进程中。2005年全区旅游业总收入208.09亿元，较上年增长43.5%。“十一五”期间，旅游业要继续保持高速增长的态势，国内旅游人数、国内旅游收入和旅游业总收入增长速度要高于全国平均发展水平。到2010年，全区旅游业各项经济指标要在2005年的基础上翻一番。具体为：接待入境旅游者数量和入境旅游外汇收入分别实现年均递增8.45%和11.25%的目标，到2010年，接待入境旅游者人数达到150万人次，入境旅游外汇收入达到6亿美元。接待国内旅游者数量和国内旅游收入分别实现年均递增14.17%和20.68%的目标，到2010年，接待国内旅游者数量达到4000万人次，国内旅游收入达到460亿元。旅游总收入年均递增19.16%，2010年达到500亿元，相当于全区生产总值的8%左右。旅游直接就业人数年均增长25.67%，到2010年，直接就业人数达到30万人，间接从业人员达到135万人。旅游业将直接带动2000户以上少数民族和贫困家庭脱贫致富。二、 总体思路和发展规划 （一）总体思路 1项目名称 xxx旅游度假村（以下简称“xxx度假村”） 2发展定位 以克什克腾旗旅游资源为依托，以山水生态建设为先导，以历史文化、民俗文化、现代休闲旅游的交相辉映为特色，建设集文化旅游、休闲度假、民俗文化情趣为一体的具有自治区影响力的旅游目的地。 3总体目标 建设自治区知名的旅游目的地；有特色和集现代化旅游规划建设的市级典范；实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融，协调发展；促进文化、旅游、休闲产业大发展，实现区域科学发展、创新发展、和谐发展。 4基本原则 符合克什克腾旗土地利用总体规划，在规划指导下开发建设。生态建设与改善人居环境、提高人民生活水平相结合；政府主导与市场运作相结合；文化旅游产业发展与区域城市化发展相结合，景区文物保护与建设开发相结合。 （二）发展规划 将xxx旅游度假村建设成为旗县前茅的旅游休闲度假村，使之成为带动旗县率先发展、科学发展的重要乡村增长极，进一步彰显理县的城市魅力，提升旗县旅游的国际化水平和国际开放度，成为旗县建设省际性现代特色旅游的重大示范工程。1规划格局 xxx旅游度假村将主要依托xxx坪的天然资源和地理优势，在原有丰厚而优美的自然环境条件下，将xxx略微改建完善使之成为能留住游客的圣地。（1） xxx旅游度假村大门正对公路，xxx旅游度假村大门外，公路以内是停车场。（2） 走入xxx旅游度假村大门前，就是住宿的蒙古包。每个蒙古包摆放的位置是以灯笼形状设计。（3） 北偏东是篝火场地。（4） 住宿的蒙古包前就是餐饮包，设有一大包、五小包，五小餐饮包分别摆放在大包两边。（5） 餐饮包前设有储备间、厨房、洗手间。（6） 在南偏西处设有员工宿舍以及副食店。2规划安排度假村主要经营项目有：住宿、餐饮、歌舞晚会等。一、 住宿方面：古老民族特色的蒙古包。蒙古包有标间、双人间、三人间、四人间。内设彩电，有都市级别的卫生间，全天候的供应热水，可提供轻松、舒服的沐浴，是古今结合的独特风格。同时可容纳XX人入住。在蒙古包的东侧设有XXX平米的篝火场地，可同时供XX人欢歌跳舞。度假村在经营项目中，要以人为本，努力打造生态旅游名旗的战略方针，为进一步实现我旗旅游业的健康快速发展，特别做好以下几方面工作：（一）在餐饮方面上，我们要对原材料进行严格的把关，对变质过期的原材料坚决不进，对超储的各类食品坚决不上桌，对菜的品种及花样不断创新，让不同级层宾客在本度假村真正体会和了解古