在全省农村道路交通安全现场会上的发言.doc

在全省农村道路交通安全现场会上的发言尊敬的各位领导，同志们：大家上午好。首先，我代表中共XX区委、XX区人民政府向莅临我区参加现场会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎。这次全省农村道路交通安全现场会选择在我区召开，我们感到十分荣幸，这是对我区农村道路交通安全工作的一个鞭策和鼓舞。一、道路交通安全基本情况XX区位于四川东部，属典型的丘陵地区，幅员广阔，人口众多，地理条件相对复杂，农村道路基础设施相对滞后，全区公路总里程2069.14公里，其中，国道16.44公里，省道55.95公里，县道289.45公里，乡道358.17公里，专用公路26.97公里，村道1322.15公里，乡道和村道占全区公路总里程的81.2%。近年来，我区正处于经济快速发展的时期，工业化、城市化快速推进，也是交通、电力、能源、住房等基础设施大规模建设时期，出于生产生活的需要，车流、人流、物流急剧增长。据不完全统计，我区现有各类机动车辆9.26万辆，并以较快的速度在急剧增加，这给我区道路交通安全带来了各种矛盾和问题。道路交通事故依然是危害公共安全的第一杀手。以2009年为例，我区发生各类安全事故96起，其中，道路交通事故87起，占90.6%。二、农村道路交通安全的主要措施近年来，XX区委、区政府坚持以贯彻落实中省市关于道路交通安全决策部署为载体，以增强全社会交通安全责任为突破口，采取坚决果断措施，建立机制抓长效，围绕基础抓畅通、重拳出击抓惩处，强化宣传抓教育，整合资源抓合力，全力遏制交通安全事故，保障群众安居乐业，促进经济社会安全和谐发展。（一）建立机制抓长效，建立健全“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的事故预防工作机制，努力实现道路交通事故稳中有降，人、车、路和谐、有序、协调发展。一是组建农村道路交通安全工作机构。全区各乡镇、街道设立“农村道路交通安全管理办公室”，由分管安全生产工作的领导兼任交管办主任，并落实3名以上工作人员，当地派出所确定1名副所长或1名民警兼任交管办副主任，通公路的行政村明确了1-2名交通安全协管员，协助乡镇(街道)开展工作。二是完善农村道路交通安全监管责任机制，委托监管、协助执法机制，日常巡查机制，工作联系会议机制。三是在全区开展农村道路交通安全管理试点工作。按照“先试点，后推广”的原则，在全区选择枣山镇、方坪乡、广门乡、化龙乡、大安镇、悦来镇、恒升镇、龙台镇、护安镇、观塘镇、代市镇等11个乡镇作为试点乡镇。依托乡（镇）政府和村（居）民委员会，积极构建城乡一体的交通安全管理网络，前移服务平台，实行疏堵结合，加强群防群治，不断夯实农村道路交通安全管理基础。四是按照“建、管、养、运”一体化发展思路大力扶持农村客运事业发展，引导农村客运进行公司化、公交化和片区化经营，开通了农村赶场车、循环班车和片区班车，提高了农村运力，从源头上减少了摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事农村客运行为。（二）围绕基础抓畅通，加快农村道路交通基础设施建设和隐患整治。一是加快农村道路建设。单是今年1-9月，我区共新建新农村重点村公路39公里，通达公路85公里，通畅公路27公里，断头连网公路52.8公里，公路大中修工程15公里，新建前锋物流快速通道3.62公里（含桥梁2座）。二是强化道路隐患整治，重点对危险路段、事故多发路段进行了重点整治，对县乡一下道路交通标志、标牌、标线进行了增设和完善。今年以来，先后治理了井郑路120余米的水毁塌方；实施了蒲郑路7公里波形防护栏、警示墩（桩）、标志牌的安保综合措施；增设了花石路的减速带、防护墩，补设了枣罗路、崇马路波形防护栏；同时在新建的护安新农村公路临河、急弯、陡坡处安装了600米波形防护栏和420余根铁杆警示桩及17套安全标志牌；完成了大苏路市级道路交通安全隐患波形防护栏的安装任务。共设置波形防护栏3200米，警示桩930根，钢筋混泥土警示墩260个，安设公路减速带400米，更换、增设道路交通安全标志牌265套。 通过上述工作机制和强力整治措施的落实，消除了辖区内事故多发、频发路段和地点的安全隐患，大大改善了区内道路交通安全状况，为公路行车安全提供了可靠的保障，交通安全事故发生率明显下降。（三）重拳出击抓惩处，维护道路交通安全秩序。一是加强公路路政管理，不断开展公路路政巡查，维护公路路产路权，及时排除和整治影响安全畅通的各类隐患，加强违法占道行为的查处。严格按照关于加强车辆超限超载治理工作的通知及国家有关治理超限的法律法规精神和要求，坚持卸载与处罚并重的原则，从严治理车辆超限超载现象，最大限度保证公路正常延使用寿命。二是加大机动车辆驾驶人员交通安全违法行为的查处力度。我们在交通安全违法行为的查处上切实改变了公安交警“单打独斗”的局面。实行在政府的统一领导下，公安、交警、交通、安监、运政等部门互通信息，互通情报，既按各自职能分工负责，又紧密协作，形成合力，综合运用法律、行政、经济手段，形成从宣传教育、站场管理、路面监控全方位的监管体系。根据辖区车辆行驶状况，科学安排勤务，根据不同时段，不同路段采取灵活的措施，采用定时、定点查车与流动巡查相结合的执勤方式，加大对机动车辆的监控力度，严查超速、超载、超限，酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等交通安全违法行为。三是顶住说情风，对查获得违法行为严格按法律、法规规定对驾驶人进行处罚，该拘留的拘留，该禁驾的禁驾，该扣分的扣分，决无手软，起到很大的震慑作用。 （四）强化宣传抓教育，提高交通参与者的安全意识。一是大力开展机动车驾驶人和从业人员的源头宣传教育。重点督运输企业健全完善安全教育制度，将驾驶人和从业人员的安全培训教育制度化、长期化、日常化，每周召开一次安全例会，每月进行一次安全培训教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是探索道路交通安全管理社会化之路，率先成立全省首家县级驾驶人协会，坚持以管理、服务、教育为主导，坚持理论联系实际，互帮互助，共学共勉，以提高会员职业道德素质、交通安全法律意识和专业技术水平，从而达到预防和减少到了交通安全事故的目的。目前，XX区机动车驾驶人协会共有单位会员2个，个人会员5000余名，下属分会49个。三是深入开展道路交通安全“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动，争创交通安全文明学校、文明村社、文明企业活动。不断提高全民交通安全意识。充分利用交通安全宣传社会化机制，联合宣传、新闻媒体、教育、交通等部门，做到交通安全宣传进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭，在全社会营造浓厚的交通安全宣传氛围，使广大乘客的交通安全意识和自我保护意识得到进一步提高。在内容上利用因交通违法行为引发事故的案例进行警示教育，以案说法，让广大群众深刻认识到乘坐超员车的危险，在形式上不断拓展创新，让群众喜闻乐见，易于接受，在社会形成一个自觉拒乘交通违法车、举报交通违法行为的局面。（五）整合资源抓合力，努力形成农村道路交通安全管理社会化。一是在政府领导、部门协作上形成合力。我区进一步明确了政府、部门、乡镇、交管办、派出所以及交通协管员的管理职责。二是在查处道路交通违法行为上，形成合力。制定完善了委托监管、协助执法机制，制定了查纠交通违法行为管理办法，并实行了群众有奖举报道路交通安全违法行为。三是在驾驶人管理上自我管理自我约束上形成合力。成立驾驶人协会、建立农村道路交通安全管理村民自治。通过协会和村民自治加强驾驶人和群众的自我管理和约束。四是在道路交通宣传教育上形成合力。采取部门宣传、公司教育、协会培训、媒体报道和学校安全课等针对不同群体进行全方位的立体宣传。各位领导，