江北区观音桥商圈建设发展情况专题汇报材料.doc

江北区观音桥商圈建设发展情况专题汇报材料在市委、市政府的坚强领导下，江北区委、区政府立足于区情和城市经济的发展趋势，把商贸流通业作为加快地区经济发展、增强城市综合竞争力、统筹城乡协调发展的先导性产业，按照“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”的战略定位，坚持“规划先行、政府主导、市场运作、规范管理”的运行原则，秉承“高品位打造、精细化建设、规范化管理、优质化服务” 的理念，把观音桥商圈建设确定为江北区“六件大事”之一予以强力推进，仅用三年时间缔造了西南首条“中国著名商业街”。在观音桥商圈建设发展中，我们主要抓了以下几个方面的工作：一、高起点规划、精细化建设，打造一流精品商圈观音桥商圈规划面积9平方公里，核心区规划面积2平方公里，我们按照“商业购物、商务办公、金融贸易、总部基地、文化娱乐、酒店美食、生态旅游、会展表演”八大功能分区，依据“城市规划与商业规划、城市建设与商业招商、城市景观与商业购物有机结合”的总体原则，完成了观音桥商圈综合整治规划、观音桥商圈功能定位和业态布局、观音桥商圈交通规划方案和观音桥商圈景观规划四个重要规划，确定了观音桥商圈基础设施及城市景观建设的主要原则和建设框架。我们按照“能快则快尽量快”的要求，先后攻克了手续、拆迁、爆破、管网、轻轨等重重难关，拆迁房屋面积近40万平方米，实施了6次大规模的爆破拆房，快速推动了商圈建设。形成了“地面环行+地下直行+地下轻轨”的现代立体交通体系（全长2.1公里、单向循环4车道的环行道路工程，全长800米、双向直行4车道的观音桥隧道工程，轻轨3号线观音桥商圈段主体结构工程）。此外，上万个停车位、众多公交线路、人行天桥、地通道、自动扶梯一应俱全，成功实现 “进得来、停得下、出得去”的交通格局。仅用2年时间完成了市政基础设施和景观建设目标任务，于2005年2月实现开街目标。 如今的观音桥商圈，拥有35万平方米的超大型购物中心金源时代购物广场；5万平方米的金源地下不夜城；载入吉尼斯世界纪录的嘉年华三面翻广告墙；五星级国际影城UME；高科技主题公园方特科幻乐园；喷射高度80米的大型灯光音乐喷泉；面积20万平方米、水体面积7000平方米、绿化覆盖率40%的生态公共空间。一个融公园、广场、步行街三位一体的生态商圈、文化商圈、时尚商圈展现在世人面前。二、高强度招商、保姆式服务，打造一流品牌商圈商圈的招商引资，坚持以政府引导为主，同时积极采用市场运作方式，巧借外力，以商招商，以凤引凤。在招商引资过程中，我们引导企业先定位、后招商，再量身定做。政府以7.5亿元的基础设施建设投入，吸引到北京世纪金源集团、香港红塔集团、台湾远东、北京金融街等30余家知名企业投资近200亿元，实施30余个项目，成功处置了十余幢“烂尾楼”，盘活商业设施面积50万平方米，新建、改建商业设施面积150万平方米。商圈成功引进大型百货店6家、大型购物中心2家、大型综合超市6家、大型家居建材店2家、大型电器专业店3家，经营面积5000平方米以上大型商业网点39家，200多个国际知名品牌及2000多个国内知名品牌亮相各大商场。重庆烟草、民生银行、兴业银行、新世纪等总部企业，汇丰银行、东亚银行等外资银行，星巴克、新加坡达芬奇家居店、美国卢米埃国际影城等国际知名品牌企业纷纷入驻商圈，形成了突出的品牌凝聚效应和强大的辐射能力。观音桥商圈已成为江北商贸流通产业发展的核心聚集区，成为各大知名企业竞相投资的热土。中国城市商业网点建设管理联合会、中国步行商业街工作委员会等国家级资深专家应邀对观音桥商圈进行专题考察。专家们对观音桥商圈给予了高度赞赏，一致认为观音桥商圈已具备了“定位、规划、业态、观念、管理、品牌、效益、生态”等八大领先优势，是一条在西部乃至全国具有较高知名度和美誉度的魅力金街。2006年8月，观音桥商业街被中国步行商业街工作委员会评为“中国著名商业街”。2006年11月，被中宣部、商务部等八部门联合评选为全国“百城万店无假货”活动示范街。新世纪百货世纪新都荣获国家商务部颁发的全国百货店最高奖“金鼎奖”品牌店称号，其单店年销售额突破10亿元，名列重庆第一。三、高效率统筹、多元化促商，打造一流服务商圈建好商圈只是第一步，做大做强商圈才是我们的目标。区委、区政府决定成立江北区观音桥商圈管理办公室，主要负责观音桥商圈核心区域的城市管理、商贸发展、综合协调服务等职能。为营造良好的投资和发展环境，我们将“立圈之本是商贸，商贸发展靠服务”的理念贯穿管理始终，按照“快速高效，不重不漏，不增加企业负担”的原则，永做商家企业的贴心人。行政审批方面：我们大力推行“一站式”办公，实行一个窗口对外，缩短行政审批时限，受到服务对象的高度赞誉。特事特办方面：商圈办牵头会同25个区级职能部门提出48项特事特办事项，为商圈内50家重点企业简化办事程序，提高办事效率。综合协调方面：区委、区政府决定成立商业区派出所、商圈交警大队，整合资源，加大了综合协调力度。商贸发展方面：我们推出了商圈预警等九大管理举措，实现了观音桥商圈快速、健康、有序的发展。“无商不活、无活不商”，一个地区没有商贸就没有活力，一个商圈没有活动就不能促进商业。一是我们牵头每年举办一次在全市范围内具有较大影响力的大型活动。2005年举办了欢乐消费节，2006年举办了中国（重庆）商业街发展高峰论坛，2007年举办了第三届中国（重庆）火锅美食文化节。盛会期间，全国唯一的“中国火锅之都”在重庆江北诞生，“最大火锅宴”挑战世界吉尼斯纪录成功，创造了重庆饮食文化中的第一项吉尼斯世界纪录。二是我们充分利用万人广场和舞台两大载体，积极配合商家和各级部门联手举办了“渝州大舞台”等各类大型文艺活动和商业活动，自开街以来，已举办各类活动逾2000次。三是我们引导企业开展形式多样的促销活动，黄金周期间商圈多次引发“井喷式”购物狂潮，充分带动了商圈的人气和商气。实现观音桥商圈“周周有活动，月月有演出，年年有盛宴”。观音桥商圈自开街以来，社会消费品零售总额以每年25以上的速度递增，占全区社零总额比例近70%。2007年，商圈实现社零总额近80亿元，其中“十一黄金周”实现社零3.55亿元，比去年同期净增1.52亿元，同比增长75.13，首次突破3亿元大关。商圈地价也由原来每亩不到200万元飙升至每亩3000多万元，缔造了重庆地价增值最快的商业奇迹，观音桥商圈已成为名副其实拉动江北经济快速增长的“火车头”。四、创新体制、科学发展，快速推动商圈建设商圈建成之前，观音桥地区商业设施落后，业态布局杂乱，商贸发展缺乏后劲。2002年9月，江北区委、区政府决定打造一条西部领先、全国一流的生态、时尚、文化商圈，并先后成立了江北区观音桥商圈步行街区综合整治建设领导小组办公室、观音桥商贸中心开发建设领导小组办公室（简称“商圈办”）和重庆观音桥商圈建设有限责任公司，主要负责观音桥商圈规划、拆迁、建设及招商引资工作，快速推动了商圈建设。我们的经验和体会：一是领导重视。领导小组办公室主任由一名区级领导担任，办公室主任作为商圈建设的第一责任人，实行坐班制，统揽全局。区级领导作为第一责任人，使商圈的规格高于一般部门，开展工作更有力度，充分体现出区委、区政府领导对商圈建设的高度重视；二是高度授权。区委、区政府对领导小组办公室实行高度授权，在商圈建设核心区范围内，由领导小组办公室全权负责规划、拆迁、安置、建设等相关事宜，相关职能部门直接对办公室主任负责，有效避免了部门之间的推委现象发生，极大地提高了工作效率，使商圈建设得以快速推动；三是高效决策。区委、区政府主要领导定期或不定期主持召开观音桥商圈工作例会或专题会，研究和解决商圈建设、管理及发展过程中的重大事项。相关职能部门参加，商圈办提出议题，会上集体研究讨论，主要领导作出决策，部门责任落实到位，协调力度大，工作效率高，从而强力推进了商圈建设；四是严格奖惩。商圈建设的第一责任人与区委、区政府主要领导签定目标责任书，职能部门、工作人员逐级明确责任，层层签定目标责任书，个个都立下了“军令状”，对不能完成任务的，要在全区干部大会上做公开检讨；对完成任务出色的，要给予表彰，努力营造出一种“想干事有机会，能干事有舞台，干成事有地位”的良好氛围；五是科学发展。我们采取“政府为主、多渠道、多形式”的方式筹集商圈市政基础设施建设资金，通过科学论证，建立了“找钱、用钱、还钱”的法人运行机制，即通过环境打造，引入品牌企业入驻商圈，用土地出让金及辖区内新增税费收入偿还建设债务。五、开拓创新、锐意进取，谋求商圈跨越发展根据胡总书记“314”总体部署和十七大精神，要加大产业结构调整力度，推进产业结构优化升级，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。结合江北区未来五年的发展目标，区委、区政府将继续坚持“产业驱动”战略，在2007年全区商品销售总额突破400亿元，社零总额突破100亿元的基础上，大力加强基础设施建设和招商引资力度，努力营造良好的投资和发展环境，从而实现江北商贸新的腾飞。力争2010年，全区商贸社零突破200亿元，其中观音桥商圈实现社零150亿元。一是进一步夯实基础设施建设。我们围绕快速打造观音桥商贸中心这一总体目标，确定了3年内完成“512”市政基础设施工程的目标，即完成金岗环行道路、北端回转匝道、茂业路口拓宽、渝北二村支路、塔坪路5条道路建设；完成红鼎国际地通道建设；打造渝北二村和观音桥商圈延伸段景观工程，继续保持并扩大商圈的交通和景观优势。通过学习薄书记解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处专题报告，为使商圈交通更加畅通，我们超前谋划商圈交通发展思路，并请相关专家进行了多角度、多层次的专题分析论证，形成了商圈交通发展新的规划方案。在坚持已确定的“512”工程的基础上，进一步加大投入，实施“3+2”工程：3即实施华唐路改扩建及建新南路立交工程，建北5支路改扩建及建新北路立交工程，渝北二村及北城天街两大片区地下车库连通工程；2即朗豪广场地通道及人行天桥工程，中医院人行地通道工程。到2011年，商圈9平方公里范围内的交通将由现在“三横二纵”、“一圈七射”升级为“五横三纵”、“二环九射”；到2020年，将形成“九横五纵”、“三环十射”的交通格局，使观音桥商圈的交通便捷程度走在全市主城商圈前列，确保15分钟内到达重庆江北国际机场、龙头寺火车站、重庆火车站、重庆港、江北城中央商务区和寸滩国际集装箱码头。 二是进一步加大招商引资力度。强力推进渝北二村旧城改造建设，引入知名企业，吸引社会资金，打造江北标志性建筑群。实施独具匠心的“太阳谷”项目，届时将会有5幢超过50层的高楼平地而起，而最高一幢将达到百层，并使其成为重庆的新地标，进一步提升商圈品位和档次。通过加大协调力度，实现金鹏北城旺角、富力海洋广场、协信丹枫白露、旭阳朗豪坊等重点开发项目建设全面达到形象进度，使观音桥商圈的城市形象更加靓丽。三是加快做大做强商圈步伐。在新一轮的商圈建设中，区政府计划投资20亿元，打造重庆主城最便捷商圈，预计再度吸引社会资金200亿元，实现新开发面积近200万平方米，引进总部企业20家、建成五星级酒店8家，力争2010实现商圈批发社零亿元以上企业10家、10 亿元以上企业8家，餐饮千万元以上企业5家、亿元以上企业2家，从而带动商圈社零总额突破150亿元大关。虽然观音桥商圈的知名度和美誉度不断提高，在全国各大商圈中已初具影响力。但我们深知，江北商圈的发展离市委、市政府的要求和人民的期望还有较大差距。我们将牢固树立忧患意识，积极向先进地区学习，在新一轮的商圈建设中，按照“率先中的率先”、“核心中的核心”的发展要求，进一步做大规模、做精品牌、做佳业态、做优服务、做强实力，充分发挥商圈在我区建设“创意、实力、宜居、和谐江北”中的先导作用和激活效应，率先把观音桥商圈建设成为重庆乃至全国范围内具有较强聚集力、辐射力和竞争力的商贸中心和现代服务业高地，实现观音桥商圈又好又快的发展。观音桥商圈位于江北区核心区域，规划面积9平方公里，核心区规划面积2平方公里，是江北区的经济、文化中心和交通枢纽，具有“商业购物、商务办公、金融贸易、总部基地、文化娱乐、酒店美食、生态旅游、会展表演”八大功能。交通十分便捷。可在十五分钟到达江北国际机场，龙头寺火车站，江北城中央商务区，寸滩港保税区。政府以7.5亿元的基础设施建设投入，吸引到北京世纪金源集团、香港红塔集团、台湾远东、北京金融街等30余家知名企业投资近200亿元，实施30余个项目，成功处置了十余幢“烂尾楼”，盘活商业设施面积50万平方米，新建、改建商业设施面积150万平方米。商圈成功引进大型百货店6家、大型购物中心2家、大型综合超市6家、大型家居建材店2家、大型电器专业店3家，经营面积5000平方米以上大型商业网点40家，200多个国际知名品牌及2000多个国内知名品牌亮相各大商场。重庆烟草、民生银行、兴业银行、新世纪等总部企业，汇丰银行、东亚银行等外资银行，星巴克、新加坡达芬奇家居店、美国卢米埃国际影城等国际知名品牌企业纷纷入驻商圈，形成了突出的品牌凝聚效应和强大的辐射能力。观音桥商圈已成为江北商贸流通产业发展的核心聚集区，成为各大知名企业竞相投资的热土。观音桥商圈拥有许多第一，西部第一的超大型购物中