房建技术标范本最新版本.doc

识别本 （项目名称） 监理投 标 文 件投标文件内容： 投标文件技术部分 投标人： (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章) 日期： 年 月 日目录1、 工程概括2、 监理的工作范围、指导思想、目标、依据3、 监理工作机构、人员配备及人员职责4、 工程质量控制目标及措施5、 工程进度控制目标及措施6、 投资控制目标及措施7、 原材料控制管理8、 合同、信息资料管理措施9、 组织协调措施10、质量控制体系11、质量工期保证措施及承诺12、监理工作制度13、投入仪器及检测设备安排计划第一章 工程概况1、工程名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx；2、工程规模：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx；3、监理工期：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx；第二章 监理工作范围、指导思想、目标、依据第一节 监理工作范围Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx第二节 监理工作目标 质量目标：保证国家质量验收合格标准； 工期目标：监理合同签订之日起至工程验收合格； *投资目标：工程竣工结算造价不突破经审批的概算金额； 安全管理目标：不发生重大安全事故，安全文明施工。第三节 监理的指导思想 根据本工程建设监理的内容，遵照工程建设监理合同、工程建设施工承包合同,工程招、投标文件、完整的施工图纸及有关资料和文件、国家和省市有关的工程建设监理的法律、法规等相应的政策性规定、现行的建设工程监理规范、建筑安装工程施工及验收规范和国家建筑工程质量评定标准、工程建设强制性条文等相关的法律法规，负责施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段的监理。从项目管理角度从工程技术上采取措施，对本工程进行主动管理和动态控制，确保本工程的质量、进度、投资、安全四大目标的全面实现。在监理过程中还要加强信息及合同管理工作，作好与工程建设有关各方的沟通和组织协调工作。第四节 监理工作依据本工程的监理工作依据包含但不限于以下内容：一、国家和地方现行的有关工程建设的法律、法规1. 中华人民共和国建筑法2. 中华人民共和国环境保护法3. 建筑工程监理规范4. 建筑工程资料管理规程5. 建设工程监理规程6. 建筑工程施工现场管理规定7. 建设工程安全生产管理条例8. 建设工程安全监理规程9. 建筑工程安全资料管理规程二、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件1. 规划部门的规划意见书2. 工程设计图纸及设计变更3. 建设用地红线图4. 岩土工程勘察报告三、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规定等1.工程测量规范2.建筑地基基础工程施工质量验收规范3.建筑与市政降水工程技术规范4.混凝土结构工程施工质量验收规范5.砌体工程施工质量验收规范6.建筑工程冬期施工规程7.地下防水工程质量验收规范8.建筑地面工程质量验收规范9.建筑装饰装修工程质量验收规范10.钢筋机械连接通用技术规程11.组合钢模板技术规范12.混凝土质量控制标准13.混凝土强度检验评定标准14.建筑工程施工测量规程15.屋面工程质量验收规范16.建筑安装分项工程施工工艺规程17.建筑工程施工质量统一标准18.电梯工程施工质量验收规范19.电梯安装验收规范20.建筑电气工程质量验收规范21.施工现场临时用电安全技术规范22.建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范23.火灾自动报警系统施工及验收规范第三章 监理组织机构及人员配备、人员职责第一节 监理组织机构及人员配备一、建立组织机构根据工程的性质、工程规模、工程复杂程度、技术特点、工程管理目标、合同工期，结合我公司管理水平、技术力量、组织协调能力、建设单位的要求，组建本工程项目监理组织机构。决策层：由总监理工程师和1名总监理工程师代表组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求、国家法律、法规、监理规范、监理规程进行科学化、程序化决策和管理。执行层：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、监理目标控制、合同管理及实施。项目监理部：以总监理工程师为核心，实行总监理工程师负责制，履行监理合同赋予监理工程师的权利和义务，代表公司全面实行项目管理。本工程项目监理部设置有如下特点：1、项目监理班子素质高、专业水平高、管理能力强，由具有丰富经验的国家注册监理工程师组成项目决策层。2、项目班子技术力量强：项目监理部监理人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要。专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理，具有丰富设计经验和多年施工管理经验的监理人员相结合，老、中、青相结合的原则。其主要成员均具有高、中级技术职称。二、项目监理组织机构1.项目组织机构图项目总监理工程师 总监理工程师代表 投资信息组组成组 安装组 土建结构组 预决算监理工程师暖通监理工程师电气监理工程师给排水监理工程师信息管理员土建工程监理工程师第二节 监理人员职责一、项目总监理工程师的岗位职责1、制定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作； 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案，进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工报告；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行质量评价，参与工程项目和竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表的职责1、负责总监理工程师指定或交办的工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；3、总监理工程师不能将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；（5）根据工程项目的进度情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。三、专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实际情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，监测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；四、监理员的岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用运行状况，并做好检查记录；3、现场检查工程质量、进度情况；4、做好现场见证取样工作；5、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；6、按照图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工序施工质量检查结果进行记录；7、关键部位做好旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；8、做好监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日记的管理工作。五、信息管理员职责1、在总监代表的领导下开展本职工作；2、编制流程图（反映参与部门间的信息关系）；3、编制信息目录（名称、提供者、时间、接受者、形式）；4、记录每天的天气情况和工程重大事件；5、参加工程例会，作好会议记录或会议纪要，并按月整理成册；6、收发传递信息资料，并加工、整理、分类、保管、提供使用；7、督促承包单位和设备、材料供货单位提供和整理工程技术有关资料；8、及时整理好单位工程监理档案资料，报总监审核。六、合同管理专业监理工程师岗位职责1、参与合同谈判，协助业主签订有关合同文件；2、编制本专业管理实施细则；3、督促、检查承包单位严格履行合同文件；4、审查分包单位的资质及分包合同的法律效力；5、协助建设单位起草补充合同文件；6、收集整理合同文件；7、定期检查合同履行情况，避免建设单位违约；8、协助建设单位处理索赔事宜和合同纠纷，并提供详实资料；9、提出本专业监理工作总结。第四章 工程质量控制措施第一节 工程质量控制程序一、工程材料、构配件和设备质量控制程序（图）承包单位填报工程物资进场报验表监理工程师审核承包单位另选方法：1.审核证明资料2.到厂家考察3.进场材料检验4.进行验证承包单位使用 不合格 二、分包单位资格审查程序（图）选择分包单位承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工监理工程师审查 签认审查意见总监理工程师审批承包单位填写分包单位资格报审表 不同意三、分项、分部工程签认基本程序（图） 承包单位达到分项工程报验条件进行自检监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位填写继续施工达到分部工程验收条件进行自检承包单位填写分项/分部工程施工报验表监理工程师审查总监理工程师签认分部工程承包单位进行纠正承包单位填写分项/分部工程施工报验表承包单位进行纠正 不合格 不合格四、单位工程验收基本程序（图）承包单位自检合格填报单位工程竣工预验收报验表监理单位进行竣工预验收项目监理部签发监理通知承包单位进行整改监理单位向建设单位提交工程质量评估报告参加由建设单位组织的竣工验收总监理工程师签发竣工移交证书监理工程师核查质量控制资料 有缺陷 第二节 工程质量控制的原则工程质量是整个监理工作的核心，与投资、进度控制相互制约。所以监理工程师必须贯彻以质量为核心的方针，以施工合同、协议条款、设计图纸、技术规范、质量标准等有关文件为依据，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则。通过超前监理，以预防为主，动态管理，跟踪监控，督促施工单位实现工程质量目标，确保工程质量达到合格，力争优质工程。（一）以建筑工程施工质量验收统一标准及各专业工程施工质量验收规范等为依据，督促承包单位全面实现工程合同约定的质量目标。（二）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（三）施工现场质量管理应有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。（四）本工程应按下列规定进行施工质量控制；1、工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。2、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行检查。3、相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序施工。第三节 工程质量控制的内容一、工程质量的事前控制（1）核查承包单位的质量管理体系 核查承包单位的机构设置、人员配置、职责与分工的落实情况。督促各级专职质量检查人员的配备。查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。检查承包单位质量管理制度是否健全。（2）审查分包单位和试验室的资质承包单位填写分包单位资质报审表，报项目监理部审查。核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。核查分包单位的业绩。经审查合格，签批分包单位资质报审表。查验试验室资质。（3）查验承包单位的测量放线承包单位应将红线桩校核成果、水准点的引测结果填写施工测量放线报验表附工程定位测量记录报项目监理部。承包单位在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）、高程控制网后， 应填写施工测量放线报验表报项目监理部，由监理工程师签认。对施工轴线控制桩的位置，各楼层墙柱轴线、边线、门窗洞口位置线、水平控制线、轴线竖向投测控制线等放线结果应填写施工测量放线报验表，并附楼层放线记录报项目监理部签认。（4）签认材料的报验要求承包单位应按有关规定对主要材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料，出厂质量证明等随工程物资进场报验表报项目监理部签认。对新材料、新设备要检查鉴定证明和确认文件。对进场材料按规定进行有见证取样试验。必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察。审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请，混凝土浇灌申请，并应：a.对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查。b.对预拌混凝土单位资质和生产能力进行考察。（5）签认构配件、设备报验审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试。应参与加工订货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。应要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写工程物资进场报验表报项目监理部。监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（6）检查进场的主要施工设备要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写（）月工、料、机动态表报项目监理部。应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。要求承包单位对需要定期检定的设备（如仪器等）应有检定证明。（7）审查主要分部（分项）工程施工方案应要求承包单位某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序在施工前，将施工工艺、材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写转向施工方案，填写工程技术文件报审表报项目监理部。当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。应要求承包单位将季节性施工方案（冬期、雨施等），在施工前填写工程技术文件报审表报项目监理部。上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论。二、施工过程中的质量控制（1）应对施工现场有目的的进行巡视检查和旁站应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。应对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并做好旁站记录。对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后应及时签发监理通知。承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查。三、工程质量验收工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制，以确保达到业主所要求的功能和使用价值，实现建设投资的经济效益和社会效益。（1）工程施工质量应按下列要求进行验收工程施工质量符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定。工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知各有关单位进行验收，并应形成验收文件。涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程应进行抽样检测。承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。 对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后应及时签发四、质量问题和质量事故处理监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。（1）可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。（2）要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发工程暂停令，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。（3）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。第五节 本工程质量控制措施一、本工程前期质量控制措施监理对施工图审查质量控制措施如下：一方面要满足施工图审查的要求，另一方面也要满足施工招标和施工实施的具体要求。重点审查各专业之间互提资料的准确性和完整性，从源头开始防止错漏。对照初步设计说明的要点和有关规范，着重复核、审查各专业计算依据、计算结果，并对施工图质量、各专业之间的衔接表达等，进行全面会审，以求报送审查顺利通过。组织各专业之间的技术接口会议，及时明确配合要求，并进行全过程跟踪。组织各阶段设计成果联审，审核各阶段设计是否有矛盾，是否符合业主及有关规定、文件要求设计阶段包括总体设计方案审核和各专业设计方案审核两部分。二、优化组织措施，提高监理服务质量委派具备相关工作经验、熟悉相应工作程序的监理人员，并且专业配套，保证人人具备执业证书或上岗证，以确保各项监理工作的顺利进行。监理机构采取项目总监负责制，各专业监理工程师、监理员均衡配套以满足监理需要。项目监理部在总监领导下开展日常监理工作。总监根据工程建设进展情况及监理工作中出现的问题，定期和不定期召开工作例会，并作好会议纪要，编号存档，及时解决工程建设中的各项问题。由项目各专业监理人员每周进行质量分析，并做好质量记录。严格项目监理部内部管理，认真按监理程序办事，保证监理效果。项目监理部执行将按IS09001：2000质量管理体系的规定，明确监理班子岗位职责。工作中既明确分工，各负其责，又协同努力，分工不分家，在总监统一领导下，共同搞好各项监理工作。施工监理过程中各专业技术问题由专业监理工程师负责解决处理，并及时将处理结果向总监汇报。当监理工程师发现重大质量问题后应及时向总监理工程师汇报，及时取得指示和指导，并采用监理书面通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决时，应向业主汇报，必要时签发停工令，及时制止不能保证工程质量和不负责的施工。对于重大技术、经济问题应及时向总监汇报，由总监及时组织研究解决。公司领导、总工程师定期检查，不定期抽查现场监理工作质量，认真听取业主对监理工作的意见，保证监理工作按监理规划及实施细则有条不紊地开展。三、采取经济措施，保证工程质量目标的实现收集与投资控制有关的各种信息与数据进行分析，建立数据库，控制不利因素及风险对工程的影响。赔偿：凡因不履行合同责任义务给双方造成经济损失的，均在合同中规定赔偿办法。坚持优质优价原则，刺激承包商的积极性和主观能动性。配合业主及承建商制定切实可行的质量奖罚措施。编制详细的资金计划，以确保资金的及时供应，并控制执行。四、采取技术措施，保证工程质量符合规范标准和设计的要求总监组织各专业人员对工程图纸中的技术问题、技术数据，认真分析研究，确定施工方案评选原则，参与方案评选。对设计中存在的问题及时与设计人员进行探讨和处理。认真做好图纸会审与设计交底工作。设计图纸是监理工作的基本依据，因此，图纸会审工作至关重要，必须切实改变只重视现场实体监理，忽视图纸会审的状况，以高度的责任心和科学细致的工作作风，认真全面地作好图纸会审工作。指导施工单位编制好施工组织设计，对可能的技术方案进行技术经济比较与论证，优化施工方案。选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度，创造良好的经济效益和社会效益。分析各类风险因素，做好事前、事中、事后的工程质量、进度、投资控制，制定相应预控措施，实行动态管理。编制各类监理工作程序和工作细则报业主后严格执行，并严格执行技术、经济、合同方面的措施。指导施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。做到开工有报告、资质有保证、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料设备有检验、质量有自检、隐蔽有记录、竣工有资料。运用先进的仪器设备和试验手段，严格检查原材料、半成品及构配件质量，以保证整个工程的质量。定期组织检查，做好现场旁站跟踪和工地巡视，确保工程质量。五、采取合同措施，加强合同管理严把质量关监理工程师要承担合同的审核工作，并参加合同的技术谈判，为业主把好合同关。按合同规定行使权利，在施工合同履行管理中行使工期控制权、质量检验权和工程量认证权，使三大控制指标与合同要求目标一致。合同条款要详细而严格，要特别注意违约责任的赔偿条款。加强合同管理，实现法律化、科学化、系统化、规范化的合同管理制度，监督合同双方严格按合同要求履行各自责任和义务。六、严格旁站监理，控制重要工序、重点环节施工质量1、旁站监理的工作目标严格按照监理规范和建设部、地方的要求，对关键部位、关键工序实施旁站监理，保证施工质量符合设计文件及施工质量验收规范的要求，使工程施工质量处于受控状态。2、旁站监理人员的主要职责（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。3、旁站监理的程序（1）对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。（2）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。4、旁站工序监理措施旁站监理人员将认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，将及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。第五章 工程进度控制措施第一节 工程进度控制的原则工程进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是监理工作的重要一环。1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。3、工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。4、 工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门。5、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。第二节 工程进度控制的内容一、事前控制（1）分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方面：设计变更不能及时确认；装修方案和装修材料久议不决；设备定货到货晚；业主指定的分包商得不到总包方的积极配合导致扯皮现象发生；承包单位人力不足；进场材料不合格造成退货；施工质量不合格造成返工等。将上述因素分类后，有针对性地向业主、承包单位、分包单位、设备供应单位等提出“预警”信息和建议，使各方意识到造成进度滞后的潜在风险，采取相应的防范性对策。（2）认真审核承包单位提交的施工总进度计划分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批准执行。审核时重点分析总工期目标是否合理的分解为分部、分项工程目标。检查各个工序间顺序安排是否符合逻辑关系；根据工程规模、质量标准、工艺复杂程度、工现场条件，审核承包单位的劳动力配备、施工机具配备、材料设备供应、水电供应等是否满足进度需要，另一方面以上述分析为基础，结合施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，确定防范性对策。二、事中控制（1）认真审核承包单位编制的周、月（季）进度计划。（2）每周监理例会检查进度情况，将实际进度与计划进度进行比较，及时发现问题。对滞后的工作，分析原因，找出对策，并调整可以超前的工序进行弥补，尽量保证总工期不受影响。（3）积极协调各有关方面的工作，减少工程中的内耗，提高工作效率。（4）监理工程师积极配合承包单位的工作，及时到工地检查和签认，无特殊原因，决不因为个人工作的延误影响施工的正常进行。三、事后控制（1）根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。（2）当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取措施纠偏，若此延误无法消除，则其后的周及月进度计划均需相应作出调整。（3）对由于资金、材料设备、人员组织不到位导致的工期滞后，在监理例会上进行协调，并由责任单位采取措施解决。 （4）如承包单位发生非自身原因的延误，监理工程师应对进度计划进行优化调整，如确属无法消除的延误，总监应在与业主协商后，进行审查。第三节 工程进度控制的措施一、工程进度控制的手段进度控制采用计算机辅助控制管理，利用项目管理软件，根据目标进度计划对实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映到业主及有关各方。为此，运用以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理论为基础的计算机软件。利用这些计算机软件的优势对工程承包单位的进度计划科学细致的审核并根据审核分析的结果提出进度控制目标。从而建立起有效的进度控制体系。便于对于实际进度进行监控，对施工过程中出现的问题及时做出相应的处理，对业主供货、供图及其他承包单位施工等进行协调；并根据承包单位的进度计划作出业主的资金筹集计划，同时预防可能的承包单位工期索赔并对承包单位提出的工期索赔进行分析评估。我们将根据工程项目的具体问题，如：总包单位整体工程进度安排、工程项目所在地的地质气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法，工程进度控制方法如下：1、审核工程建设中总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制；2、根据工程实际情况对每个（年进度、月进度）工程进度计划进行优化；3、随着工程进展对工程建设进度的动态控制，及时向各方反映进度信息；4、在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效防范措施。利用计算机技术按承包单位报送的施工进度计划，将施工任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图找出关键路径，按照项目进展客观规律设置跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过关键线路与实际进度情况的分析比较，找出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师在分析原因的基础上，采取有效措施，进而督促承包单位组织有效的人力、物力，确保关键线路的正常运行，达到对工程施工进度有效的控制，从而减少盲目性。提高效率，保证目标实现。二、工程进度控制的方法按工程承包合同签订的总工期和里程碑工期为进度控制目标，督促检查单位按批准的进度计划施工，确保工程按期竣工。1、进度分析与对策2、设置工期控制点（里程碑）以业主已批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计划网络和每月、季进度计划进度，在计划中确定各分项工程进度目标及分部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。3、进度计划的划分工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。（1）总体进度计划的内容1）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束时间；3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计；4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；5）各单位或分部工程的施工方案和施工方法（施工组织设计）等。（2）年度进度计划的内容1） 本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资。2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序；3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；4）在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明等。（3）月（季）进度计划的内容1）本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及资料；3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明。（4）单项工程进度计划的内容1）本项目的具体施工方案和施工方法；2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；3）本项目的现金流动计划；4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排；5）对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。4、严格管理进度计划的审批在中标通知书发出后合同规定的时间内，专业监理工程师要求承包单位书面提交以下文件：（1）一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项特殊工程或重点分部工程的进度计划；（2）一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划；（3）一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计提出）。5、现场进度控制的具体表现（1）在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包单位提交以下文件；1） 年度进度计划及现金流动估算；2）月（季）度进度计划及现金流动估算；3）分项（或分部）工程的进度计划。（2）进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包单位提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：1） 阅读文件、列出问题，进行调查了解；2） 提交问题与承包单位进行讨论或澄清；3）对有问题的部分进行分析，向承包单位提出修改意见；4）审查承包单位修改后的进度计划直到满意并批准。（3）进度计划审查内容1）工期和时间安排的合理性：施工总工期的安排应符合合同工期；各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划协调；易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间余量。2）每日进度计划检查记录监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工序点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇报报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包单位的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。3）每周、每月工程进度报告监理工程师应根据现场监理员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向监理机构和业主提交一份月工程进度报告，应包括以下主要内容： 概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析； 工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线； 工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况； 财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及财务支出情况； 其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素、解决措施以及效果。4）制作进度管理图表监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包单位加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。（4）严格控制进度计划的调整1）进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2）进度计划的调整专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有 工、料、机、运、管和施工环境不适应进度计划要求时，应要求承包单位对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包单位对整个工程进度进行调整。3）加快工程进度承包单位在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包单位采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：只要承包单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包单位自负；因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理费用，应由承包单位负担。第四节 工程进度预控措施承包单位提出延期检查执行情况承包单位提交进度计划监理下达开工令监督计划实施协调会议与指令监理审批延期影响工期？承包单位责任？监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划工程竣工验收监理审核颁发移交证书监督工程维修、合同保修期结束签定委托监理合同监理审批要求整改同意有干扰 正常是 有拖延 否是不同意 同意一、编制项目进度规划、总进度计划和控制方案根据委托监理合同和建设单位的工期目标以及对项目环境和施工现场的调查与分析，编制项目进度规划和总进度计划，编制监理机构的施工进度控制方案（进度目标分解图、目标风险分析、进度控制的工作内容、工作流程、控制方法和具体措施、监理机构人员对进度控制的职责分工等）；二、审核承包单位项目施工进度计划1）检查进度的安装在时间上是否符合合同中规定的工期要求；2）检查进度安排的合理性，以防止承包单位利用进度计划的安排造成建设单位违约，并以此向建设单位索赔；3）审查承包单位的劳动力、材料、机具设备供应计划，以确认进度计划能否实现；4）检查进度计划在顺序安排上是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；5）检查施工进度计划是否与其他实施性计划协调；6）检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性要求。三、对本项目进度目标进行风险分析并制定防范性对策本工程项目进度目标的风险事件可能有：1）设计：设计内容不全，缺陷设计，设计错误，规范应用不恰当，地质条件考虑缺陷或错误，设计对施工的可能性未予考虑或考虑不周。2）施工：施工工艺错误、不合理的施工方案，施工安全措施不当，不可靠技术的应用。3）自然与环境：复杂的工程地质条件、不明的水文地质条件。4）合同：合同纠纷，合同签订遗漏条款、表达失当、索赔管理不力。5）人员：施工人员素质不高，人员配套，劳动力不足。6）材料：供货不足，质量与规格有问题，时间拖延，损耗和浪费，特殊材料及新材料使用有问题。7）设备：施工设备供应不足，不配套，选型不当，安装失误，故障。8）资金：资金不到位，资金短缺，有关方拖欠，通货膨胀。9）组织协调：信息失灵，各方协调不力，解决问题不及时，领导不力，指挥失当。第五节 进度控制关键点要览1、工程开工报审表及相关资料的审查和开工报审表的签发；2、工程项目建设资源投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；3、进度计划中所有可能的关键线路上的各种操作、工序及部位；4、设计、施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺，可能会导致较大的工程延误；5、设计、施工中各种风险的发生；6、采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；7、进度计划的编制、调整与审批的程序；8、竣工报验的审查和竣工预验收。第六节 保证本工程按期完成的具体措施工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化，在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的措施来保证。在施工过程中借鉴国外项目管理末世和手段，以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理论为基础，应用软件进行进度的目标分析，制定先进完善、切实可行的进度计划，并通过对计划的阶段目标和终极目标审核、分析，建立起有效的进度控制体系。（一）当质量与工程进度发生矛盾时，如：分部分项工程的质量不合格需局部返工，但承包单位或业主把进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的难点。坚持“质量第一”的原则，同时针对工期的压力提出加快进度的相应措施，使矛盾妥善解决。（二）由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度。这在主体结构封顶后的安装和装修阶段是经常发生的，也是进度控制的难点之一。为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合。通过细致的协调工作，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约变成相互促进，这也是监理协调工作 重中之重。（三）设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的难点。对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商启动动态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其他工序，并提出制定如何抢回工期的有效措施。第六章 投资控制措施第一节 投资控制依据、原则一、投资控制的依据1、本工程施工合同及其有关变更、协议文件；2、本工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；3、建设工程工程量清单计价规范、市场价格信息等；4、招标文件、中标预算；5、分项、分部工程质量报验认可单；6、国家及河北省有关工程造价的法规和规定。二、投资控制原则1、严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付办法。2、坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，