修改 2015年上半年减轻农民负担工作汇报(7.23).doc

2015年上半年减轻农民负担工作汇报（2015年6月28日）今年以来，XXX农监工作按照市农监办的部署和要求，以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，不断完善制度建设，严禁各种不合理收费和集资摊派，坚决纠正违反政策规定加重农民负担和不落实惠农政策的各种行为，有效维护了XXX农村和谐稳定、促进农民持续增收。现将上半年的主要工作汇报如下：一、主要工作开展情况（一）全面落实减轻农民负担的各项措施，资金及时足额兑付到位。一是做好支农政策资金的落实。认真做好种粮直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴原渠道发放，病死畜禽无害化出补贴等支农资金的落实，先后发放和争取补贴资金12万元。二是做好困难群众帮扶工作。全年为XXX低保、五保群众、优抚人员、孤儿救助及实施大病救助和陆浑水库移民后期扶持等困难群体发放资金185万元。三是抓好惠农奖补政策的落实。农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗制度、新型农村社会养老保险、计生奖励等惠农政策的落实，已支出资金50万元，受惠群众达1800人次。四是严格发放监督程序。XXX针对惠农资金，严格按照相关配套比例，由财政局与社会事务局共同监督资金的使用和发放，通过XXX、街道办事处、村三级公示，做到资金发放过程透明、及时、到位。（二）深入开展重点领域的专项治理工作，严格治理涉农乱收费行为。龙门XXX历来对惠农资金发放的情况和农民建房、计划生育、农村义务教育、征地拆迁等领域高度重视，将重点领域专项治理作为做好各项惠农政策的有力抓手。目前，我们结合关于开展农民负担大检查的通知（洛农监办201413号）和洛阳市2014年涉农乱收费和侵害农民土地权益突出问题专项治理工作方案（洛农监委办20142号），制定了XXX的专项治理工作方案，联合XXX纪委、财政局、建设局、办事处等有关单位对辖区各行政村进行惠农资金和涉农收费专项督查。（三）坚持农民负担监督管理各项制度，构建防止反弹的长效机制。XXX建立了减轻农民负担的各项制度，确保减负工作的持续性和长效性。一是完善涉农负担收费文件“审核制”，对涉及农民负担的收费文件、收费项目进行清理，梳理和规范；二是建立涉农价格和收费“公示制”，各涉农收费单位、办事处、村都设有价格收费公示牌。三是修订农村公费订阅报刊“限额制”，每年宣传、减负等部门加强协作配合，齐抓共管，坚持自愿订阅的原则，没有向下分摊任务，切实把农村订阅报刊费用限额制落到实处；四是建立农民负担“监督卡制”，做到农民一户一卡，共下发使用农民负担监督卡7000份，发放率100%；9张印发有农民负担监督管理的政策的喷绘布也已经张贴到龙门石窟街道办事处及村委会显著位置。特别是针对发放情况，我们已经进行了抽查，保证了发放范围和效果。五是建立涉及农民负担案（事）件责任追究制。XXX一年来没有发生涉农负担信访案件。（四）加强涉农减负案件的督促检查。XXX进一步完善了农民负担信访和案件查处制度，严肃查处侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。通过XXX农监办和信访办公室接待的情况来看，全区没有发生一起涉及农民负担的信访案（事）件。（五）创新工作思路，维护好新形势下群众的合法利益。在大力发展现代农业的过程中，充分尊重农民意愿，发挥政府在土地流转过程中的中间人角色，避免公司与群众之间的直接矛盾纠纷，维护好双方的利益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为，保证了补偿资金按照规定及时落实到户，切实维护占地、失地农民利益。在征地拆迁补偿过程中，始终坚持宽待百姓，让利于民的原则，人性化安置补偿，充分让群众在拆迁补偿中得实惠。二、存在问题因龙门管委会作为市政府的派出机构，市直委局在各自职能范围内进行的行政许可委托中不涉及行政执法权，市直委局没有委托龙门管委会行使执法和收费的职责，XXX的收费项目仍有洛龙区的相关职能部门执行，造成我们在工作监管环节比较薄弱。三、下步打算虽然XXX在减轻农民负担方面取得了一些成绩，但我们清醒地认识到，农民减负工作是一项长期的、艰巨的工作。下一步，我们将尊重民意，完善制度，强化措施，不折不扣地落实减轻农民负担的各项政策，不断健全农民负担监督管理长效机制，扎实有效地开展减负工作，维护广大农民的合法权益，确保XXX农村经济社会健康快速发展。一是加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。对农民反映强烈的农业生