交通事故应急预案[1].doc

道路交通事故处理应急预案1、总则1.1编制目的提高项目部处理交通事故的能力，最大限度地预防和减少交通事故所造成的灾害和损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进抚吉高速公路B4标工程建设全面、协调和可持续发展。1.2编制依据依据国家有关法律、法规和国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件专项应急预案、中铁七局集团公司突发事件专项应急预案，以及铁道部相关管理规定等，制定本预案。1.2指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置交通事故能力为重点，全面加强应急管理，最大限度地减少交通事故所造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进项目部的全面、协调、可持续发展。1.3工作目标建立覆盖项目经理部的应急预案体系，落实项目部领导下的安全责任制，加强应急管理机构和应急队伍建设，完善交通事故预警预报信息系统和专业化的应急管理保障体系，提高应对交通事故的能力。1.4分级1.4.1交通事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。1.5适用范围本预案适用于抚吉高速公路B4标交通事故应对工作，指导项目部的交通事故应对工作。1.6工作原则以人为本，安全第一，切实履行职能，将公众的利益和安全放在首位，最大限度地减少交通事故所造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防与应急管理工作相结合，常态与非常态相结合，做好应对交通事故的应急工作。统一领导，分级负责。实行项目部领导下的安全责任制，对交通事故分类管理，分级负责，充分发挥各级应急指挥机构的作用。快速反应，协同对应。加强应急处置队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。规范管理，提高素质。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对交通事故逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，提高应对交通事故的科技水平、指挥能力和综合能力。2、交通事故应急预案体系2.1交通事故应急预案交通事故应急预案是应急预案体系的其中一类，是应对特别重大和重大交通事故的指导性文件。2.3交通事故应急预案编制要求安全部依据车辆运输自身特点，制定交通事故专项应急预案。3、组织体系车辆施工根据路基施工特点，设置交通事故应急领导小组。3.1领导机构交通事故应急领导小组是交通事故的应急管理机构。交通事故应急领导小组由以下人员组成：组 长：宋林辉副组长：孙剑、夏国新、彭勇、江民胜成 员：王 全胜 黄学科 盛宏彪 张志京、肖杨平、李华玉交通事故应急领导小组的主要职责是：统一领导交通事故的应急管理工作；协调各部门、各施工队交通事故应急行动；审查批准项目部交通事故应急预案，决定实施交通事故应急预案，发布本应急工作指令。3.2工作机构安全部负责交通事故的应急管理工作，起草和实施交通事故应急救援预案，贯彻落实项目部交通事故应急领导小组决定的事项。3.3执行机构安全部是本项目部交通事故应急管理工作的具体执行机构，负责本项目部车辆范围内发生的交通事故。4、运行机制4.1预测与预警安全部针对可能发生的交通事故，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。预警级别和发布：根据交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。4.2应急处置应急信息报告程序和时限: 特别重大级和重大级交通事故发生后，应立即上报项目部交通事故应急领导小组。要在3小时内向工区长报告，工区长或职能部门及时根据情况向项目部或有关部门报告。在接到报告后应立即启动交通事故应急预案，并组织人员赶赴现场。对后续处置情况也要及时报告。发生较大（级）突发事件后，应立即上报项目部交通事故应急领导小组。在3小时内向工区长报告。发生一般（级）突发事件后，应立即上报项目部交通事故应急领导小组。应急领导小组要在10小时内向项目办应急领导小组以及相对应的地方主管部门报告。4.3先期处置交通事故发生后安全部要在按程序和时限报告的同时，根据职责和规定的权限启动交通事故应急预案，有效的处置和控制事态扩大和升级。4.4应急响应对经先期处置后未能有效控制事态的特别重大或重大交通事故，要及时启动交通事故应急预案，统一指挥或指导相关的应急工作。4.5应急工作结束应急工作结束或相关的危险因素消除后，现场应急指挥机构自然撤销。4.6善后处置善后安排,要积极稳妥地进行善后处置工作。如：进行伤员救治、情绪安抚、后勤保障、保险理赔等。调查与评估,对特别重大或重大的交通事故要对其进行深入调查和评估，分析事故原因，弄清事情真相，总结经验教训，开展批评教育等。信息发布,为了正确把握舆论导向，安全部要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大交通事故的信息。发布信息需经项目部交通事故应急领导小组审核后实施。5、应急保障安全部做好对交通事故的应对工作。5.1人力资源保障安全部要加强对交通事故应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立与地方政府、卫生机构、公安消防、武装部队等单位之间的联动协调机制，发挥其在应对交通事故中的重要作用。5.2财力保障安全部要根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展交通事故应急管理工作提供必要的资金保证。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和紧急配送体系，完善应急工作程序，确保交通事故应急所需物资及时供应，并加强监督管理，及时予以补充和更新。5.4通信保障建立健全应急通信，完善应急通信网络，确保通信畅通。6、监督管理6.1应急预案演练安全部应结合实际，有计划、有重点地组织各部门、各施工队对交通事故应急预案进行演练。6.2宣传和培训要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强驾驶员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划的对交通事故应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。6.3应急预案的动态管理交通事故应急预案应根据实际情况变化，不断完善、增减或补充。6.4预案体系的日常管理安全部应将交通事故应急预案报交通事故应急领导小组、驻地办批准后备案。6.5预案检查安全部采取定期检查、抽查等方式对各施工队建立交通事故应急预案和贯彻落实交通事故应急预案情况进行监督检查。发现问题，及时帮