13年“矿山安全保障行”活动实施方案.doc

冷水江市龙盘山煤矿“矿山安全保障行”工作实施方案矿 长：常务矿长：总工程师：安全矿长：生产矿长：机电矿长通防矿长：编 制 人：罗受锋冷水江市龙盘山煤矿2013年3月12日冷水江市龙盘山煤矿“矿山安全保障行”工作实施方案我矿为认真贯彻落实冷水江市安全生产保障行组委会20131号文件精神，深入贯彻科学发展观，坚持“生产必须安全，安全保障生产”的发展理念，强化我矿安全生产两个主体责任，着力提高我矿企业安全生产水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，促进我矿企生产安全、高效、有序、持续发展，创造良好的安全生产环境，特制定本工作实施方案：一、指导思想和工作目标 以“关爱生命、安全发展”为主题，煤矿安全保障建设，是为了加强煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理，推进煤矿安全生产目标任务落实，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击违法行为，建立规范和谐的安全生产秩序；深化煤矿安全生产专项治理，严查安全生产责任制落实，强化监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，全力解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高我矿职工的安全生产技能素质。通过开展煤矿安全保障行建设，强化我矿安全生产基层和基础管理，构建我矿安全生产长效机制，坚决遏制我矿各种生产安全事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转。二、成立“安全保障行”工作实施领导小组：组 长： 罗和平副组长： 罗福华、陈显玮组 员： 许彪、胡松元、罗孝堂、苏卫士、罗受锋 三、重点内容1、及时公布事故和职工违章调查处理情况，利用典型事故案例教育煤矿员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；2、加强矿安全管理人员和特种作业人员培训，突出抓好职工的安全技能培训，落实持证上岗制度。 3、治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求；采掘工作面按作业规程规定和安全技术措施作业；按要求淘汰木支护。4、治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善，通风设施可靠，按照规定设置专用回风巷，矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”的规定；突出矿井严格执行防突规定，健全防突机构，完善综合防突措施，强化区域性防突措施。安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和调校符合规定，严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度；按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；严禁电气设备失爆；严禁瓦斯超限作业；按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求,组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。5、治理透水事故隐患。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统，完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质预测预报系统，认真编制重大水害事故应急处理预案，做好雨季水害的防治。6、严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；作业人员经培训合格后才能下井作业；严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度。7、深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划，分步扎实推进，落实责任，强化考核，把安全质量标准化工作落到实处，实现全面动态达标，力争我矿基础管理达到新水平。8、杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为。9、杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法行为。四、宣传教育行动大力宣传安全发展理念，强化安全生产法制和煤矿安全生产宣传教育，充分利用多种活动做好安全生产法律法规普及和煤矿安全基本知识的宣传活动；加强煤矿安全管理人员和特种作业人员培训、考核工作，突出抓好职工的安全技能培训，落实持证上岗制度；加强培训宣传工作，大力宣传先进典型，开展创优争先活动；及时公布职工违章调查处理情况，利用典型事故案例教育员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；全面开展安全生产诚信承诺活动，强化煤矿管理人员的安全意识，落实我矿的主体责任。五、实施步骤“煤矿安全保障行”工作实施方案要贯穿我矿全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合煤矿安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。 第一阶段（2013年3月12日至2013年3月30日） 按照求要，制定切实可行的“煤矿安全保障行”工作实施方案成立煤矿安全保障行领导小组，主要领导要亲自抓，并宣传发动和进行自查自纠，确保部署的各项工作落到实处。第二阶段（2013年4月初至2013年5月）对我矿安全生产工作中存在的主要问题及安全隐患进行自查，并及时治理到位，并将自查情况进行归纳和整理并上报上级职能部门。第三阶段（2013年6月至11月）迎接配合市“煤矿安全保障行”活动组委会的检查，对其检查出来问题及时整改到位。四、工作要求（一）加强组织领导。矿安全监管部门要统一组织实施矿安全生产，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强执法和检查。落实安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“安全保障行”工作实施内容，强化各项措施，确保安全生产。 （二）抓好协调推进。重点打击职工违章行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时督促解决；研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是与安全生产日常工作相结合，加强安全监管，务求取得实效。（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击违法行为，治理违规违章现象；狠抓规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大汛期、关键节点的安全防范工作，坚决遏制事故发生。 （四）强化监督检查。矿安全监管部门要切实加强监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。 （五）加强舆论引导。矿安全监管部门和矿要充分利用标语、黑板报等媒体，大力宣传“安全保障示行”的目标、范围、重点和要求，广泛发动职工，增强推进“安全