奉节县工业生产基础条件现状调查分析.doc

奉节县工业生产基础条件现状调查分析一、近年来工业发展取得的成绩（一）、工业总量显著增长全县工业总产值由2005年的21.77亿元增加到2007年的34.67亿元，年均增长26%；工业增加值由2005年的11.18亿元增加到2007年的17.17亿元，年均增长24%。其中规模以上工业总产值由2005年的2.68亿元增加到2007年的5.07亿元，年均增长37.5%；工业增加值由2005年的1.29亿元增加到2007年的2.61亿元，年均增长42.2%。工业发展对经济增长贡献增大，并保持了持续稳定的增长趋势。（二）、企业门类不断增加到2007年底，全县工业企业共212户，其中规模以上工业企业23户。主要分布在煤炭采掘、电力、燃气、建材、纺织服装、农副产品加工等几方面。与前几年相比，企业门类进一步增加，由相对单一的能源性工业企业拓展到以能源工业为主导，建材、农副产品加工等为支柱的多个领域。在规模以上工业企业中，按企业登记注册类型分：国有企业1个，有限责任公司5个，股份有限责任公司1个，私营企业14个，港、澳、台商投资企业2个；按行业分：采矿业15个，制造业4个，电力、燃气、水的生产和供应业4个。全县规模以上工业企业门类发展情况（2007年）序号企业门类企业数量（个）生产总值（万元）增加值（万元）占工业增加值的比重利税总额（万元）合 计235072520656.512.10%6740.21煤炭采掘类1524564.29979.55.8%4660.52电力类216501.36304.93.7%211.63燃气类1794.83020.2%9234水的生产和供应业1935.92990.2%-350.65建材类12477.7896.80.5%225.66纺织服装类116801396.80.8%405.87农副产品加工类23771.11477.50.9%664.3（三）、配套设施进一步完善随着渝宜高速公路、奉溪高速公路、奉恩公路的建成通车，以及规划中的安常铁路（安康常德）奉节段工程、旅游支线机场等项目的实施，奉节在渝东北乃至“湘鄂渝陕”边区水陆交通枢纽的地位更加凸显，将为奉节工业的发展提供重要的基础支撑；电力工业体制改革顺利完成，电力系统运作良好；县内矿产资源丰富，其中煤炭储量3.96亿吨，能源类工业成为全县先导产业；县内河流属长江水系，除长江干流外，有梅溪河、大溪河、石笋河、草堂河、朱衣河五条主要支流，凭借丰富的水资源，水能和水运开发得到长足发展；通信事业发展加快，广电网络进一步扩展升级。（四）、节能降耗取得初步成效全县大力发展循环经济，切实开展资源综合利用，认真落实节能降耗的各项政策措施。2006年，康乐火电厂、天宝水泥公司、奉铜砖厂、联发砖厂等企业通过了市级检验中心的检测，为企业享受免税政策，促进13万吨固体废料治理，发展循环经济，保护环境起到了积极作用。2007年全口径工业能耗标准煤10.51万吨，万元工业增加值能耗0.61吨标准煤，低于重庆工业消费量标准（0.78吨标准煤）。（五）、奉节县与渝东北各区县工业发展比较2007年全县规模以上工业企业工业总产值为5.07亿元，在渝东北翼11个区县中居第9位，仅高于巫山、巫溪，与居第1位的万州区相差76.36亿元，不及全市各区县平均值的1/20、渝东北翼各区县平均值的1/4；利润总额为0.18亿元，居渝东北翼第8位，与居第一位的梁平县相差7.86亿元，不及全市各区县平均值的1/33、渝东北翼各区县平均值的1/9；全年工业固定资产投资5.43亿元，居渝东北翼最后一位，不及全市平均水平的1/4，不及渝东北翼各区县平均水平的1/2。由此可见，全县工业发展在全市处于较低水平，工业经济实力薄弱，总量偏小。但从全县的资源和发展基础看，奉节仍有较大发展空间和发展潜力。专栏42007年渝东北翼各区县工业主要统计指标比较区县名称地区生产总值（亿元）人均GDP（元）工业总产值（亿元）工业固定资产投资（亿元）利润总额（亿元）绝对值绝对值绝对值排序绝对值排序绝对值排序全市4122.51146604363.251058.77241.73渝东北翼618.748030239.78159.9319.79万州190.481254781.53153.7813.582梁平63.23888430.61412.8358.041城口13.7872349.5877.0891.595丰都47.97747914.71514.2630.877垫江66.83929437.4726.97102.124忠县61.58828213.18613.7241.026开县91.47792332.91319.3422.143云阳55.7155007.1288.4470.179奉节61.9872515.1795.43110.188巫山27.3054824.72108.0080.0411巫溪19.6244482.791110.1060.0510（注：本表为国有和规模以上非国有工业企业统计数。数据来源2008年重庆统计年鉴）二、工业发展的障碍与问题1、工业基础薄弱，企业总量不足我县四期水位线下移民搬迁国有集体工矿企业共计114户，在库区企业迁建结构调整阶段，通过破产关闭销号解体的达100余户，剩下的10余户企业也运转困难，整个工业经济在移民搬迁后处于低谷，产业严重空虚。到2007年，全县工业企业仅212户，企业数量严重不足；工业生产总值仅34.67亿元，工业增加值仅17.17亿元，总量偏小。其中23户规模以上企业完成工业产值仅5.07亿元，工业产值突破亿元的仅县供电公司1户。多数工业企业发展刚刚起步，投入较少，规模较小，企业运行质量不高。全县规模以上工业总产值、工业增加值、主营业务收入、利润总额等主要经济指标在渝东北翼11个区县中偏后，工业对全县经济拉动作用有限。2、工业化进程滞后，刚迈入工业化初期阶段 2007年全县人均GDP达730美元，按钱纳里的工业化发展阶段划分理论判断，奉节刚迈入工业化初期阶段；按美国经济学家西蒙库兹涅茨等人工业化阶段划分理论，第一产业增加值占GDP的20%是划分工业化初期和中期的临界值，奉节第一产业占GDP比重为25.5%，表明工业发展还处于初期阶段；按库兹涅茨第一产业就业比例高于50%为工业发展的第一阶段的标准判断，奉节第一产业就业比例为52%，处于工业化发展初期阶段；按城镇化率划分，奉节城镇化率为26.6%，属于钱纳里划分的小于30%的城镇化率范围，属工业化初期阶段。从以上分析可以看出，奉节县工业发展刚迈入工业化初期阶段，工业化进程明显滞后。3、资源依赖性强，结构相对单一全县现有企业多为移民搬迁后新发展的资源加工型、劳动密集型的中小企业，主要分布在煤炭采掘、电力、燃气及水的制造供应、建材、纺织服装、农副产品加工等几方面，现有工业基础和产业布局主要依托于自然资源优势和劳动力资源优势，资源依赖性强。全县工业经济结构相对单一，制造业还处于起步阶段；煤炭工业一业独大，比重明显偏高，直接影响工业经济的稳定运行。4、工业生产技术含量低，企业竞争力弱全县工业企业技术创新手段不足，科技含量总体较低，对项目规模、工艺技术方案、投资回报等技术经济指标方面缺乏系统的分析和论证，项目深度不够，质量不高，使得企业难以发展壮大，产业难以有效培植。全县工业企业大部分为中小企业，规模以上企业少，骨干企业缺乏，企业竞争力较弱。5、产业链条短，产业集群尚未形成规模以上工业企业在全县工业中还没有形成绝对优势，工业的集约化程度低，小型或作坊式生产企业在全县工业经济中仍占较大比重。产业链条较短，主要集中在煤炭采掘、电力、燃气、建材等几大领域，产业链条的延伸度不足，产业前向关联和后向关联不够，规模以上企业未能形成上下游产业紧密联系的集群。6、交通基础条件落后，人才、资金缺乏，对工业发展形成较大制约奉节县远离经济中心，距重庆463公里，目前行车时间6-8小时；距西安510公里，行车时间8-10小时。县域内交通条件差，全县公路总里程8033公里，公路密度不到2公里/平方公里。到2007年底，全县乡镇畅通率为80%，行政村通达率为76%、通畅率为24%。2007年公路运输完成货运量122万吨，货运周转量81620