安全文明施工管理规定.doc

安全文明施工管理规定一、总则（一）为了不断提高工程建设安全管理水平,强化工程安全文明施工管理，保证施工安全，全面贯彻中华人民共和国安全法、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产条例、施工生产安全生产评价标准,坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针,保障工程建设者在施工过程中的安全与健康,确保项目工程建设的顺利进行，在整个施工过程无安全事故发生，特制定本管理规定。（二）工程建设安全文明施工，不仅是施工企业提高经济效益和自身发展的基础，也是保护人民生命财产，维护社会稳定的根本所在。承包单位必须摆正安全与市场、安全与进度、安全与效益的关系，要始终把安全工作摆在首位，消除事故隐患，确保安全文明施工。（三）参加本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻国家有关安全文明生产的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。（四）安全文明施工，人人有责。项目经理是安全第一责任人，第一把关人，各职能部门亦应在各自主管的业务范围内对安全文明施工负责，履行各自的安全职责，并接受安全监察部门的监督与指导，认真贯彻执行“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制实施细则，克服安全工作中的官僚主义和形式主义，使安全管理职责真正落到实处，从而提高整体安全管理水平。 （五）为重要工程、设备,危险性较大的工程施工、设备运输、吊装等办理工程保险、第三者保险，为从事危险性较大的操作人员办理人身意外伤害保险。 （六）、各单位工程安全文明施工措施费取费应由现场业主代表、监理代表确认同意后方可进行取费。以促进安全文明施工费用的投入，保证安全防护设施到位，保证安全施工，文明施工。二、安全管理目标（一）安全管理目标是：杜绝人身死亡事故，杜绝重大机械设备损坏事故，不发生火灾事故及其它重大事故，轻伤事故统计率控制在1以内，严格控制各种习惯性违章。（二）参加施工的各类施工企业必须分别制定实现安全管理目标的具体措施，做到层层分解，落实到每个部门和岗位，并实现严格考核。三、工程施工安全文明要求及管理标准（一）、对施工现场施工安全要求（不限于下列各项）序号1外电保护电线小于安全距离有防护措施，埋设敷设的埋设深度不低于50cm2埋设应加设钢套管3接地与接零保护系统工作接地与重复接地应符合要求4专用保护零线设置应符合要求5保护零线与工作零线不许混接6配电箱开关箱应符合“三级配电两级保护”7开关箱（末级）应有漏电保护，保护不失灵8漏电保护参数要匹配9电箱内要有隔离开关10按要求设“一机、一闸、一漏、一箱”等11安装位置应便于操作，周围无杂物12闸具必须符合要求，无损坏13配电箱内多路配电应有标记14电箱下引出线不混乱15电箱要有门、锁、防风砂措施16现场照明照明专用回路应有漏电保护17灯具金属外壳应作接零保护18室内线路及灯具安装高度低于2.4m要使用安全电压19潮湿作业应使用36V以下安全电压20配电线路电线老化、破皮应处理21线路过道要有保护22电杆、横杆应符合要求23架空线路要符合要求24要使用五芯线25电缆架设、埋设应符合要求26电器装置闸刀、熔断器参数与设备容量要匹配、安装符合要求27严禁用金属丝代替熔丝28用电档案要有专项用电施工组织设计29要有地极阻值遥测记录30电工要有巡视维修记录，填写要真实31安全帽安全帽必须符合标准32按规定佩戴安全帽33安全带高空作业必须佩戴安全带，安全带系挂应符合要求34安全带质量应符合要求35预留洞口、坑井防护必须有防护措施，应形成定型化、工具化36防护措施应符合要求，严密37园盘锯电锯安装后应验收，有验收合格手续38必须有锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位要有防护39应作保护接零、漏电保护器40无人操作时要切断电源41手持电动工具类手持电动工具要有保护接零42使用类手持电动工具要按规定穿戴绝缘用品43使用手持电动工具不准随意接长电源线或更换插头44钢筋机械机械安装后应有验收合格手续45应作保护接零、漏电保护器46钢筋冷拉作业区及对焊作业区要有防护措施，卷扬机要有防护棚47传动部位要有防护48电焊 机电焊机安装后要有验收合格手续49要有保护接零、漏电保护器50应有二次空载降压器、触电保护器51一次线长度超过规定应穿管保护52电源要使用自动开关53焊把线接头不许超过3处，绝缘不准老化54电焊机要有防雨水罩，施焊下方不得有易燃物，氧气、乙炔带等物品55搅拌机搅拌机安装后要有验收合格手续56要有保护接零、漏电保护器57离合器、制动器、钢丝绳必须符合要求58操作手柄要有保护装置59搅拌机要有防护棚，作业台要安全60料斗要有保险挂钩，要按规定使用61传动部位要有防护罩62作业平台要平稳63气瓶各种气瓶要有标准色标64气瓶间距不准小于5米、距明火不小于10米65乙炔瓶使用或存放时不准平放66气瓶要有防震圈和防震帽及防晒棚67翻斗车翻斗车必须取得准用证才能使用68翻斗车制动装置必须灵敏不准行车载人或违章行车司机驾车必须有证69起 重 设 备塔 吊龙门架要有安、拆方案和验收合格手续，操作工持证上岗70要有维护保养记录71施工方案、安全技术交底模板、脚手架、深基坑开挖与支护、砼、钢筋焊接、压力容器、管道试压、滑模、大型设备吊装等工程要有施工方案并经过审批，先安全技术交底，后施工。72要根据砼输送方案制定有针对性的安全措施73支撑系统现浇砼模板的支撑要有计算书74支撑系统要符合要求75立柱稳定支撑模板的材料要符合要求76立柱底部要有垫板，不允许用砖替代垫板77要按规定设置纵横向支撑、扫地杆78立柱间距要符合规定，立柱接头要错开2m以上79施工荷载模板上施工荷载不许超过规定80模板上堆料必须均匀81模板存放大模板存放要有防倾倒措施82各种模板存放要整齐、不准过高83支拆模板2m以上高处作业要有可靠的立足点84拆除区域要设置警戒线并由专人监护85不准留有未拆除的悬空板，严禁有探头板86运输道路在模板上运输砼要有走道垫板87走道垫板要稳定牢靠88作业环境作业面孔洞及临边要有防护措施89垂直作业上下要有防护措施（二）、对各施工现场文明施工要求（不限于下列各项）序号检 查 项 目1现场围挡工地周围应设置高于1.8m的围挡2围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观3围挡要沿工地四周连续设置4封闭管理施工现场进口必须设置大门5大门有门卫及门卫制度6门头设置企业标志，门头应有灯光设计7施工现场施工现场道路畅通、场地要平整，土方平衡要按甲方指定地点堆放8应有排水措施、排水应畅通9工地不允许有积水10材料堆放建筑材料、构配件、周转材料、机具按总平面布置图布置；废旧料头、建筑垃圾及时清理11料堆要挂名称、品种、规格等标牌12材料堆放应整齐，盘园钢筋、钢管等其他材料要防止倾倒和滚动13砂、石料场要硬化，水泥库要防雨、防潮14易燃易爆物品分类堆放15现场办公施工现场与设生活区必须隔开16办公室布设符合要求各单位所有工作人员、施工工人，要有各自特色的统一工作服，安全帽17办公室周围环境应卫生、安全应专人负责18各管理制度、质量、安全保证体系应上墙19现场防火要有防火措施、制度、灭火器材20灭火器材配置要合理21施工现场标牌大门处挂五牌一图、内容齐全22标牌应规范、整齐23现场应有安全标语24生活设施厕所应符合卫生、不准随地大小便25生活垃圾应及时清理、装容器、专人管理四、安全施工措施管理标准（一）重大的起重、运输作业、特殊作业、高处作业、深基坑开挖及支护、滑模施工、大模板施工、脚手架工程、砌体工程防大风及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经施工企业技术负责人批准，监理（总监）、业主审批后实施，并受其监督、检查和指导。（二）安全施工措施的交底1.所有施工活动如无措施、无交底，不得开工；无措施、无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。2.一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全员交底，其余项目的安全措施全部由工地专职安全工程师进行交底。3.所有的安全措施交底要有会议纪要或会议记录，要有交底人和被交底人签字、交底内容、日期等详细记录，要求做到100%交底100%掌握。（三）工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并符合以下要求：1.针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，从技术上采取措施，消除危险。2.针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。3.针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。（四）经技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。（五）对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，针对责任人进行严肃处理。（六）对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。（七）必须进行“三级”安全教育，坚持班前安全讲话，布置本班作业须注意的安全事项、危险点、安全技术措施，并在施工中要有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。五、高空作业和交叉作业安全管理标准（一）高空作业1.作业前，施工单位必须有针对性的安全措施，按程序严格执行。2.凡参加高空作业人员必须进行体格检查，经诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高空作业。3.高空作业的平台、走道、斜道等必须装设1.65m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板或设防立网。4.高空作业区周围的孔洞、沟道等应设置盖板，安全网和围栏。5.特殊高空作业与地面的联系信号和通讯装置必须有专人负责。6.在高空作业必须正确戴好安全帽，系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处；作业人员必须衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。7.高空作业点，各层平台，走道及脚手架上不得堆放超过允许设计的物件，施工用料应随用随吊。8.高空作业不得坐在平台，孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得站在栏杆处或凭栏杆起吊物件。9.作业人员传递物品时，严禁抛掷。10.特殊高空作业（如脚手架拆除等）的危险区必须设置围栏及“严禁靠近”的警告牌，危险区内严禁人员逗留或通行。11.在大风天气进行高空作业时，应采取防大风措施，六级及其以上大风时，塔吊不得使用。12.在夜间或光线不足的地方高空作业时，必须有足够的照明。13.工程未交工不得住人。（二）交叉作业1.交叉作业时，施工各方必须按施工范围及安全事项进行商定；各工序必须密切配合，场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施，必要时必须设专人进行监护管理。2.隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁随意拆除；必须拆除时。应征得原搭设单位的同意，在施工完毕后立即恢复原状，并经原搭设单位验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。3.交叉作业场所的通道应保持畅通；有危险的出入口处设围栏或悬挂警告牌，必要时派专人进行监护。4.交叉施工时，工具、材料、边角料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊箱吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。5.在特殊区域进行交叉作业时，必须执行工作票制度，采取安全措施并派专人监护。6.大的交叉施工作业，必须有针对性，操作性强的安全措施，经批准交底后才允许施工。六、施工用电管理（一）各用电单位必须建立、健全安全用电管理机构，明文规定该机构的负责人，电气负责人，一、二类工作票签发人及电工班组成人员。（二）各用电单位必须严格执行施工现场临时用电安全技术规程等相关安全工作的法规制度。违者视情节轻重，处以罚款直至取消施工资格。（三）各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有关标准、规范的要求。（四）严禁使用不合格的电气设备及材料。（五）各用电单位的电气工作负责人必须持证上岗。（六）各用电单位的第一安全责任人及电气负责人，必须把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。（七）在电气设备上工作，必须严格执行以下规定：1.认真执行施工现场临时用电安全技术规程。2.严格落实保证安全的组织措施和技术措施。3.凡在供电范围内的高低压电气设备上工作，及在各自管理的电压等级在380V以上（含380V等级）的电气设备上工作，无论设备是否带电，必须办理工作票和工作许可证手续，做好安全措施，经工作票签发人，工作负责人，工作许可人在工作票上签字后方可工作。4.严禁无票和搭票工作，严禁超时停送电，杜绝习惯性违章。5.电气设备停止运行（包括事故停电和拉闸）后，在未拉开有关刀闸或断开开关及未采取相应的安全措施以前，不得触及电气设备，更不得擅自进行工作，以防突然来电。（八）各用电单位必须按要求设置安全标语、警告及各种标示牌。七、处罚1.建立健全施工现场安全管理机构。明确各承包单位的行政正职为第一安全责任人，第一安全承包人，第一安全把关人。工地设专职安全员，施工班组设兼职安全员，建立完善安全管理机构，施工单位开工前将安全管理人员名单报于业主、监理，未建立健全者罚1000元，并限期建立健全，未提供项目经理安全培训合格证、安全员证、特殊工种证件或人证不一者罚1000元，并限期建立健全。拒不整改者，建议更换项目经理。2.承包单位必须建立健全各级各类人员的安全生产责任制，工人进行安全教育，否则，罚款1000元，并限期整改。3.安全教育、活动要按有关规定定期开展，上岗教育、换岗教育要讲究实效，每次都要有主题，不能流于形式，安全活动要有详细的记录，缺一次罚款100元。4.施工单位在施工高峰期要坚持实行领导和专职安监人员值班制度，加强施工现场安全监察，无值班者每次罚款100元。5.发生事故未按“三不放过”的原则处理或发生事故隐瞒不报，罚款1000元，情节恶劣者由司法机关处理。6.无施工组织设计和安全施工组织设计及临时用电施工组织设计，无重大施工项目的安全施工技术措施或有但未经审批者罚款1000元/项，并限期整改，拒不整改者建议更换项目经理。7.大、中型施工机械未进行定期试验和性能检查和缺少大、中型机械操作规程及机械操作无证上岗，每项罚款500元，情节严重者加倍处罚。8发现有“三违作业”者罚款100元，情节严重或不听劝阻者，视情况加倍处罚。并建议更换安全主管负责人。9.“安规”中要求施工负责人及安全员应到位的重大、重要施工交叉作业，负责人及安全员未到位者，每人次罚款1000元。10.专职安全员无标志者每次罚款100元。无专职安全员者罚5000元，并限期到位。11.对外包工队，总包单位未设技术指导和质量、安全监督员或不到位者，以包代管，每人次罚款500元，并限期到位。拒不整改者建议更换项目经理。12.未经业主、监理同意，私自占用场地、道路，搭设临建，堆入设备和材料，擅自动土，进入交付使用的车间施工未办理工作票，损坏地下或地上设施者，罚款1000元，并强行拆除，所造成的转运费，地上和地下设施的维修费自行承担。情节严重者报上级主管部门处理。13.不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾，不按规定放坡，高边坡深基坑无安全专项方案的，未按方案进行安全防护、支护的，每次罚款1000元，造成的转运费、返工费，停工损失费及其他费用损失或其他后果的自行承担。14.未经业主、监理同意擅自改变批复的安全方案进行施工每项（次）罚款1000元，造成损失的费用、责任自己承担。15.脚手架搭设不合格，脚手板铺设不合要求，梯子装设不符合“安规”要求，无栏杆、围栏、有空洞；跳板不绑扎和不按规定设安全平、立网等，每查得一处罚款500元，并限期整改。16.进入施工现场不正确佩戴戴安全帽，每人次罚款100元，高空作业不系安全带，每人次罚款500元。17.夜间施工照明不足，施工用电不符合“安规”规定，用电、用水管理不善，发现跑、冒、滴、漏现象或电气设备不合规定或使用不当，每项次罚款500元。18.应设围栏，扶手，盖板等防护设施，而未设置或设置不合格者，每处罚款500元。19.塔吊、龙门架等起重机械未经检查验收；未到有关部门办理相关办理手续；无验收合格手续或准用证；脚手架未经验收等擅自投入使用的；起重、搬运、起吊、运输作业中违反“安规”；塔吊作业半径内的操作棚、通道上面未做有效的安全防护；散件吊装未用吊篮的等罚款1000元。造成事故的按事故处理程序进行处理。20.高处施工作业严禁向上、向下抛工具物件等，发现每次罚款500元。21.进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。违者每人次罚款50元。22.违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑扎在金属构架，钢筋或架管口，每查得一处罚款500元。23.施工的电动工器具，起重工器具，无检验合格证，无检查日期或超期使用，每件（次）罚款500元。24.临时电源开关箱未上锁。刀闸开关有破损，熔丝用铜丝、铝丝、铁丝等代替的，不符合要求的每处罚款500元。25.易燃易爆物品应按规定存放，