2010年工作汇报(共享).doc

*县工作情况汇报中共*县委 *县人民政府（2010年9月）尊敬的*主任、*书记，各位领导：首先，我代表*县委、县人民政府，对省人口计生委*主任、*书记以及各位领导莅临*检查指导工作表示热烈的欢迎，并对省人口计生委各处室长期以来对*的厚爱表示衷心的感谢！下面，我简要汇报*的工作情况。一、基本情况今年以来，在省人口计生委的领导指导下，在县委、县政府的高度重视下，我们按照“稳定低生育水平、提高人口素质、促进人的全面发展”这一总体要求，紧紧围绕*中心，全面加强人口计划生育工作，各项工作目标完成较好。截至8月31日，全县常住人口出生*人，政策内生育率为*%。出生率*，死亡率*，自然增长率为*，出生人口性别比为*，人口信息统计准确率为*%以上。出生缺陷一级干预覆盖率为*%以上。二、主要工作（一）抓领导、分解责任，着力构建全县“一盘棋”工作机制第一，切实加强领导。一是积极争取领导支持。去年年底，县委常委会、政府常务会结合贯彻落实全国、全省人口计生工作会议精神，专题研究全县人口计生工作。并及时召开全县人口计生工作会，总结2009年工作并安排部署2010年工作。二是充实领导力量。结合工作实际，重新调整充实了全县人口计生领导小组成员。三是注重统筹协调。县委常委会、县政府常务会定期听取人口计生工作汇报，对涉及人口计生发展的重大问题，事先征求人口计生部门意见，初步建立了人口问题公共决策统筹协调机制。四是规范社会抚养费管理。全县实行“财政全额返还、计生统一管理、纪检审计监督”的社会抚养费管理模式，县人口计生委根据镇街的工作质量和水平给予事业费补助，极大地增强了人口计生部门的调控管理力度。第二，细化落实责任。分解细化和下达落实全县各级各部门人口计生目标任务，与*个镇街和*个领导小组成员单位签订了目标责任书，由县委督查室、县政府考核办强化过程督查。继续实行镇街人口计生工作单项考核，严格实行人口计生工作“一票否决”。进一步强化领导干部业务工作和人口计生工作“一岗双责”，并将履职情况纳入各级领导班子和领导干部的绩效考核。第三，大力宣传造势。一是抓点带面营造氛围。以全县*个村居党员中心户为中心，建成了*个村居人口文化宣传示范点。并结合新农村建设，在*镇*村、*镇*村等地建设了农村生育文化长廊，在全县交通要道以及旅游环线上制作了50块大型户外宣传牌。二是精选内容注重效果。把中央决定。省委县委意见以及各种奖励扶助、行政处罚等规定口语化，编成快板、顺口溜，方便群众记忆。三是探索创新宣传形式。在*电视台、*报开设“人口计生”专栏，每周定期播出。组建乡村文艺演出队，深化“赶场日人口计生宣传”。结合机关干部“大下访”，上门宣传计生法规政策。截至今年8月底，开展计生赶场日宣传*场次，发放各种宣传资料*多万份，化解因节育手术等引发的上访*起，解决生育政策等问题26件。（二）抓关键、主动作为，着力推动各项重点工作取得实效第一，全力推进依法行政。一是规范程序。按要求严格审查各镇街、村居乡规民约，切实减轻群众负担。同时，进一步完善行政执法工作制度，统一规范行政执法主体、程序和文书用语，统一案卷标准，健全人口计生系统内部监督机制。二是改进方法。重点查处特殊人群违法生育案件，并结合深入推进“阳光计生”行动，试行处罚听证制度，确保深化基层文明执法。按照全省要求，认真开展积案清理，并通过网络电子审核结案等方式强化过程管理，目前已有*余例积案顺利结案，案卷合格率达100%。全县未发生一例行政诉讼和行政复议案件。第二，全力抓好利益引导。一是统一标准。按照城乡统筹要求，争取县政府支持，统一了城乡计生奖扶和免费技术服务的政策标准。对农村居民和城镇无业人员按照同一标准享受免费技术服务、享受独生子女奖励金，并纳入镇街年度目标考核，督促落实。二是争取政策。经县政府常务会通过，与县民政局联合行文，对鉴定为计划生育术后并发症治疗以上等次人员，除按照规定给予医疗补助费之外，由县民政局另外解决一定数额的临时困难补助。截至8月底，全县兑现城乡独生子女奖励金*余万元，发放奖励扶助金*万元，发放特别扶助金*万元，有力促进了低生育水平的稳定。第三，全力做好优质服务。一是加大硬件投入。年初投入*余万元，改造了县生殖健康中心基础设施，配备了B超、乳腺诊断仪等生殖健康检查设备，完善了服务功能。投入*万元，在*、*等4个乡镇建设了规范的计生药具宣传服务室。2月25日，国家人口计生委领导来县检查指导时，给予了好评。二是创新工作方法。结合我县山县农户较多实际，我们在技术服务上坚持重心下沉，成立计生摩托服务队，定期深入农村院坝进行计划生育技术服务，寓孕环情监测于生殖保健服务之中。据统计，目前已为*名已婚育龄妇女进行了生殖健康检查，诊治妇科疾病*人，免费配送了价值*多元的计生药品，已婚育龄妇女生殖健康服务率达*%以上。三是完善药具服务网络。按照省药管站“*”目标，着力拓展三级服务网络。在农村由村向组、院坝延伸，城镇由社县向小县、楼院延伸，并由人口计生系统主渠道向医疗卫生、民政行业和机关、企事业、社会单位扩展。全县新增免费药具宣传发放服务网点*个，在村（居）及宾馆、大型商场等流动人口集中场所设置药具免费自取箱*个、自取柜*个，实现了药具服务全覆盖。四是加强流动人口服务工作。成功研发了社区服务管理工作信息软件，为各村（社区）配备流动人口协管员87名，大力开展流动人口政策法规宣传、就业创业培训和信息统计，切实做好流动人口服务工作。（三）抓深化、不断创新，着力夯实人口计生工作基础第一，切实抓好信息化综合管理创新项目的深化和拓展。今年以来，我们在省人口计生委相关处室的领导、指导下，切实抓好深化和拓展。一是抓好硬件建设。全县投入*余万元，按照“五个一”目标要求，为*个村居配齐品牌电脑、人口系统管理软件、激光打印机、UPS电源、宽带网络（包括无线网络）。二是共建共享办公平台。建成全县人口计生信息共享平台，与*个镇街、公安、卫生（*家医院）、民政（婚姻登记办）等相关部门和机构共用一个办公平台，做到人口信息的及时收集和准确掌握。并与县公安分局、县房管局合作，实现房屋实有信息和实有人口信息的交换及共享；与县教委合作，与所辖*所中小学校建立在校生信息交换平台，避免县外流入人口和本县未入户人口信息缺失。截至8月31日，人口信息综合管理平台四大模块共产生各类工作个案流程*万余条，利用信息平台对2000年以来出生人口进行了全面清理，掌握了更为准确的人口信息，为协同做好第六次全国人口普查打下了坚实基础。第二，切实抓好队伍建设。一是规范管理。按照全省加强人口计生基层基础工作要求，我们结合开展“创先争优”活动，创新管理体制。对委机关干部，实行定期轮岗、竞争上岗和县镇街村居三级测评；对村居计生干部，实行“县聘镇管村用统一考核”；对镇街人口计生干部，实行“镇管县考核”，激励全县人口计生干部切实抓好各项工作。二是加大培训。我们着眼于全面提高全县人口计生干部综合素质，建立统一安排培训、分级考核成效的培训体制，每年由县人口计生委统一拟定培训计划，各乡镇、街道结合实际进行增减，并报县人口计生委备案。年中安排时间不定期进行考核验收，确保培训不走过场，取得实效。三是转变作风。我们把机关干部密切联系群众“三项活动”作为推进人口计生工作的重要抓手，组织机关干部定期深入基层调研，收集群众意见建议，通过调研推动工作顺利开展。今年以来，全委机关干部深入基层*余人次，收集群众意见建议*条，解决群众困难*件，既转变了机关工作作风、锻炼了干部，又推进了工作，赢得了群众认可。三、存在的问题及下一步工作打算总体来看，今年我县能够较高质量地完成省委、省政府下达的全年人口计生目标管理责任考核指标。但对照省委、省政府统筹城乡、科学发展的要求，还存在以下困难和问题。一是稳定低生育水平面临严峻挑战。尤其是全国第六次人口普查超生入户政策的执行，稳定低生育水平压力巨大。二是政策倒挂问题仍然比较突出，计划生育优先的政策在基层没有得到实际兑现，违法生育多子女的家庭在征地拆迁、低保救助等方面获益更多。下一步，我们将以此次各位领导来县检查为契机，着重抓好以下几个方面工作的落实：一是继续加大宣传教育力度。继续开展关爱女孩行动，深入宣传“一法四规”及计划生育奖励扶助等相关政策，使宣传图文入村率达100%，入户率达90%以上，提高群众人口计划生育政策和计划生育/生殖健康知识知晓率。二是进一步完善综合协调考核机制。进一步加大对各单位党政领导重视人口计生工作的考核，严格履行计划生育工作职责，进一步加大贯彻兑现计划生育优先优惠政策力度。三是进一步加强部门联动，加大流动人口管理力度。建立和完善共同责任机制，加强部门协作，加大综合治理力度，加强流入地与流出地之间的信息沟通，充分利用流动人口信息交换平