如何加强建筑施工安全保障(论文).doc

重庆能源职业学院毕业设计（论文）论文（设计）题目： 如何加强建筑施工安全保障 班 级： 建筑工程技术(理） 姓 名： 学 号： 指导教师： 孙 静 时间： 2014年 5 月 25 日 重庆能源职业学院毕业设计(论文)成绩表 土木 系 建筑工程技术 专业 20112111 班 评审意见：指导教师对学生 所完成的课题为 的毕业设计(论文)进行的情况，完成情况的意见： 评分：平时成绩（百分制） 论文成绩（百分制） 指导教师 年 月 日 总成绩（平时成绩30%+论文成绩70%）： 签字： 年 月 日重庆能源职业学院毕业设计（论文）任务书 土木工程系 系 20112111 班 学生 学号 毕业设计(论文)课题 如何加强建筑施工安全保障 毕业设计(论文)工作自 2013 年 11 月 11 日起至 2014 年 5 月 30日止毕业设计(论文)进行地点： 重庆能源职业学院 课题的背景、意义及培养目标: 课题的背景、意义：我国宪法中明确规定了劳动保护、安全生产是国家的一项基本政策。近年来建筑行业迅猛发展，建筑施工安全上取得了一定的成绩，但是安全的保障仍然十分严峻。尤其是面对建筑施工已经传统的人工操作转向了机械化、专业化方面。新工艺、新设备、新材料大量采用的新局面，使得安全管理的强度加大，迫使施工企业必须加强施工安全管理。本文从建筑施工的安全角度，对施工现场安全隐患进行分析，并给出解决问题的建议。 培养目标：让学生充分了解建筑成本控制的方法，从多方位角度考虑，让学生通过实践完美运用理论知识，增强建筑知识。 设计(论文)的原始数据与资料 本课题源于正在进行的实际工程 课题的基本要求（含技能技术指标） 基本要求：一篇完整的毕业论文由封面、毕业论文任务书、进度计划表、毕业论文成绩表、摘要、目录、正文（含结论）、致谢、参考文献、附录等部分构成。书写方式必须由计算机排版，白纸黑子双面打印，需要彩色打印的图例外。 技能技术指标：根据研究内容和技术步骤，实事求是，数据真实，独立研究，图标清晰，推理合理，结论合理。 完成任务后提交的书面材料要求(图纸规格、数量，论文字数等) 论文字数至少4000字，打印图纸纸型为A4（21.0cm29.7cm）标准 ，双面打印。 主要参考资料 1方东平，黄新宇.工程建设安全管理M北京：中国水利水电出版社，2005.7.82段力志.建筑施工安全管理研究.重庆大学硕士论文,2006.103杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节.企业管理,2010.34李畅，刘贤伟.浅析我国建筑施工行业的安全隐患.科学与管理.5谭思杭.建筑施工中脚手架的安全隐患管理.研究探讨.2008.3 指导教师 接受设计(论文)任务日期 学生签名： 毕业设计（论文）进度计划表起止日期工作内容完成情况备注第周第6周第718周第1922周第2324周第25周第26周第2728周选题初调及查阅资料提交论文初稿修改论文并完善撰写实习报告修改实习报告并完善论文装订成册准备毕业答辩正常完成正常完成正常完成正常完成正常完成正常完成正常完成正常完成指导教师： 年 月 日系： 年 月 日备注：进度计划以周为单位。摘要近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。关键词 建筑工程 施工现场 安全 管理 目 录摘要1我国施工现场安全管理存在的问题41.1安全生产管理制度不落实51.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要61.3提高项目负责人安全意识61.4安全教育不落实72 加强建筑施工现场安全管理的措施72.1树立“以人为本”的安全生产观念72.2提高企业领导对建筑安全生产的认识82.3加强施工队伍的安全教育与培训81、要重视员工的安全培训工作。92、抓好特殊工种和临时工的安全教育。93、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，94、努力营造丰富多彩的安全文化。92.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化93施工现场事故控制管理对策103.1事故控制101. 控制施工现场存在的安全隐患103.2施工现场进行事故抑制的管理151、事故发生时的处理152、事故发生后的处理153、加大行政处罚力度，154完善政府建筑安全监管措施154.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。164.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。164.3 改进建筑安全监督管理办法。165结论16我国施工现场安全管理存在的问题建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，并更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。对于建筑施工企业来说，实现安全生产所面临的难度更大，因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点：一是高处作业多。按照国家标准高处作业分级规定划分，建筑施工中有90以上是高处作业；二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70，受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多，导致事故的发生；四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害；五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占6080，有的工地高达95。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，随着企业承接建筑工程业务量的增加，施工现场做好安全管理工作，保证施工项目的安全生产显得由为重要。1.1安全生产管理制度不落实安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制，对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订安全生产责任状，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度，以便做到安全管理有理有据，尽量避免出现“个人意志化”管理。1.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能发现安全隐患，知道如何处理隐患，同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风，责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，乐于接受建议和批评，能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。1.3提高项目负责人安全意识现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是卖方市场，建设单位说了算，承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全，一旦中标，则容易发生以下两种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省；二是施工工期太短，施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全，导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下，承接项目必须考虑企业自身承受能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生，对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下，有部分项目负责人盲目追求生产利益，对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视，对安全管理存在侥幸心理，不肯做必要的投入。如此一来，安全管理也只能是纸上谈兵。所以，企业应谨慎承揽工程项目，项目负责人真正重视安全生产工作，这是现场安全管理的两个重要条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。1.4安全教育不落实 施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。具此，不过值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大。有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。2 加强建筑施工现场安全管理的措施2.1树立“以人为本”的安全生产观念安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产。 b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。2.3加强施工队伍的安全教育与培训安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实安全生产法、建筑业安全卫生公约为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。1、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。2、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。3、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。4、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。2.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工安全检查标准，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。3施工现场事故控制管理对策3.1事故控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。1. 控制施工现场存在的安全隐患建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点。1)、脚手架和模板支撑：1、达到规定论证要求的高大脚手架、模板支撑工程未编制安全专项施工方案，或未按规定组织专家组论证审查。2、使用明令禁止使用的毛竹脚手架（外电防护除外）、钢管悬挑式脚手架，或采用木、竹等材料搭设模板支撑系统。3、具备脚手架搭设条件，但脚手架明显未跟上施工高度且楼层临边未采取临时防护措施。4、脚手架使用期间，主节点处水平杆、扫地杆、栏杆、剪刀撑、安全网等缺失严重，连墙件构造和数量严重违规，立杆基础下沉，直接影响脚手架整体稳定。5、模板支架立杆间距、横距、水平杆和剪刀撑设置不符合规范构造要求和施工方案要求，严重影响模板整体安全稳定性。2)、施工用电：1、在建工程周边与外电架空线路之间小于安全操作距离未采取防护措施，现场重要危险部位应该做高压线防护，但未落实相关防护措施。2、在高压线路下方进行施工作业。现场危险用电3、施工现场未建立三级配电二级保护的临时用电系统，施工、生活用电接零、接地系统缺失。4、大型机械设备用电电箱未单独设置。5、现场危险用电3)、基坑施工：1、基坑深度超过5m，未编制专项安全施工方案并对方案组织专家论证审查即贸然进行施工。2、基坑支护方式不符合安全专项施工方案规定。3、基坑支护结构、边坡以及基坑周边建筑物、道路、管线、地下水位等监测数据达报警值，未采取有效措施防止其变形进一步发展。4、基坑支护结构、边坡整体或局部严重变形甚至坍塌，未及时采取加固措施。5、在未具备设计规定条件的情况下，擅自提前拆除基坑内支撑的。4)、建筑施工起重机械设备：1、使用超过规定使用年限且未经专业资质评估机构评估合格的建筑施工起重机械设备。2、使用未经检测或检测不合格的建筑施工起重机械设备。3、建筑施工起重机械设备未按规定做好复检检测。4、建筑施工起重机械设备出现非正常结构变形及裂缝，严重影响设备安全使用。5、塔式起重机使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全装置失效。6、塔式起重机超过独立安装高度或顶部高度超规范。7、塔式起重机吊臂在旋转范围内与周围建（构）筑物、其它机械设备、设施发生碰撞。8、塔式起重机垂直度偏差超过规定标准。9、施工升降机上下限位、极限限位等各类安全限位装置缺失或失效。10、施工升降机防坠器未按规定委托年检，或年检不合格。11、施工升降机传动系统、导轨架、附墙架等重要部位使用的连接螺栓强度低于8.8级规定要求。12、施工升降机顶部高度超过9M未及时安装附墙架。13、提升脚手架防坠落、防倾覆装置失效或不起作用。14、提升脚手架上搭设物料平台或利用架体进行模板支撑。15、提升脚手架升降到位后，未及时按规定进行附着固定（设置连墙件）。16、提升脚手架承力架拉杆与挑梁拉杆未按规定设置。17、高处作业吊篮未按规定设置齐全配重。18、高处作业吊篮安全绳未独立设置或未有效绑扎。19、井架式物料提升机无断绳保护装置或断绳保护装置失效。5)、高处作业及临边洞口防护：1、高空（悬空）作业人员未佩戴个人安全防护用品或未落实其它安全防护措施，或作业人员上下无安全通道。2、排架结构厂房中柱施工高处作业未搭设操作平台。3、现场使用钢管搭设的悬挑式卸料平台或溜槽。4、落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设构造不符合规定要求，可能引起失稳、倾覆。4、施工现场较多临边、洞口未作防护或防护不起作用。5、施工升降机楼层平台口缺失安全防护门。6、井架式物料提升机楼层平台口安全防护门缺失1/3以上。6)、起重吊装：1、现场吊装机械、吊具、吊索及吊装方式不符合施工方案要求，影响吊装安全。2、在未形成空间结构整体稳定前，钢结构梁、柱结构体系未采取临时加固措施，可能引起结构坍塌。7)、临建设施：1、在尚未竣工的建筑工程内设置职工集体宿舍的。2、使用预制水泥板、毛竹、石棉瓦、油毡、竹篱片、彩条布、密目网等材料搭建临建设施。3、临建设施主要受力结构、搭设方法、粘结材料、立面装饰等不符合规定要求，影响结构安全或正常使用。4、民工宿舍内临时用电无漏、触电保护装置的。8)、消防安全1、施工现场动用明火或施工中有火种、火源，且周围有易燃以爆物品，但未及时做好安全防护和隔离措施。易燃易爆物品未按规定存放（氧气乙炔存放必须相距五米以上）2、施工现场易燃易爆物品未按规定储存或使用不当。3、重点消防部位未设置消防灭火器材，或高层建筑无消防水源。4、施工现场消防应急撤离通道不通畅，或光线不足的作业场所未设置有效应急照明和应急指示灯。5、民工宿舍内使用液化气、煤气灶或动用明火取暖。3.2施工现场进行事故抑制的管理施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。1、事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。2、事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。3、加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。4完善政府建筑安全监管措施4.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产